从好言相劝到奉陪到底 中国靠什么反制美国

美国总统特朗普3月22日签署针对“中国经济侵略”的备忘录，该备忘录指出，美国贸易代表办公室2017年8月根据1974年贸易法开始的“301条款”知识产权调查发现，中国存在对美国知识产权的一系列侵权行为。因此，依据“301调查”结果，美国将对从中国进口的商品大规模征收关税。

随后，中国商务部也宣布将对美国产品征收关税，中美贸易战已然打响。3月24日，中国副总理刘鹤与美国财长努钦通话，在贸易战打响后第二天，中美实现了首次沟通。

特朗普用贸易问题搅动全球经济（图源：VCG） 

在特朗普（Donald Trump）宣布将打贸易战前，北京多次公开表示希望贸易战不会爆发。过去的一个多月里，两位中共政治局委员——杨洁篪和刘鹤先后赴美，一个重要的任务就是与美国磋商贸易问题。中国全国人大新发言人张业遂3月4日再次强调“中国不想跟美方打贸易战”。美国决定对进口钢铁和铝制品征收关税前，中国外长王毅在两会期间的中外记者会上表示“双方还是应当心平气和地坐下来，通过平等和建设性对话，共同找出一个互利双赢的办法”。

但特朗普最终还是没有听取北京的建议，在特朗普即将签署针对中国“经济侵略行为”总统备忘录前后，北京的态度明显变得强硬，中国外交部发言人华春莹3月21日称“中国不想跟任何人打贸易战，但如果有人非逼迫我们打，我们一不会怕，二不会躲”。在特朗普签署备忘录后，中国驻美大使馆发表声明，其中用到了“悬崖勒马”一词，多维新闻在《遭遇最大规模贸易战 北京警告特朗普悬崖勒马》一文中提及北京用这一个词表明性质非常严重。华春莹3月23日在记者会上亦是表示“来而不往非礼也。我们会奉陪到底”。

对于美国发起的这场贸易战，北京一开始是苦口婆心地劝说，但劝说无果后，北京除了放狠话表明立场之外，也需要未雨绸缪、不打无防备之战。那么，不会坐以待毙的中国会如何反制美国？

以其人之道还治其人之身。在特朗普22日签署了备忘录后，中国商务部随后宣布拟对约30亿美元的美国进口商品加征关税，主要分为7类、128个税项产品，包括鲜水果、干果、及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管、猪肉和回收铝等产品，不过，中国商务部称这是“针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单”。也就是说，中国23日宣布的这一消息是针对之前特朗普的钢铁和铝制品增加关税的行为。 

美国将会对中国哪些产品征税将在未来两周内宣布，中国商务部条法司司长陈福利3月23日称对于美国301调查，中国商务部已经做好充分准备，一旦中方利益受损，将坚决出手。美国一旦宣布，北京也将发起反制。根据媒体等透露出来的内容，美国此次征税主要针对中国的电子机械产品、玩具和家具等，都是中国对美出口的重点货物。而中国方面很可能也会对美国出口中国的主要货物，比如大豆、飞机等征收税，尤其是大豆，中国是美国大豆的第一大出口市场，2017年中国从美国进口大豆的金额达到139亿美元，创下历史新高。美国让中国吃痛，北京也必然会出重手应对。

再者，中国也可以诉诸世贸组织（WTO）。2012年，中国申诉称美国对以钢铁工业产品为主的17种产品征收反补贴税，其中包括太阳能电池板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等。世界贸易组织2018年3月21日承认美国使用不正确价格基准对一系列中国商品征收了反补贴税。中国在WTO取得与美6年“进口关税之争”局部胜利。中国亦可使用这样的方式反击美国。

无论是中国“以牙还牙”对美国产品发起反倾销调查或者征收关系亦或者诉诸WTO，都是短期可以采取的手段，但贸易战真的打起来，对中美来说都是两败俱伤的结果，这只会让问题愈发严重，更为理性的方式还是通过谈判解决。

美国并非是“铁了心”要打贸易战，比如在特朗普签署备忘录后，美国商务部长罗斯（Wilbur Louis Ross Jr.）就要求中国进口美国天然气来弥补中美贸易逆差。加上美国贸易代表办公室在15天之内才会公布哪些中国商品将被课征关税，美国财政部有60天的时间制定限制中国以投资方式获取美国技术的具体措施，美国其实也预留了中美可以谈判的时间，刘鹤与努钦（Steven Terner Mnuchin）通话也提到双方将继续保持沟通，说明事情仍然有转圆的余地。

这次贸易战的主要问题还是在于知识产权，特朗普也表示要“惩罚中国对美国知识产权和商业秘密的盗窃”。而中美早在20世纪90年代已经就此较量过一次，当时，中美经过22次谈判、历经20个月之后，终于达成了中美保护知识产权的协议、签署生效。这一协定不但避免了中美贸易战，同时也打开了中美贸易的僵局。随着它的签署，中美双方又在1992年中美贸易协定的基础上，很快地签署了新的贸易协定和农产品贸易协定。这些进展扩大了中美贸易、使之更趋平衡。如今，中美又提出这一老问题，是不是也可以参考之前的经验教训，再次达成重要的协议呢？