美国税改或可吸走千亿投资 澳洲商界呼吁同步减税

昨天，美国财政部长史蒂文努钦（Steven Mnuchin）和国家经济委员会主任加里科恩（Gary Cohn）在白宫新闻发布会公布了一项史上最大力度税改计划，其内容包括调低企业税税率以及对个人所得税税率作出调整等。

这次税改计划的一系列目标包括将公司、小企业和各种规模合伙企业的联邦所得税率由35%降低到15%；还提出对美国企业放在海外的约2.6万亿美元盈利征收一次性的税负。该计划还终止对企业的离岸收入征税，而是转入一个地域系统，企业的多数外国利润将免除美国的税负等等。个人所得税的税率将由现在的七个等级变为三个等级，分别为35%、25%和10%。另外，边境调节税（BAT）这一进口税也要取消。

川普的大规模减税措施将在国会面临着严峻考验，民主党必然会加以反对。共和党内部则在该计划是否应该覆盖成本以及如何覆盖的问题存在分歧。如果该计划以简单多数而不是60票在参议院获得通过，则根据一项参议院规则，任何税改计划不得在第十年之后增加联邦预算赤字。该规则被称为“预算协调”。众议院议长瑞安认为预算协调是通过税改的最可能，也最合乎逻辑的方式。

虽然川普减税计划还带有不确定因素，但澳洲的商界人士警告，如果澳联邦政府不对税收做相应的改革，澳洲的投资环境将失去竞争力。

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Wesfarmers集团常务董事理查德哥伊德呼吁，如果澳洲政府不对大公司减税，许多投资将会转而选择美国和英国。因为川普将公司税降到15%，与澳洲的公司税相比是“非常非常有优势的”。目前澳洲营业额5000万澳元以上的公司，税率为30%。

Wesfarmers今年第一季度的季报显示，其大部分零售业务表现都低于预期。哥伊德强调：“澳洲政府有必要根据美国的减税计划做相应调整。政府打算将公司税降低到25%，但参议院并没有支持这一计划。如果有人认为资本不是全球性的，那就是在自欺欺人。”

“美国正在做的是鼓励投资和创造更多就业机会，英国也是如此，澳大利亚也需要行动起来了。”他说，“我们花了数月时间为降低一点税率辩论，而即使这样政府都不愿意将减税范围扩大到所有企业中去。我们该张开眼睛看看外面的威胁，别再让短视的政治阻碍长期的成功和繁荣了。政府必须继续贯彻减税改革。”

澳洲企业家理事会首席执行官珍妮弗韦斯塔科特说，毫无疑问，川普的减税计划会对国际投资者的决策产生深远影响。

她说，澳洲的30%的公司税在全球都属于高水平。在35个经合组织（OECD）经济体中，澳洲的税率是第五高的，而经合组织平均税率为24%。

“川普减税计划可使美国投资增加20%以上，即4000亿美元。即使按更保守的估算，只增加5%，也是1000亿美元。这些新增加的投资多数都会来自全球其他资本市场，也是澳大利亚依赖的资本市场。”她判断美国的税改计划会将澳洲的投资吸走，直接威胁到澳洲人的收入。

她强调，澳洲新增商业投资的GDP占比已处于1995年12月以来的最低点，对收入增加非常不利，为保护和促进就业，通过企业税改方案成为议会的当务之急。