北京打压台湾是必然 蔡政府内政不修自陷困境

自2016年年初传出警讯以来，台湾在加勒比海的友邦多米尼加共和国（台湾称多明尼加）终于还是在2018出5月1日与中国大陆建交了。这是蔡英文自2016年5月20日出任“中华民国”总统以来，在她任内“断交”的第3个邦交国，每一次“断交”后，都以“中共打压”、“朝野一致”、“守护民主”等理由向台湾人民诉诸团结。然而，台湾民意却非一面倒的同仇敌忾，深究其中，恐还是因其上任后勤于政治（或是选举）、疏于内政导致。 

多米尼加选在“劳动节”这天与大陆建交，同一天，台湾劳工团体走上街头要求“调涨基本工资”、“反对劳基法修恶”等要求；台大校园内则有超过4,000名台大师生以“守护大学自主”为名发起的游行，还有愈来愈多大学表态反对台湾教育部驳回台大校长遴选委员会聘任管中闵为校长的决定，并预备串连发起“新五四运动”…，简而言之，对这些人来说，比起多米尼加与台湾断交这件事，还有更重要的事该办。 

多米尼加与台湾“断交”后，在国际上承认台湾的国家就从20个减少为19个，不论从哪个层面来看，都应该是件大事。不过，多数台湾人似乎不以为意，以台北市长柯文哲所说“邦交国不多，我们也不活得好好的”最具代表性，甚至“独派”有一派人还持“中华民国没有邦交国，台湾就独立了”的荒谬论调，充满着台式的“小确幸”；然后，还有曾驻多米尼加的台湾前外交官说，与台湾有77年邦交的多米尼加“唯利是图”、“这个国家没什么”；台湾经贸官员也对媒体说，“断交”对整体经贸影响不大… 

蔡英文及民进党诉诸朝野一致对外、守护民主等理由，理应全民一致，实情却非如此，究其原因，恐怕还是与蔡英文政府勤于政治、疏于内政，更屡屡出现“标准不一”情形有关。 

综观蔡英文在任内3次邦交国被断后公开谈话内容，主要内容有二，其一称“断交”原因主要为“中共打压”，其二则是诉诸全民“守护民主”、号召团结。 

从北京视角来看，两岸目前仍是内战状态，两岸在国际场域的竞争一直是“中国代表权”之争，以“中华人民共和国是中国唯一代表”的“一中原则”在国际上打压“中华民国”，是合理且必然的选择。但因此被敌对势力怪罪，岂不怪哉？！ 更何况，台湾最大的“当面之敌”，三番两次“善意提醒”，“台独”恐会遭致“地动山摇”，却仍有“最高行政首长”台湾行政院长赖清德不压其烦的多次说明他是“务实台独政治工作者”，岂不被视为挑衅，更增其正当性与急迫性。 

因此，真正要讨论的问题应该是─为什么台湾人民没有一致对外、同仇敌忾？姑且不论团结是否能产生实效，至少团结的台湾在国际上会赢得尊严，台湾人不团结，难道不怕“民主”会被“专制”取代吗？ 

这正是问题所在。 细数蔡英文上任以来的种种作为，包括以“改革”为名的“年金改革案”、“不当党产案”、“转型正义”、“一例一休劳基法修正案”等，再到与大众民生息息相关的“前瞻基础建设计划案”、“深澳燃煤电厂环差案”、“大潭电厂储气槽环评案”，以及蔡英文两度追问台北市长柯文哲“台湾价值”，甚至延宕逾百日才落幕的“拔管案”等，虽有公听会、环评会、审查会等“民主程序”，但也仅只于此。 

民进党政府总是能以国会多数优势或是掌握的行政权，通过他们所谓的“多数民意支持”的方案，有不同意见者，再予以细分、切割，以“反改革”、“反多数民意”区分，种种作为虽不能说完全脱离“为人民服务”之从政初心，但更多则指向“为民进党胜选服务”。 

民进党执政两年，相关作为仅以“少数服从多数，多数尊重少数”以及“依法行政、分权制衡”等民主法治国原则加以审视，其中或容有讨论空间，但恐怕多数作为是禁不起检验的，对比蔡英文曾说过的“谦卑、谦卑、再谦卑”、“沟通、沟通、再沟通”，更显得讽刺。 

蔡英文挟台湾多数民众支持与期待上台，其竞选期间提出的“五大创新产业”，乃至于上任后加码的“五+二创新产业”，若能秉持“谦卑、沟通”原则与台湾社会各界共同讨论出符合大众需求的政策，在两岸上主张“维持现状”，就应该不纠结于定义“现状”；检讨威权体制下遗留之不正义，就应该人并同检讨日本殖民时代之原住民土地、慰安妇问题；任命赖清德为台湾行政院长，要求他“知所分际”，就应该有能力限制他大谈“务实台独政台工作者”之个人主张… 

蔡英文本来有机会在不纠结于政治的情况，在各项内政政策上搞好民生经济，以跨越蓝绿的高度促进台湾的族群和解，真正落实并深化台湾引以为豪的民主制度，让台湾社会真正团结。可惜，蔡英文已错过这个机会。 

民进党在台湾社会一再挑起敏感议题，也一再造成台湾社会的撕裂、对立，持续为了两年一次的大型选举累积胜选的条件，一旦北京屡行其“敌对势力的义务”，以各种手段减少台湾的邦交国数量。这时再诉诸朝野团结、守护民主，岂不怪哉？！