王国忠每周政论：未有关注生活成本上涨的新州财案

我一直认為政治的最终目的是资源分配，宗旨是如何公平地分配。所以财政预算就成為政治的重要指标，执政政党对社会那一阶层较重视，财政运作是否健康，社会服务是否週全，及有否长远计划可以保持本地（不论全国或州）经济持续性，速进经济发展，增加就业机会等都成為社会都该党执政成功与否的评估. 

新州上议院副议长王国忠

各个不同社群及团体都会争取他们所代表的群体最大的资源分配，这就是政治。

每年我评述财案时，总是力求持平，好的地方不妨讚，不好的地方必定要提出，这样才能克尽议员的职责. 新州政府公布财案，最大可取之处(虽仍缺乏整体计划模式)是拨款30亿成立新州基金作未来债务及财政压力对冲, 但整体还是差强人意。。以下对财案的评述，部分取材自我在议会发表的演说。

评级机构：或危害信用评级

新州财长在公布今年财案时，强调新州将连续五年录得盈餘，但我必须指出华丽背后的危机.

新州的财政收支表面上有盈餘，实际上负债却由 2017/18 年度的无净债务 (- 98 亿元)增至 2022/22 年的净债务高逹 +287 亿元，情况令人担忧。主要原因，是先前两党联盟為好大喜功的交通基建举债，包括不断延工并包受官司困扰的悉尼轻铁工程。全球最大的评级机构新的分析显示全国范围内正在推动的基础设施会拖累联邦政府和及州政府的联合债务首次达到1万亿美元大关

美国评级巨头穆迪（Moody's）本週将新南威尔士州预算称為“信贷负面”，指出“负债水平上升”。 在预算判决中，穆迪将未来四年的费用平均年增长率对比為3.2％，同期收入增长率為2.5％。穆迪表示 “这种不平衡会导致预测期债务增长，挑战新南威尔士州的信用状况.” 儘管新州仍然保有 AAA 信用评级，但其前景并不如新州政府描述的那样好

过去本栏不断指出，為基建举债本身并无问题，但為无效益的基建举债，重担将落在数代人的肩上。因此，新州政府举债搞基建，令人对其判断普罗大眾生活诉求及民利益轻重的能力及重视令人质疑.

继续缩减公共服务

未来四年新州公共服务开支将缩减 16 亿元，主要通过量度公营部门效益的「效率资金减免机制」(Efficiency dividend) 来执行，政府将比率由现行的 2% 提升至 3%。

这等同要求政府部门以提高自身效率的名义 (其实就是减人手或让人手自然流失）為由，进一步缩减服务，也扭曲了机制提高公营部门效益的本意。在新州政府部门内工作的人也大概了解，在目前工作量日增和资源减少的情况下，公共服务的质素只会愈来愈差，这种做法绝非长久之策。

新州政府八年来总喜欢用大工程和小退税来争取上报章头条，重视体育场馆重建多於投资学校和医院，却未有好好面对一些真正的问题，包括未有降低居民的生活开支，这并非一个负责任政府应该做的事。

无视新州生活成本高昂

当财长在镁光灯下信誓旦旦地说著為「降低居民的生活成本」而努力，对不起，我们真的没有感受到。

除了在退回驾驶人士强制保险及三岁幼儿学前班的津贴等这些小恩小惠之外，电费呢？天然气呢？租金呢？房价呢？新州居民在哪方面的生活成本减轻了？其实电费问题很直接，基本上与新州电网的补贴制度息息相关，政府迟迟未有改革，不研究、不检讨、不了了之，这就是关注民生的表现吗？

现在佔居民生活开支最大的，无疑就是居住成本。两年前，我们提出新州最大问题就是住屋问题，今天，政府在处理这个问题上亳无寸进。现在房巿受压，主要因為储备银行和审慎监理署 (APRA) 出手，但新州政府未有看準时机，大举在社区房屋上推出更有力的措施，实在令人失望。

目前对於领取最低工资的人士来说，悉尼根本无「可负担的租盘」，这是最新租屋可负担指数所反映的。

诚如悉尼大学规划专家菲比斯所说：「你声称这是人民的预算，但人民却在受苦，如果你的年纪接近三十岁，目睹房价升了逾百分之七十，现在只是回落百分之五，你也不感到值得庆祝。」

事实上，我们暂时看不到新州有任何公营及社区房屋建设，新州州长曾夸下海口要在 2021 年完成兴建6万1千间社区房屋的承诺又如何兑现?

财政结构困难重重

新州政府主要开支，就是学校、医院,警队, 交通及其他;总支出约800亿.主要收入為联邦政府拨回的销售税回扣及各项津贴（包括教育，医疗，残障等等) (约 320 亿元)、公司工资税和印花税所得 (约 310 亿元)、其他服务收费 95 亿元、矿產税 19 亿元，罚款收入若30亿, 其餘的利益或投资收益约 13 亿元; 总收入若810亿. 从数字来看，收支只是刚刚好，而且受矿產和房地產週期的影响很大，盈餘都是售卖政府资產所得的短暂收益。

过去八年新州政府津津乐道的财长收入增长，不少是依靠房地產巿场畅旺带动印花税收急增，随著房巿冷脚，2019 年至 2021 年的印花税收将缩减 55 亿元；加上资產卖得七七八八，新州最关键的财政关口，还在后头。

目前距离新州选举只有九个月，这是一个纯粹為争取他们惯性选民以外选票的 选举前奏财政预算，并非一个有志维持及振兴新州的健康财政计划

别忘记选票就是你的声音.