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靴子落地!房地产税突然按下暂停键,楼市出现重大转折(组图)

2023-09-19 来源: 智谷趋势 原文链接 评论1条

楼市,突然传来一个大消息。

今日,一则#房地产税立法暂缓#话题登上微博热搜,点击量超过6千万,引起广泛讨论。

靴子落地!房地产税突然按下暂停键,楼市出现重大转折(组图) - 1

事关全国楼市,房地产税一直是个重要风向标,背后有着复杂的利益格局,牵动各方关切。

就在今年2月,财政部原部长楼继伟还发表正式文章,呼吁:

房地产税是最适合作为地方税的税种,在经济转为正常增长后应尽快开展试点。

这几年,楼市预期不断受到房地产税出台的影响,如同一枚高悬的达摩克利斯之剑。

如今,靴子终于落地。

9月7日,十四届全国人大常委会立法规划对外公开。在财税领域,只有增值税法、消费税法、关税法等明确在本届人大常委会任期内提请审议。备受关注的房地产税立法,并未在此次立法规划中提及。

这也意味着,五年之内,房地产税将不会普遍开征。

一再延宕的房地产税,未来到底还能不能正式落地?

在中国房地产市场供求关系出现重大变化的局面下,楼市出现如此重大转折,到底是什么信号?

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此次十四届全国人大常委会立法规划,属实出乎许多人的意料之外。为什么呢?

因为全国人大和财政部,一直在全力推动这一改革落地。

要知道,全国人大常委会立法规划,是能管5年立法工作的“总蓝图”。

早在5年前的2018年9月,《十三届全国人大常委会立法规划》就将房地产税法被纳入第一类项目,属于条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。

没想到,5年之后的今天,到了十四届全国人大常委会立法规划,反而没有了房地产税的踪影,甚至提都没提!

说明什么?逆水行舟啊。

房地产税这项重大工作,推进委实不易,面临很多现实的难题。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文的观点很有代表性。他分析说,房地产税立法由于涉及居民财富、房价和房地产市场,因此立法需要特别慎重:

在当前房地产市场低迷和经济恢复尚不牢固等现状下,十四届人大常委会立法规划不将房地产税立法纳入一二类项目,是稳妥的,这意味着房地产税立法暂缓。

中国人民大学财政金融学院教授李戎也认为,由于房地产在我国居民财富中占比极高,相对更为敏感。同时,近些年我国房地产市场供求关系发生重大变化,从防过热转到防过冷:

此时,贸然实施房地产税将对我国房地产市场,乃至经济发展产生不利影响。

专家们提到的共同难题,都涉及到经济形势,这不得不引人深思。出台房地产税,长期来看是为了理顺财税体制,但在短期内,又直接影响到经济预期,形成两难局面。

网友的评论也很有意思。

“牛市sky”s说,上证指数在4500点之上才可能出台房地产税,得到许多网友的呼应和转赞。

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也有网友调侃说,这似乎应了老胡说的,“我们国家的纠错能力特别强”。

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不过,对于楼市来说,这显然是一个重大的利好信号。

就拿当下来说吧,房地产税这把高悬的剑,只要不确定下来,就永远有人在担惊受怕。

所以说,暂缓房地产税立法,本质上是对楼市进行预期管理,或者说是来自官方的一份“非正式承诺”。告诉市场:

短期内,不会出台针对房地产行业的打压性政策。

换句话说:

可以大胆买房了。

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说实话,这样明确的关键信号,对今天的楼市来说实在太重要了。

目前,楼市就像“坐过山车”一样,起伏不定,市场正经历激烈博弈,大局未定,亟待提振信心。

看看今年以来的统计局数据,就可以明显看到这样的形势:

全国房地产开发投资增速,先起后落,1-8月份同比下降8.8%,跌至年内新低。

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销售面积和金额的走势,也很类似。4-5月份的销售高峰之后,呈现后继乏力的态势。

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绝大多数城市的房价,也还没有止住跌势。

二手房数据显示,70个大中城市里,8月份二手房价格环比下跌的城市有66个。同比去年8月,只有北京、成都和长沙的二手房价保持上涨。

更别提,房企依然面临巨大化债压力:

