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多维:美国“制中”的三个阶段(组图)

2021-07-01 来源: 多维新闻 原文链接 评论1条

自从1949年中共建国以来,美国一直对中国进行不同程度的打压、制裁和围堵。中国在打了一场抗美援朝战争后就遭到西方全面封锁;1972年尼克松(Richard Nixon)破冰之旅后,中美关系大幅改善;1978年改革开放实施后中美建交,情况又进一步好转。到了2001年中国加入世贸组织(WTO),中美贸易量大增,中国的廉价商品纾解了美国的通胀压力,而美国的跨国公司在大陆也赚得盆满钵满。可是,2010年当中国的GDP超过日本时,华府感受到威胁,乃开始严肃对待中国崛起。从那时开始,美国的对华政策可分成三个总统、三个阶段。

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美国领导人一直把中国当作“伏地魔”,就好像说出它的名字就会带来可怕后果似的。如今,华盛顿已不得不认真对待中国挑战。(多维新闻)

奥巴马/希拉里阶段

奥巴马(Barack Obama)于2009年进入白宫,国内面对的是2008年末才爆发的金融风暴;国外面对的是中东乱局(阿拉伯之春不久后爆发)。在美国历任总统中,奥巴马智商与学养都高,但缺乏行政经验。他治理的特点是理性、不走极端、信任各部门负责人,让他们各司其职。对于外交,他把主要责任交给了政治经验和人际关系都远超过他的希拉里(Hillary Clinton)。希拉里属于民主党内的鹰派,支持各国的民主运动和打击威权政府,政策上她仰赖美国的智库体系和知名学者。

希拉里处理中东乱局非常失败,尤其制造了利比亚的内战,并导致驻该国的美国大使被杀。在欧洲,她鼓励并实际支持乌克兰的反政府运动,推翻了亲俄政权(当时的操盘手是主管欧洲事务的助理国务卿纽兰 [Victoria Nuland]),这导致普京(Vladimir Putin)介入和收回苏联时期送给乌克兰的克里米亚。从战略角度来看,在俄国的家门口一再鼓动颜色革命,不仅过于霸道,也很愚蠢,因为它必然会引起反弹。针对普京拿走克里米亚,美国对俄国施加严厉制裁,几乎导致俄国经济崩盘,也促使俄中签订了为期30年的油气管道合同和战略合作协定,从而巩固了两国关系。

另外值得一提的是,俄国2013年的总统选举中,希拉里发表支持反对派的示威活动,从此与普京之间结下深仇大恨,促使普京在美国2016年的大选中,利用社交媒体诋毁希拉里,替特朗普(Donald Trump)助选。这可说是一报还一报。

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在奥巴马时代,美国对华政策有较强连续性,并得到日韩的帮助,美国重返亚太让中国感到压力。(Reuters)

针对中国,她基本上仰赖哈佛教授约瑟夫‧奈(Joseph Nye)的观点,即对付中国最有效的办法是离间它与周边国家间的关系。实际政策的参与者是主管亚洲事务的助理国务卿坎贝尔(Kurt Campbell),他正是在2012年怂恿菲律宾把南海纠纷告到国际仲裁法院的操盘手。当时如果中国示弱接受仲裁结果,那么越南会马上跟进,甚至马来西亚、印尼和文莱都会插上一脚,南海纠纷将没完没了,而中国与东盟(ASEAN)之间的关系就会被彻底破坏。

2016年6月,就在仲裁案的决定宣布前,美国两大航母战斗群浩浩荡荡进入南海,目的当然是威慑中国,并且在6月底为了隐藏身份,撤到菲律宾东边布阵。这是中国国运的一个关键时刻。习近平下令三大舰队向南海集合,在仲裁案出炉前一周的7月5日起展开军演,大陆的网站也突然出现几十辆载有反舰导弹东风21D的车辆在公路上行驶的视频。美国太平洋舰队司令哈里斯(Adm. Harry Harris)也向舰上官兵宣布:今晚准备战斗。现在许多视频详细报道了这次中美处于核战边缘的故事。该次对抗虽已成为历史,可是它的后果异常深远。整个南海及争端核心的黄岩岛已在中国掌控之下,无论美国拉多少国家的舰队来南海“自由航行”,中国在南海的地位已经无法撼动。在承认了这个现实的基础之上,东盟与中国之间的关系不但没有破裂,并且正在逐步加强。

这个以军事威胁配合法律诉讼的毒招美国没有得手,但在商业贸易上,奥巴马任内推出了“泛太平洋贸易伙伴关系”(TPP)方案,想把中国排除在外。还好特朗普一上台就把刚签订的TPP给废了。

