原创丨中国一个小动作，预示南海将迎大变局时代！

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第30届东盟首脑峰会4月29日下午在菲律宾首都马尼拉落下帷幕，受到各方高度关注的主席声明当天却没有公布，直到4月30号上午才公布。很显然，东盟内部在主席声明方面存在分歧。在这份声明中，关于南海问题的陈述是这样的：

我们注意到一些领导人对地区最近局势发展表达的关切，重申需要增进相互信任和信心的重要性，在行动上保持自我克制，避免采取进一步使局势复杂化的行动，致力于和平解决争端，不诉诸武力或以武力相威胁。

从这份声明中我们可以看出，东盟在南海问题上的调门比之前两三年的要低得多。声明中既没有提到中国在南海“种岛”，也没提到南海军事化，还特别强调了行动上的自我克制、和平解决争端、不诉诸武力以及武力相威胁。删去可能激化矛盾的刺激性字眼，抱着和的态度去处理南海问题，这些恰恰都是中国一直强调的。

无论是菲律宾总统杜特尔特的表态，还是东盟主席声明中关于南海的陈述，都表明南海局势在降温，未来美国在南海挑事难度将大大增加。而在南海，菲律宾试图推动南海的合作开发，这也正是中国一直提倡的。基于这种情况，未来南海在合作上可能获得突破。

而就在东盟首脑峰会当天，特朗普给杜特尔特去电话，邀请其访美。白宫声明称，特朗普和杜特尔特进行了非常友好的谈话。双方对菲律宾正努力摆脱毒品问题困扰采取的行动进行了讨论。杜特尔特发言人厄内斯托•阿贝拉证实接到白宫方面邀请的消息，并表示，特朗普对菲律宾总统在面临挑战时的所作所为表示理解和赞赏，特别是在毒品问题方面。

特朗普为何在东盟首脑峰会当天邀请杜特尔特访美？说白了，就是特朗普已经意识到菲律宾杜特尔特政府在疏远美国，同时改善与中国及东盟邻国之间的关系，特朗普的这个电话是想达到三个目的：

一、给杜特尔特施加压力，影响东盟主席声明内容。

在4月29日东盟首脑峰会当天打电话，说白了就是向杜特尔特施加一定的心理压力，从而影响之前被连续炒作的东盟主席声明。因为，之前媒体报道这一声明对美国在南海挑衅中国不利。

二、表达美国对东盟首脑峰会的关注和重视，提升美国在东盟的影响力。

在当天打电话，表达的是美国对东盟首脑峰会的关注和重视。在当今世界，有大国关注就表明大国的重视，就能提升对相关地区和国家的影响力。

三、向杜特尔特抛橄榄枝，避免其做出对美国不利的举措。

很显然，在峰会开幕当天向杜特尔特发出访美邀请，也是特朗普在向杜特尔特抛橄榄枝，希望杜特尔特不要做出对美国不利的举措。而杜特尔特关注的则是美国对菲律宾禁毒的态度。这一次，杜特尔特得到了他想要的，特朗普务实的态度促使美国在人权问题上向杜特尔特政府做出了让步。

不过，在占豪（微信公众号：占豪）看来，真正的大消息并非东盟首脑峰会，而是另外一则看似不起眼的消息。同样是4月29日，媒体公布了海南省新一届省委常委班子名单。此次换届中，有三人新晋省委常委。分别是肖杰，现任三沙市委书记（刚升任省政法委书记）、市长；严朝君，三亚市委书记；张韵声，新任海南省委统战部部长。

三沙市2012年设立，第一任市委书记、市长就是肖杰。肖杰担任三沙市市委书记、市长4年多，之后升任省委常委、政法委书记，这充分表明了三沙市在海南省的地位仅次于省会城市海口。然而，如果单论三沙市规模，截至2015年，三沙市管辖4个行政管理区（工委、管委会）、10个社区，常住人口只有2500余人（不含驻地军警），户籍人口仅仅448人。从人口、经济无论如何也谈不上重要。三沙市之所以重要，根本原因在于其所处的位置，它虽然人口少，但管辖的面积却极大。三沙市辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，总面积200多万平方公里，其中陆地面积20多平方公里（含西南沙吹填陆地）。

三沙市被提高到这么高的地位意味着什么？在占豪看来，这不仅仅意味着国家对南海的重视，更意味着国家一直在酝酿大力开发南海。我们知道，之前几年我们在南海大力进行陆域吹填，不仅大规模的驻军，南海也开始有了更好的经济开发基础。譬如，可以更好地开发渔业、旅游业，还可以进行更大规模的海底油气开采。肖杰在三沙干了四年多得到快速提升，这表明过去几年三沙市的工作做得不错。现如今，三沙市的陆域吹填工作基本到了尾声，接下来就是大规模开发了。

与此同时，我们看到在中国、菲律宾及其它东盟国家的共同努力下，南海问题域开始降温，和平、合作氛围开始不断增强，中国此时又基本完成了南海的建设，大环境和基础设施都比较有利于进行南海的经济开发。

有了这样的政治大环境、基础设施这样的基本条件，那么南海距离大规模开发恐怕已经不远。之前，菲律宾杜特尔特政府曾表过态，愿意和中国共同开发南海，这恰恰又是中国一直所推动和提倡的。那么，接下来，一旦中国和菲律宾签署共同开发协议，南海就将迎来一个新的时代。

对于南海的共同开发，我们拭目以待新的大消息，应该已经不远！如果杜特尔特继续保持当前的睿智，那么未来他很可能会在共同开发方面与中国达成某种协议。

当然，特朗普并不想听到这样的消息！

特朗普：你要那么干，小心我扁你哦！ 杜特尔特：来吧！我还怕了你了？