中指研究院数据显示,今年三季度仍为偿债高峰,一年内到期余额为9277.4亿元,其中海外债占比35.7%。

进入7月,几乎找不到业绩没有下滑的房企。

有超过8成百强房企单月业绩环比降低,超半数百强房企的单月业绩同比降幅大于30%,其中36家企业同比降幅超过50%。

碧桂园单月同比跌幅高达63.6%,旭辉同比跌超70%。

仅仅越秀、保利、华侨城、联发等少数房企,7月单月业绩仍实现同比增长,而他们大多拥有国家队背景。

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房地产的危机,还未真正成为“过去式”。

然而,市场下行压力太大,本该不差钱的“国家队”也开始面临资金压力。

自媒体 @说财猫 统计了58家房企半年报数据发现,部分央国企以及国字号背景的房企,居然也“踩线”了。

踩中一条红线:金融街、华侨城A、绿城中国、大悦城、保利置业等

踩中两条红线:五矿地产、首开股份、绿地香港等

踩中三条红线:城建发展、华远地产、中交地产、远洋集团(国企大股东)、华夏幸福、建业地产(国企大股东)等

银行系统的警报,也还没有解除。

今年上半年,四家国有大行的房地产业不良贷款额和不良贷款率出现了上升,分别为:

工商银行、建设银行、农业银行、交通银行

其中,工商银行上半年房地产业不良贷款率为6.68%,比去年末增长0.54个百分点,是18家上市银行中最高的。

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来源:21世纪经济报道

正因如此,当务之急仍然是提振经济、树立信心,房地产这根“顶梁柱”,必须给力撑住。

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回顾房地产税立法进程,就会发现,它总是被打断,似乎从未迎来一蹴而就的机会。

就拿上一轮试点工作来说,2021年10月第十三届全国人大常务委员会,就通过了授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。

按照计划,2022年就应该启动房地产税了。

没想到,疫情突然卷土重来,叠加房企债务危机。2022年初,财政部又作出了“年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件”的表态。

从历年官方对于房地产税的表述来看,在疫情之后始终在积极推进,但显然面临不小的困难。

“稳妥推进房地产税立法”。

——2020年5月11日,《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》

“推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权”。

——2021年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

“要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作”。

—— 2021年10月16日,《求是》杂志发表领导人重要文章《扎实推动共同富裕》

“在总结上海市、重庆市个人住房房产税改革试点经验的基础上,结合新形势新情况,进一步深化房地产税改革试点,可以发挥试点对整体改革的示范、突破、带动作用,强化房地产调控需求侧管理,稳定市场预期,也为今后全国统一立法积累经验、创造条件”。

——2021年10月19日,财政部原部长刘昆

授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作,试点期限为五年。

——2021年10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议

房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行,一些城市开展了调查摸底和初步研究,但综合考虑各方面的情况,今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

——2022年3月,新华社记者就房地产税改革试点问题采访财政部有关负责人

房地产税是最适合作为地方税的税种,在经济转为正常增长后应尽快开展试点。

——2023年3月24日,财政部原部长楼继伟

事实上,房地产税作为财政体系改革的方向之一,主要是为了解决三个问题:

第一,建立适合作为地方税的税种;

第二,化解和抑制地方隐性发债;

第三,真正建立事权和支出责任相适应的制度。

比起调节房价,房地产税要做到的,是长久性地解决地方政府的“钱袋子”问题。

2022年,全国土地出让金断崖式下跌,比前一年整整“蒸发”了2万亿。

财政部数据显示,今年前7个月,国有土地使用权出让收入约2.3万亿元,同比下降19.1%。

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看看这张图,就知道地方财政的压力有多大。

如果开征房地产税,假如按照0.8%的税率征收,能够征得的税收范围在1.48万亿至2.95万亿,可以弥补很大的缺口。

这才是房地产税的真正用意。

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未来,房地产税立法还能不能实质性落地?

从主流的观点来看,各方还是倾向于继续推进,毕竟财税体制改革也是国家治理的重要关键命题。

因此,房地产税立法未纳入《规划》,并不意味着放弃立法。

从长远来看,房地产税立法、建立完善地方税体系的方向未发生改变,不排除在条件成熟时继续推进相关立法工作。

至于条件何时成熟,就要看形势的进一步演变了。

当然,对于普通人来说,能够做出的应对,就是进一步优化家庭房产,持有核心资产,房子贵精不贵多。

比如,三四线城市的房产,尽量置换到一二线城市的核心地段。一房两房刚需产品,尽量置换成三四房改善产品。老破小和远郊区,非自住的,要及早处理掉。

房地产税的到来,并不会影响楼市的根本运行逻辑。

从中国发展阶段来看,未来二三十年内,一二线大城市核心地段的优质资产,总是稀缺的。

今日评论 网友评论仅供其表达个人看法,并不表明网站立场。
最新评论(1)
band-new冯先生
band-new冯先生 2023-09-19 回复
房地产税的推出一直是关心的焦点,之前一直担心被实施后房价会涨。


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