刘鹤抵美，贸易战谈判进入关键时刻，中方代表团突现新面孔（组图）

昨天下午，一些严肃的朋友圈突然刷起了一首上世纪90年代的歌曲《等人就像在喝酒》，原唱廖岷。

一群不清新不文艺的人都听起同一首校园民谣，奇哉怪也！

事情必然不是巧合。

看日子，5月16日，中方经贸代表团抵美开启第二轮谈判。

而在新华社发布的最新消息中，中方代表团出现一张新面孔——中央财经委员会办公室副主任廖岷。

 没错，正是曾经的校园民谣歌手、《等人就像在喝酒》的原唱廖岷。

老歌刷屏，也许是因为它能够纾解人们内心的焦虑，顺便给中美贸易战单调的对峙增加一点点色彩吧。

不过，该面对的还是要面对。

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事实上，尽管普遍认为中美贸易谈判会费时费力，但不少媒体和分析家都对第二轮谈判怀有期待，认为至少可以达成一些协议。

有一些“细节”隐隐流露出这样的暗示。

对比两轮谈判中方经贸代表团名单，有五点不同颇值得玩味：

（上次贸易代表团成员合照）

1. 刘鹤头衔有变

据新华社报道，此次刘鹤访美的身份是

多了一个“主席特使”。

特使，顾名思义，往往都担负着“特殊使命”。

刘鹤代表中国最高领导人去往美国，按外交惯例，大多数情况下可以获得比自身职级更高的重视和礼遇；同时，它也点明了在其授权范围内落实领导人具体指示之义。

鉴于特朗普总统在其推特中总是说“my friend Xi”，那么，这次获得与美国总统特朗普会面的机会较大。

这可以看作两国领导人之间另一种形式的高级互动。

2. 多了“党总管经济”的色彩

此次赴美核心团队中，增加了非政府系统的机构，就是中财办。

中财办是属于党的系统。

中央财经委员会的作用是加强党中央对经济的集中统一领导和统筹决策工作，而中财办正是中央经济决策的最核心部门。

3. 少了两大正部长

与两周前的谈判相比，财政部长刘昆与商务部长钟山已不在名单中，此次团队成员皆是各相关部门中负责执行具体事务的副部级干部。

这样的变化，不知道是否意味着，本次将更注重贸易细节，将谈判推至实质性层面，中方或已拿出具体的贸易清单。

4. 多了两大部门，农业部和工信部

新加入名单的成员，除了廖岷，还有农业部及工信部副部长。

本轮谈判的重点领域，一是放宽制裁中兴；二是必将涉及美国农产品关税，或扩大美国农产品进口；三是“中国制造2025”问题无可回避，作为负责“中国制造2025”技术路线图的部门，工信部将致力打消美国的担忧，或有涉及飞机、汽车的采购谈判。

另，中财办副主任除了专司国际经济，此前也有相当丰富的金融监管和金融实践经验，本次谈判的细节或将涉及金融领域的开放。

5. 最后，就是那个新面孔了

中财办副主任廖岷。这是他升任中财办副主任之后的首次亮相。

此前，他在中财办经济四局担任局长，专司国际经济。

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廖岷何许人也？

一个多才多艺的学者型官员。

公开信息显示，廖岷出生于1968年12月，江西省南昌市人。他是北京大学1986级国民经济管理专业学生、1990级经济学院经济学硕士研究生。2006年，廖岷还获得英国剑桥大学工商管理硕士学位，并进入剑桥大学商学院优秀毕业生前10名的院长名单。

廖岷在金融方面经验丰富。自1993年起，廖岷先后在央行、光大集团、中国银行总行工作；2003年银监会成立后，廖岷任办公厅副主任、主任；2011年2月起任中国银监会上海监管局党委书记、局长。

据财新报道，廖岷在上海任职期间，“很多监管举措，上海银监局都走在前面。”同时他本人也发表了多篇专业文章，包括《控制系统性风险改革之路》、《如何管控“大资管”风险》等。