不过,上面提到的两位,激烈反俄的纽兰和反中的坎贝尔,都被延揽到拜登(Joe Biden)的外交团队,而且都从助理国务卿晋升为副国务卿。这可以看出,拜登早已决定,准备跟中俄两国硬干一场。

特朗普阶段打贸易战科技战

特朗普是一个毫无执政经验、思想肤浅、病态自恋的谎言大师,对美国造成的伤害还在继续。除提出“美国第一”的口号外,特朗普有几个坚定的信念:(1) 美国对外国的贸易逆差证明,外国在占美国的便宜;(2) 美国在世界各地驻军是赔本生意,驻军所在国应当支付更多保护费;(3) 美国在中东打仗花钱太多、不划算,应该撤军;(4) 国际组织都是在浪费美国的钱,最好都退出来。他的信念跟美国二战后的通盘设计形成强烈的对立面。

美中贸易多年来美国都有巨量的逆差,所以特朗普相信,抬高中国进口产品关税,鼓励美国企业返美生产,并强迫中国购买美国产品以缩减逆差。他的名言是:“贸易战是好事,容易赢”。

2018年3月,特朗普发动对中国的贸易战,除了削减逆差外,主要还有知识产权保护、技术转让、政府补贴等,条件相当苛刻,如果北京答应所有要求,那么具有社会主义特色的经济制度就会不复存在,这当然不可能,所以就开始了长达一年的13轮谈判。北京用打太极拳的方式谈判,终于逼得急于宣布胜利的特朗普做出让步,答应签订局部协议。局部协议并未触及中国经济体制的筋骨。

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美国特朗普时代,对中国挥出了贸易战与制裁的各种大棒。(多维新闻)

考察贸易战结果的评论几乎都认为,贸易战的胜方是中国。彭博社今(2021)年初的《中国怎么赢了特朗普的贸易战,让美国人付钱》的分析,指出若是为缩减逆差的话,特朗普失败了,因为逆差在2019年稍稍降低,但2020年却创下新高;若是强迫中国增加购买美国货,算是局部成功,因为中国答应超额购买美国的农产品,只是由于疫情,中国仅购买了它所承诺的一半;鼓励美国企业回国生产是失败的,因根据访问结果,有80%的企业表示无意离开中国,即使少数决定离开中国,也不准备返美。此外,90%的新增关税实际上是由美国消费者承担。尽管如此,根据一项研究,由于贸易战,2019年中国的GDP减少了0.3%,美国减少了0.8%,显然是一个两败俱伤的局面。

特朗普取得成功的是科技战,特别是在高端芯片制造方面,他终于部分遏制了华为5G在全球的发展,并迫使华为退出手机市场。此外,他以国家安全受到威胁为由,将上百家中国科技公司纳入“实体清单”,严重打击了中国芯片的供应量和产业链。

拜登承接了特朗普反华政策

拜登上台后没撤销特朗普向中国加征的关税,也维持着特朗普对中国科技企业的制裁,还在实体清单上增列了59家科技公司。特朗普下台前大规模增加美军在南海和台海的自由航行,提高了访台官员的层级,拜登不但没有减少这种挑战行为,还邀请了英、法、德、澳、日的舰队到南海秀肌肉。最近他又命令中情局进行对病毒来源的调查,90天后提出报告。也就是说,拜登全盘接受了特朗普的反华政策。

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美国总统拜登5月26日表示,要求情报部门加倍努力找出疫情源头,并敦促中国参与全面、透明、以证据为基础的国际调查,提供所需的相关数据与证据。(多维新闻)

北京对拜登的表现显然不乐,所以不跟美国联系,而美国贸易代表戴琦、商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)和财政部长耶伦(Janet Yellen),最近都主动联系中国对口官员刘鹤与王文涛,举行视频会谈,双方都强调中美贸易非常重要。但中国相当明白:你不放弃制裁,还把我当敌人,咱们就耗着吧!

拜登与特朗普之间最大的不同是对盟友的态度。他要团结盟友共同对付中国。美国最大的优势就是它在二战后创建起来的联盟体系,特朗普对盟友加征关税、增收保护费,并且态度傲慢,做决定时不与盟国协商,完全颠倒了美国的外交传统。拜登了解联盟体系的重要性,一上台就对盟国说:美国回来了!

