多维:中俄疫苗如何在美国后院暗渡陈仓(组图)
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2月13日,巴拿马正式通过大使馆渠道向俄罗斯提出请求,希望购买俄制的“卫星-V”型新冠疫苗。这也是继墨西哥、阿根廷等国之后,又一个选择俄罗斯疫苗的重要拉美国家。
巴拿马在1月23日就发现了来自南非的变异病毒株,而西方世界此前普遍使用的牛津-阿斯利康疫苗对此效力不佳,巴拿马的请求是可以理解的。但这种让俄罗斯的影响力自苏联时代再次深入美国“后院”,即拉美的局面还是深深刺痛了华盛顿。更糟的是,深入拉美腹地的不仅仅是俄罗斯,还有中国。而这一切的起因,又与美国自身在疫苗问题上坚持“美国优先”的策略有关。
不能接受的现状
美国总统拜登(Joe Biden)钦点的白宫发言人普萨基(Jen Psaki)在2月12日的记者会上点名中俄。普萨基称,美方看到其他国家,如“中国和俄罗斯利用疫苗作为取得外交进展工具的企图”。美方认为,中、俄正在用援助或类似手段控制他国,将其带上自身轨道,这对于要重新回到世界中心的美国是“不能接受”的。
诚如美国所言,疫苗的确已经成为大国博弈的重要战场:
问题也随之而来,凡事皆有因果,美国遭遇的现状与其应对“他国”尤其是拉美国家的手段有很大干系。
拜登竭力展示自己和特朗普(Donald Trump)在对待拉美问题上是不同的。他也拆了特朗普修的墙,但这意义不大,他并未向该地区提供最需要的东西:即保证相关国家获得疫苗。这其中最具代表性的莫过于拜登1月22日时与墨西哥总统奥夫拉多尔(Andres Obrador)通话后发生的一系列事件,它深深刺激了拉美对美国尚有好感的各界人士。
墨西哥《前进》(proceso)杂志指出,拜登当时在电话里强调,美国接种疫苗的首要任务系确保美国国民,因此现在不是向墨西哥提供帮助的时候。美国《美洲季刊》(Americas Quarterly)认为,拜登这一发言实为再次展示前总统特朗普式的“美国优先”。
美俄元首在墨西哥总统奥夫拉多尔感染新冠前后的互动,正在让拉美国家重新思考和美国的关系。 (路透社)
虽然墨西哥外交部此后在与美方交涉后,修改了相关发布信息,转而强调美墨将加大流行病研究合作,且墨外交部将通过美墨基金会购买100万剂疫苗捐回国内,但随着奥夫拉多尔在与拜登对话数小时后即告感染新冠,这种许愿式的承诺随即充满黑色幽默意味。
此后,奥夫拉多尔在1月24日晚接到了俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的慰问电话,又得到了俄罗斯2,400万剂“卫星V”疫苗的援助,当墨西哥因此成为第一个使用俄罗斯疫苗的北美国家时,美国也不应该有所惊诧。
华盛顿请接受现实
加拿大、美国乃至欧盟等发达国家在疫苗问题上扮演的角色已经在近期显得越来越不堪。在加拿大,特鲁多(Justin Trudeau)当局包下了4亿剂疫苗的合同,这一存量足够让加拿大全体国民打10针或5个疗程。在欧盟,布鲁塞尔也有控制辉瑞-BioNTech出口量的计划,至于在美国,拜登的反应已经给了与美国深度经济融合的墨西哥一个教训。经济学人智库预测,如果目前趋势继续下去,超过85个低收入国家至少要到2023年才能有疫苗可用。
“卫星”或“斯普特尼克”这个字证明了俄罗斯对此次疫苗大战的坚决态度:
目前。墨西哥使用的辉瑞-BioNTech疫苗供货严重不足,在墨西哥的接种人口只有65万7千人,仅占其1.26亿国民的0.5%,且美、德双方近期向墨西哥的供货量也有所下降,到2月中旬,其供货量从43.9万剂下降到了21.9万剂,在墨西哥确诊病例接近200万之际,该国选择俄罗斯疫苗以及中国疫苗都在情理之中。
根据牛津大学“用数据看世界”统计资料显示,在南北美国家中,相对于美国每百人13.53人接种、加拿大每百人3.06人接种的局面,墨西哥、巴西和阿根廷等国的数据就相当不妙,分别为0.56人、1.94人和1.18人。幸而在1月下旬开始大规模接种中国科兴疫苗的智利已经给拉美国展示一条此前暂未设想的道路,到2月中旬,智利每百人接种数量已达5.58人,在南北美洲国家中仅次于美国。
到2月中旬,阿根廷和尼加拉瓜已经批准了俄罗斯疫苗用于紧急用途。此前,阿根廷正副总统都接种了第一剂“卫星-V”。巴西和智利政府已开始购买和分发中国科兴疫苗。秘鲁则开始大规模使用中国国药疫苗。
普京对防疫工作的亲自督办,让俄方在压力之余有了些动力。(美联社)
墨西哥虽然一度以“有效率65%”为由暂时回避科兴疫苗,但到2月中旬,该国也开始向智利请求技术援助,计划应用科兴疫苗,并将中国研发的“康希诺”疫苗列为紧急使用的药品。这一系列局面这种局面加速了中国和俄罗斯疫苗在发展中国家尤其是拉丁美洲的影响力的上升,也对提升两国的影响力有所帮助。
在拉美观察家看来,中、俄在拉美如能与墨西哥建立更紧密的联系,疫苗援助等手段将带来正面影响。虽然这种关系的影响长期看来是不可预测的。但随着中俄疫苗的援助影响了当地的民意,墨西哥的外交政策可能会发生一些变化。
在美国暂无余力团结其“后院”之际,这种此消彼长背后就是中、俄因疫苗问题得到软实力的激增,或许拜登当局会因此采取断然行动,因为这种局面如果持续下去,那么它在拉丁美洲的霸权地位就将进一步陷于危险之中。
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