2016年12月至今，出任中财办经济四局局长，专司国际经济。

据公众号长安街知事，廖岷在大学期间是北大校园内出名的民谣歌手。曾创作《等人就像在喝酒》、《已是盛夏》、《温馨天堂》等歌曲，是著名民谣专辑《校园民谣1》作者之一。

有新人也许就意味着新变化。

不过，中美的贸易走势也的确在发生变化。

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第一轮谈判美国提出了更多严苛要求，导致双方在“坦诚、高效、富有建设性的讨论”之后，“在一些问题上还存在较大分歧”。

两周过去了，中美似乎都在积蓄力量、调整对策。

1. 发生两大不同寻常的事情。

第一件，5月美国代表团前脚刚到北京，《纽约时报》后脚就拆台：美国代表团是一支“意识形态混杂的团队”，内部“分歧重重”。

代表团分为两大阵营，一个关注贸易问题，一个关注技术战争。财政部长努钦代表的一方似乎更倾向于缩小逆差，达成协议；而贸易代表莱特希泽和贸易顾问纳瓦罗则更强硬，要求中国必须改变贸易做法，给美国公司提供更加公正的竞争环境。

直到5月11日，FT中文网仍认为中美第二轮谈判仍有较大变数，原因是特朗普政府内至今没有解决分歧。

第二件，在中国代表团访美之前，特朗普对中兴的态度出现松动。

5月13日，特朗普突然在推特上声称要让中兴“快速恢复业务”，因为“中国有太多的工作岗位流失了。”

明明一周前，彭博通讯社才报道，中兴已经停止主要经营活动，美国对长达七年中兴的封杀加剧了中美贸易紧张。

当时，美国媒体都在猜测中国将会如何应对，华尔街日报报道说，中国海关正在加紧检查力度。

没想到峰回路转如此之快，为什么？

据纽约时报，特朗普现在站在了更加温和的经济顾问的一边，希望达成一项协议，以避免爆发毁灭性的贸易战。

特朗普此举导致政府内部盟友开始骂他“特离谱”。

美国企业研究院中国问题专家Derek Scissors气急败坏地说：

“这太让人气愤。我们居然放弃惩罚中兴通讯，要让中美国回到贸易现状的老路！”

两天后，特朗普又发推特提到，中兴的事情是因为双方还在谈“更大”的单子，以及两国领导人之间的“个人关系”。

2. 第二轮谈判，双方的聚焦点是什么？

5月11日，华尔街日报称，中美双方将聚焦缩小贸易不平衡，中国有望达成大单。

5月12日，据路透报道，面对持续发酵的中美贸易摩擦，中国金融四十人论坛（CF40）和彼得森经济研究所（PIIE）联合发布报告称，中美谈判主题应聚焦“负面清单”，两国之间需要更多而非更少的直接投资，并且可以就WTO无法解决的技术转让等问题制定新协议。

福克斯新闻14日报导，华府智库卡托研究所（Cato Institute）贸易政策问题研究中心主任艾肯森（Daniel Ikenson）表示，中国很可能加大购买美国的飞机、汽车、天然气和某些农产品，可能也会为外国公司进入中国金融服务业开放更大的空间。

昨天（5月16日），华尔街日报称，关税的不对等成为了中美之间的焦点。

中国可能会在一些领域做出让步，以保护国内某些经济领域，例如先进技术。同时，中美双边谈判可能会使用很多谈判手段。例如，中国对空载重量为15-45吨的进口飞机征收5%关税。

3. 期待更好，做好打持久战准备

美国商务部长罗斯对中美贸易摩擦的解决态度比较乐观，认为双方领导人这种“牢固的个人关系”对贸易谈判有关键性作用。

而FT中文网引述了美国驻华大使布兰斯塔德在东京论坛上的发言称，中美双方立场“仍然相距遥远”，认为他有意降低外界对此次谈判的预期。

南华早报认为，刘鹤承担了本次贸易谈判中最艰难的一个工作：劝服美国相信中国无意挑战现存的全球经济秩序。但是基于双方差异巨大的政治和文化背景，劝服几乎是“极其困难”。

 据CNBC，中国内部确实做好了打持久战的准备。

在第一轮谈判中，新华网在社评《谈，要拿出诚意来》做出表态：

“对于可能的结果，我们已经做好了全方位的准备……贸易战若开打，中国难免也会吃亏，但中国有集中统一领导的政治优势、巨大的国内市场作支撑，有国际社会对多边贸易体制和经济全球化的支持，更能打持久战。”