贸易战对垒升级 全新战局令中美彼此出乎意料(组图)
北京时间7月6日中午12时,美国总统特朗普已确认对340亿美元中国产品加征25%的关税,打响了贸易战新阶段开幕的第一枪。中国商务部1分钟后随即宣布“不得不被迫作出必要反击”。至此,从3月22日开始,几经反复后,中美贸易战终于进入了双方都未曾见识过的全新阶段,而这种对垒升级还伴随着中美双方彼此认知的全面刷新。
在中美几十年的交流与对峙局面中,北京与华盛顿一直都是基于经验和传统认识彼此展开下一阶段行动的。而2018年的一场贸易对垒,就让双方有了重新认识对方的良机。
美国没有想到过,中国竟然会从美方发出威胁开始就一直死死紧跟。这比起美国以往威胁之后对方就服软并妥协的局面完全不同。很显然,中国在本次风波中显出了罕见的坚韧,而本次风波的远期效应,可能更超乎了美国的想象。
北京重新认识华盛顿的一天
面对7月6日的最新局面:特朗普(Donald Trump)确认对首批中国商品加征关税,中方紧随其后开始报复措施,很多欧美商界人士瞬间表现出了一筹莫展和茫然。
很多欧洲观察家在接受采访时都表示,本次风波的影响会“很糟糕”,但具体到什么程度就很少有人能说的上来:这也是理所当然的,因为就连中美双方都未曾面对过这种极端战局,以至于北京和华盛顿可能已经在某种层面上重新书写了历史。
对北京来说,针对美国的兵来将挡、水来土掩已经有三个多月了。北京一直在强调他“中方不希望打贸易战,但中方也会坚定地捍卫自己的正当利益”的基本立场。
不光是中国,包括美国消费者、美国产经界,以及世界上所有其他经济体、全世界各国民众,并没有人希望打贸易战。贸易战打起来对任何国家都不利,还将有损于美国企业和人民利益。进而阻碍全球经济复苏步伐,引发全球市场动荡。
但是,从5月到6月间的一系列风波让中国得到了充分的教育。特朗普政权控制下的华盛顿当局并不像以往的美国政府那样相对“言而有信”,这届美国政府为了压制中国,显然连“契约精神”都懒于顾及。
以特朗普在5月29日和6月15日两度撕毁中美协议,仍对中国商品加征高额关税为标志。北京终于发现这届美国政府甚至连世界贸易组织(WTO)规则都不想接受。而华盛顿为压制“中国制造2025”不惜一切手段的吃相也全面刷新了中国的认知。
随着特朗普在6月18日宣布“计划对额外2,000亿美元的中国商品加征10%的关税”,还威胁要继续加税。对一个不守规矩的美国自然也难以继续以礼相待。而北京在7月6日时的选择就因此一目了然。
美国眼里的中国已经变了
当然,比起第一时间启动预案,“不开第一枪”的中国,美国在本次风波中也算见识了一个全新的中国。在特朗普为首的华盛顿高层眼中,北京曾经可以是个在“极限施压”前提下改变立场的角色。但遗憾的是,中国终究没有无原则的轻易妥协。看来,华盛顿终究需要明白,中国和欧洲的发达国家并不一样,而今的北京可能也无处韬光养晦了。
特朗普此前的2,000亿的“增税”也许是他在中美贸易问题上腾挪失据后的结果。这与美国此后威胁的“5,000亿”一样都难以轻易落实。但是,华盛顿对中国500亿美元商品征收25%关税的决断终究是切实的威胁。在这一点上,特朗普并不完全像中国商务部所言的那样“失去理性”。美国此举是有自己明确的目的。
在分析人士看来,北京与华府之间在5月时曾经一度有过看似态度好转的迹象。以商务部长罗斯(Wilbur Ross)为首的美国代表团两次访华,还和包括习近平、刘鹤在内的中国政治、经济要人谈了很多。中美固然在5月18日和30日先后发表了联合声明和共识。但特朗普当局最后仍将其撕毁,这就显示出美国并不只将贸易问题看成是还价借口。
考虑到特朗普行动的主要目标是高科技产品,美国白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)等人早就坦诚了美国对新一代技术霸主地位不保的焦虑。这就意味着特朗普的重点并不是要和中国达成什么协议,则是要彻底遏制中国的崛起。而华盛顿的学者和分析人士对中国的“妥协”意愿也很有信心。
《纽约时报》等媒体,以及白瑞邦(Michael Pillsbury)等著名“知华”学者都认为,中国可能会尝试“安抚”特朗普当局。更不用说一场伤害中国经济的贸易战“可能会延缓习近平的议程,进而以无法预测的方式撼动中国政治”。
其次,特朗普的“知华”幕僚们似乎在以商务往来上的经验来判断国家大事。很多西方人认为北京好面子,其“嘴硬”是表演给国内看的,最后很容易让步。特朗普在《交易的艺术》里也吹嘘过,称人啊自己在收购地产的行动中曾绕开对方公司领导,转而与其他高层私下签约,进而达成商业目的。这让他觉得和中国似乎也可以这样打交道。
再次,中国也一直重视中美关系,这就让特朗普为首的华府要人们以为中国在“极限施压”之后可能就会和80年代的日本一样,以某个“广场花园协议”之类的机制与美国妥协,进而让美国达到其最终目标。
但遗憾的是,随着北京强调“美方发起贸易战,违背市场规律,不符合当今世界发展潮流,伤害中美两国人民和企业利益,伤害全世界人民利益”。这就意味着中国终究会在这场风波中采取稳健的策略,不会被特朗普毫无章法的“威胁”所左右。毕竟,华盛顿同中方打交道必须讲理,威胁不会奏效。对于没道理的美方要求,华盛顿就算使出浑身解数,也没有用。
不可否认,就中美目前对垒的现状看,340亿的清单虽然惊人,但中美目前似乎还没有尽全力。譬如中国暂时还没有打算对美国的服务贸易领域采取措施的打算。但总的来说,中国面对美国的威胁,已经“立即出台同等规模、同等力度的征税措施”。中国从此开始要和一个“反复无常”、“损人不利已”、“挑起贸易战”的美国展开行动。而这场迄今为止经济史上规模最大的贸易战就成了一大标志。而北京和华盛顿眼中的对方从今天开始也将大不一样。