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是任性?是无赖?特朗普退出伊核协议背后的故事(图)

2018-05-19 来源: 安邦咨询 原文链接 评论0条

美国退出伊朗核协议后会产生哪些影响呢?可以预判,美国将会对伊朗恢复经济贸易制裁,所有与伊朗的项目合同都要中止,与此相关联的各国公司企业实行连坐机制,全面遭殃。未来油价将继续飙升。不排除引发全球经济危机的可能。未来的中东局势可能会因此变得动荡不堪。

是任性?是无赖?特朗普退出伊核协议背后的故事(图) - 1

作为美国奥巴马政府最大的政治遗产之一,伊核协议遭到了现任美国总统特朗普的抵制,最终退出,美国的这一举措也间接引发了伊朗与以色列之间剑拔弩张。特朗普为什么如此反感伊核协议,又是出于什么初衷退出?研究好这一系列的问题对预判今后这个出招不定的美国总统有着现实的意义。

伊朗核协议是怎么来的?

伊核协议是伊朗核危机的副产品,早在上世纪五十年代,伊朗开始了核能源开发活动,得到了美国和西方国家的支持,不过在1980年美国与伊朗断交之后,美国多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器,并对其采取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗核问题作出决议,该事件发酵到2010年6月,联合国安理会最终通过"史上最严厉"制裁伊朗方案。

2015年7月14日,经过多年艰苦谈判,伊朗核问题最后终于达成历史性的全面协议。 并得到了联合国安理会通过决议。这意味着长达10年的伊朗制裁将被取消。这份文件就是今天事件的主角,伊朗核问题协议。

伊朗核问题协议的内容大致包括,伊朗重申,在任何情况下都不会寻求、开发和获得任何核武器;成功落实全面协议将使伊朗在《不扩散核武器条约》相关规定下,完全拥有和平利用核能的权力,伊朗的核计划也将与《不扩散核武器条约》其他签约国受到同样对待;伊朗将把离心机的数量削减三分之二,从约1.9万台减少至6104台;国际社会对伊朗的武器禁运将再持续5年;国际原子能机构人员可以在24天内进入伊朗境内被认为可疑的地点;国际原子能机构核实伊朗核计划的和平性质后,联合国、美国以及欧盟将解除对伊朗的经济和金融制裁;伊朗阿拉克重水反应堆将重建,仅用于和平目的等。

美国为什么退出?

看上去为了和平和各方利益签署的协议,为什么美国说退出就退出?这里面的原因还得从中东纷繁复杂的地缘政治及当下变化万千的国际关系说起。

作为这次事件的始作俑者,美国退出伊核协议的初衷其实不难分析,安邦智库国际关系研究团队认为:

首先,特朗普提出希望修改伊核协议的诉求无法得到满足,国际原子能机构和欧洲都认为伊朗认真执行了伊核协议内容,无需修改。

其次,特朗普政府内的温和力量已经失势,如蒂勒森已经被解除国务卿职务,他们认为伊核协议虽不尽完美,但严格执行伊核协议,而非撕毁该协议是最符合美国国家利益的。这种声音在特朗普政府内已经越来越微弱。与此同时,随着朝核问题的降温,特朗普会在中东和伊核问题上采取攻势,遏制伊朗势在必行。

特朗普认为,伊朗势力在中东遍地开花是中东乱局的主要原因之一。奥巴马政府同意以伊朗限核换取解除制裁,这样做虽然限制了伊朗核能力发展,却也给伊朗加强其它军事能力提供了机会。特朗普的政策是既不允许伊朗拥有核武,又要遏制伊朗在中东的扩张及其在弹道导弹和其他军事能力上的发展。

以色列的作用不容小觑

其实在各方势力中,除了特朗普,以色列的影响力也不容小觑。伊朗伊斯兰革命以后,以色列和伊朗两国关系急转直下,霍梅尼把以色列看作西方殖民主义在中东的工具,反对以色列在巴勒斯坦建国,不承认以色列的合法性。而以色列也将伊朗视为地缘政治中的危险对手。

长期以来被阿拉伯国家包围的以色列国土狭窄、资源缺乏、人口不旺。为了自身安全,以色列在发展强大常规军事力量的同时,也在暗中发展核武器,现在以色列拥有核武器已经是国际社会的一个公开的秘密。为了保持一家独大,以色列在自己拥核的同时,也在全力防止中东其他国家拥有核武器。

这些年来,以色列一直指责伊朗在研制核武,“伊核协议”签署以后,以色列政府更是抨击该协议让伊朗可以光明正大地提炼浓缩铀,进而发展核武器,对该协议大有不废除不罢休之势。

美国退出伊朗核协议后会产生哪些影响呢?

可以预判,美国将会对伊朗恢复经济贸易制裁,所有与伊朗的项目合同都要中止,与此相关联的各国公司企业实行连坐机制,全面遭殃。未来油价将继续飙升。不排除引发全球经济危机的可能。未来的中东局势可能会因此变得动荡不堪。

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