蔡英文强调台湾经济好转 数字治理背后的迷思（图）

台湾总统蔡英文与行政院长赖清德，日前参加民进党全代会，特别强调民进党从执政以来，其施政让台湾经济变好。从各种数据显示，台湾经济的确是好转，但原因是否为施政成功所致，是大有商榷余地。另外则是如何解读这些数据也应该深入说明，否则容易流于数字治理的迷思。 

民进党所列出的经济进步指标，包括：股市上万点超过1年2个月、来台观光客连2年破千万人次、经济成长率2.86%是3年最佳、失业率3.76%是17年来最低、出口值3,174亿美元为历年来次高、外销订单4,928亿美元、外汇存低4,515亿美元，双双创下新高。 

蔡英文此时提出这些“亮眼”的数据，当然是为了“九合一”选举做暖场，以经济进步和强调改革来掩盖民进党上台后因“年金改革”、“一例一休”等抗争所产生的社会冲突和对立。用这些抽象数据来象微经济好转和民众的感受似乎存在巨大的落差。 

如同赖清德曾在2018年5月7日指出，台湾目前劳工的平均收入创下了历史新高，达49,989元新台币（1新台币约合0.03美元）逼近5万元，同时失业率也降至3.55%，是16年来新低。赖清德认为，这是蔡英文上任近2年来的政绩。但此言论一出，被台网友批评，认为此平均收入与他们的实际感受不符。   

若使用行政院主计总处的“薪资平台”网站试算，便可发现全台有70%的人月薪根本达不到5万元，可以直接驳斥赖清德的“劳工平均月入5万”的说法。而赖清德的错误在于，台湾劳工平均薪资其实是被少数月入10多万元以上的人拉高，而月领3万元以下的人却占20%，最大一个区间则是3万元到4.5万元，比例约占40%，况且这还是包含年终奖金在内的月平均薪资。因此从这个深入分析可以显示，如果考虑台湾的物价和通膨，大部分劳工的消费能力其实还是处于“可支配收入低下”的状况。 

而回到民进党列出的几项数据来看，假如民进党要将这些成果归功于执政有功，则必须去分析究竟哪些政策使得景气回暖，才具有说服力。根据数据显示，台湾经济好转更可能是得幸于全球景气复苏导致。国际货币基金、世界银行与《经济学人》等经济智库，都称2017年和2018年的全球成长劲道，是近10年来最强。例如，美国今年经济成长率预估在2.6%至3%，英国是1.1%-1.5%，都创近年新高。 

因此在观察经济数据时，除了本身的历史数据要看外，也同时要拿同一时间，其它国家的表现来比较，才能将客观国际局势的因素排除。而台湾经济成长率只有2.86，在亚洲四小龙中仍处最后一名，因此似乎不值得特别高兴、大书特书。另一方面，从股市方面来看，台湾股市上万点超过1年的数据似乎不错，但台股的表现主要仍是受惠全球经济复苏，相较于台股从2017年起涨15%，美国、日本、德国、香港等股市，2017年也都涨了25%至30%，因此究竟是否因为民进党执政才导致股市大涨，仍然是可以质疑的。 

倘若民进党真的试图展现他们的政绩，则应该具体说明哪些政策有哪些具体成效，例如创造多少就业机会、增加多少GDP、兴建多少国民住宅等等，而不应该使用抽象的数据，但却没有解释背后的原由，恐增加台湾民众的反感。数字治理仅能帮助决策者进行管理之便，而非做为政绩之用，毕竟数字和现实一定会有落差，而如何将抽象的数字转化成民众实质福祉的提升，就是考验政治家的治理智慧。