简言之,一方面拜登不放弃特朗普对中国蛮横的打压手段,另一方面则要修复遭到特朗普严重破坏的联盟体制,然后在这两方面都加码。这就是美国制中的第三阶段。他为什么这么做?第一,从美国国防部发表的白皮书,参议院一系列对中国不友善的法案和智库的分析可看到,美国精英阶层已取得中国超越美国的大势必须加以阻止的共识;第二,单凭美国自己的力量已无法阻止中国的进程,必须联合所有可以联合的国家,做最后一搏。

G7、北约和拜普峰会

拜登为了跟普京会晤,宣布放弃制裁北溪2号(Nord Stream 2)天然气管道的铺设(峰会后又恢复部分制裁),可是没事先通知最受影响的乌克兰。用美国的俗语说,就是美国把乌克兰扔到巴士底下了。当然,这是美国常做的事,并不奇怪。

美国媒体早就预测这个峰会不会有实际结果。事实也是如此,两位领袖作秀迎来举世瞩目,却没什么实质进展。拜登老早就知道,想要跟普京和解,必须承认克里米亚属于俄国,也因此得放弃制裁,否则根本无法打破中俄之间的稳固关系。

G7和北约峰会才是重头戏。过去五个月布林肯(Antony Blinken)和国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)仆仆风尘,拉拢欧盟、日本、韩国和印度,为的就是要在这两个峰会中联合所有盟国向中国发动总攻击。他们将美国的霸权保卫战披上了一层“民主与专制之争”的外衣,抄袭冷战模式。但成效如何呢?

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美国拜登希望通过G7峰会重建西方“反中”阵营,但欧洲国家领导人显然各有盘算。(多维新闻)

二战后,美国的GDP相当于世界的45%,欧洲饱受战争摧残,又面对苏联,急需美国作为后盾。现在G7所有成员的GDP加在一起,也只有全世界GDP的30%,而且,除德国外,其余六国都债台高筑。G7的份量老实说有限。CNN报道,德、法、意不同意美国对华的强硬立场,会场气氛不好,有一段时间还因吵得太凶而把互联网关掉。最后,美国草拟的联合公报被迫修改。事后马克龙(Emmanuel Macron)说:G7不是反中俱乐部。默克尔(Angela Merkel)也说,许多方面必须与中国合作,不赞成跟中国对抗。各国达成的一个协议就是弄一个世界级的B3W (Build Back Better World),想以此跟“一带一路”抗争,初步资金是1,000亿美元。默克尔说,G7没有这个资源。

接下来是在布鲁塞尔举行的北约30国峰会,在此美国起草长达数十页的公报改动不大而获得通过,其中把中国定性为“系统性威胁”。北约是美国捆绑欧洲的最后一道防线、堡垒。美国已输掉了东盟,也无法在非洲跟中国竞争。它在中东的势力已被俄国的介入和伊朗的抵制而大大削弱。因此,美国必须牢牢掌控住欧洲,抵挡东方势力向西扩张,具体而言,就是阻挡中国的“一带一路”把欧洲整合过去。

美国已是黄昏的帝国?

4月14日,拜登宣布,在今年9月11日前美军要撤出阿富汗。阿富汗被称为帝国的坟场:亚历山大大帝、大英帝国、苏联的霸业都在此遭遇巨大的挫败,苏联撤离阿富汗之后不久解体。现在轮到美国了。

美中两国的体量已接近旗鼓相当,拜登希望盟国来扶持美国一起压制中国,这是违背人性的。中国越强,吸引力就越大,只有排在第三位的日本愿意跟美国联合制中,其他国家除“五眼联盟”外,要嘛就拒绝选边站队,要嘛就按照自己的利益选择,而其利益越来越多地会向强者的方向移动。这是一。

欧盟和东盟最担心的是核战,因为如果世界再度陷入两大阵营的冷战格局,那么发生核战的可能性会无限扩大。最好的对策就是创建多极世界。这是二。

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在中美博弈的局面下,中俄关系的发展成为牵制美国的一个关键。(多维新闻)

由于一连串的政策错误,美国不但在多次战争中元气大伤,并且把原来认同西方的俄国和伊朗逼到对立面,与中国创建了长期合作的战略关系。现在,中俄伊三国在反美的基础上形成了一个铁三角。整片欧亚大陆在“一带一路”的链接下,很可能会逐步走向一体化。相对而言,美、日、澳、英,尤其在英国脱欧之后,变成了边缘国家。这样就出现了大陆岛对分散在不同海域的岛国之间互相竞争格局。今后最根本的变化可能是陆权国家崛起,海权国家衰退。这是三。

如果整体来看上述三个阶段,或说辩证来看,那么,拜登阶段应当是这个周期的结束。什么周期呢?应该说是中国威胁到美国的霸权,因而设法阻扰中国发展的周期。这个阻扰的力道越来越大、范围越来越广,很可能会破坏世界的稳定,甚至引发战争。《经济学人》将台湾定为世界上最危险的地方,不是完全没有道理。

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最新评论(1)
高汪噗
高汪噗 2021-07-01 回复
中国的熊猫多可爱,性格温和,不与人为敌。美国何必和中国过不去


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