美国财长耶伦再度访华,她会聚焦什么话题?(图)
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美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)今天(4月4日)抵达中国,开始上任以来的第二次访华行程。
耶伦第一站并非北京,而是南方城市广州。美国驻中国大使馆公布了耶伦的访华行程安排:
4月4日,耶伦抵达广州
4月5日,耶伦将与经济专家举行圆桌会议,讨论中国经济的挑战和机遇,随后将会见广东省省长王伟忠。下午晚些时候,耶伦将开始与何立峰副总理举行长时间的双边会晤
4月6日,耶伦将继续与何立峰副总理举行一系列双边会晤,下午离开广州前往北京
4月7日,耶伦将与李强总理会晤。随后将会见北京市长尹勇。下午会见北京大学的学生和教授
4月8日,耶伦将与中国前副总理刘鹤会面,随后与中国人民银行行长潘功胜举行会晤。当天下午,耶伦将在访华行程结束前举行新闻发布会
耶伦曾于2023年7月访问过北京,以在多年关系冷淡后重建美中双边经贸关系。
就耶伦访华,中国外交部发言人汪文斌在北京表示,中美经济关系根植于两国共同利益,本质是互利共赢,希望美方同中方相向而行。
而本周二(4月2日),美国总统拜登与中国国家主席习近平进行了105分钟的电话会谈。这是两人是自去年11月旧金山峰会以来的首次一对一交流。
在电话交谈中,两位国家元首重点谈到台海紧张局势和美国对向中国出售高科技产品实施国家安全限制等诸多议题。
新华社援引习近平的话说,美国的经贸科技打压措施不是在“去风险”,而是在制造风险。
习近平还表示,如果美方执意打压中国的高科技发展,剥夺中国的正当发展权利,“我们也不会坐视不管”。
中国产能过剩
在访华前,耶伦曾多次公开谈及中国日益过剩的工业产能对全球经济的威胁。
在中国国内需求疲软的情况下,中国的出口一直在增长。习近平承诺通过投资发展电动汽车、新材料、商业航天和生命科学等科技产业,释放中国的“新质生产力”。
耶伦上周在亚特兰大附近的一家名为Suniva太阳能组件工厂表示,中国政府的支持导致钢铁、铝和其他行业“大幅过度投资”,为廉价出口铺平了道路,迫使其他由市场驱动的国家制造业萎缩。
当被问及是否会向中国提出新的贸易限制措施,耶伦表示,她不想“进行报复”,并补充道:“我们希望看看我们能做些什么有建设性的事情。”
然而之后在另一个场合耶伦又表示不排除采取额外措施保护美国清洁能源产业免受中国过剩投资和产能的影响,但拒绝透露是否会在与中国官员的谈判中提出征收新关税的可能性。
当下,欧盟正在调查中国的电动汽车行业是否受益于不公平补贴,这一调查可能会导致向中国电动车征收关税以保护欧洲汽车制造商。
美国商务部已开始调查中国汽车是否因其传输的数据而对美国国家安全构成威胁,国会议员还敦促拜登提高对中国电动汽车的关税。
彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员加里·克莱德·赫夫鲍尔(Gary Clyde Hufbauer)表示,他认为耶伦此行的主要目的是与中国官员讨论产能过剩问题。但他预计中国不会采取任何举措,也不会改变政策。
中国外交部新闻发言人汪文斌指出,美方担心的究竟是不是“产能过剩”,大家都看得很明白。
“至于谁在搞非市场操作,事实就摆在这儿。”
他重申美国针对中国的经贸科技打压措施层出不穷,“不是在‘去风险’,而是在制造风险,是典型的非市场行为”。
美国金融稳定
中国官媒小报《环球时报》引述中国社会科学院专家高凌云的话说,耶伦的重点很可能是金融稳定,这是拜登政府的核心关切。
高凌云指出,随着全球金价飙升,中国在管理资产组合方面拥有更多选择,这可能会影响中国持有的美国国债。
这位专家说,美国需要停止利用双边会晤来推动其单边议程,称这将降低“积极”对话取得积极成果的可能性。
在美国,一位不愿透露姓名的财政部官员表示,美国和中国官员可能会将讨论货币问题作为经济谈判的例行部分,但拒绝就人民币近期疲软发表评论。
这位官员补充说,耶伦将在对两国互利的领域寻求进一步合作,包括应对气候变化、打击非法融资和毒品贩运以及向陷入债务困境的发展中国家提供救济。
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