特殊时刻 中国同意降低对美汽车关税释放怎样的信号

中美在“习特会”对贸易战休战达成共识不过几日，中国科技巨头华为公司CFO孟晚舟在加拿大被捕之后，中美关系再上阴霾。 

同时，北京时间12月11日，中国国务院副总理刘鹤同美财长努钦和美国商务代表莱特希泽举行电话会谈，正式开始了90天休战期间的谈判。12日，据西媒透露，中方已在与美国官员的电话会议上同意将对美国汽车的进口关税从目前的40%降至15%。 

这个敏感的时间点，美国官方再次有消息人士透露出中国会降低汽车关税的消息，释放了三大信号。 

第一，汽车问题是美国在贸易谈判中最关切的问题之一。

实际上，G20习特会之后，美国官方已经多次表达了中国同意降低汽车关税的消息。 

美国总统特朗普（Donald Trump）在习特会结束之后第二天在推特（Twitter）上就表示中国会降低和免除美国的汽车关税，而后美国白宫参加贸易谈判的官员都纷纷表态，称中国的确在汽车关税上有所承诺，甚至将把关税降到零。只是，汽车关税减免何时开始、力度究竟是多少，还不能确定。 

而刘鹤在和努钦（Steven Mnuchin）与莱特希泽（Robert Lighthizer）通话后，汽车关税再次成为美方第一个提出的落实项目。可见无论是特朗普还是美国业界都十分关心这项关税在贸易战中所受的影响。 

美国去年向中国出口了26.6万辆汽车，这大约只占中国市场的1%。然而白宫和美国社会对此的关注程度极高。《纽约时报》在12月初刊文表示，在汽车关税上作出让步的意义可能是重大的，这可能表明，中国愿意在制造汽车的议题上作出让步，这是对特朗普的担忧十分重要。《华尔街日报》则刊文表示，汽车关税问题的共识，意味着中美谈判似乎会达成一些成果。 

第二，降低汽车关税是中国可以考虑也可能接受的谈判结果。

中美贸易战的第一轮关税加征中，中国为反击美国的500亿美元商品关税，已经将对美国汽车关税升至40%，而把对其他国家的该关税降低至15%，中美谈判谈及降低汽车关税也是自然的。  

从今天的汽车市场来看，中国能够接受对日欧的汽车关税降至15%，也有能力接受对美国降低至同样标准。中国汽车行业的利润率为8%，主流汽车合资企业利润率在5%到10%之间。这一数字比美国、欧洲以及日韩过去三十年的主机厂年平均利润率都要高。汽车关税降低对市场的冲击，中国作为世界上最大的汽车市场仍然是可以承受的。 

降低关税对中国汽车行业来讲未必是坏事。中国汽车产业迫切需要升级，良性竞争在中长期有助于汽车行业的竞争力。 

当传统汽车制造业面临利润率下降、市场被新能源汽车抢夺的挑战，汽车产业结构的优化、寻找新的利润增长点才是车企继续生存下去的关键，加入国际竞争，加速优胜劣汰，对未来中国汽车产业反而是有利的。 

中国向外界继续开放市场本就是大势所趋，这符合中国二次改革开放的政策，也符合中国民众消费的需要。关于进口车价格过高的抱怨由来已久，汽车关税的降低对于消费者，特别是对进口高端车型的消费者来讲是个重要利好。  

2017年中国进口汽车510亿美元，静态测算2018年7月降低进口税率后，相当于合计为消费者让利约270亿元（1人民币约合0.15美元），同时减税51亿美元。如果叠加将要对美国降低的关税，对中国消费者来讲是购买负担的极大减轻。

第三，中国正在对孟晚舟被捕事件和中美贸易谈判做切割处理。

孟晚舟被捕，被外界认为是美国为中美贸易谈判增加砝码而抓捕的“人质”。美国是否会利用孟晚舟的事件加倍施压，而这是否会令中国在谈判中的态度转变，都是外界担忧的问题。特别是在美国有官员表示这可能会让美国在谈判中可能提高美国的手段， 美国国会围绕华为公司加强“声讨”，特朗普也在12日表示如果该事件有助于中美谈判，他将“介入”的情况下，这种担忧就更显得合理。 

而中国显然还对这两个事件进行清晰的切割处理。在中国外交部强烈谴责加拿大和美国逮捕中国公民、紧急召见两国驻中国大使，并且警告加拿大要负全部责任和后果的同时，中国官方媒体在把这件事和中美贸易谈判联系起来时都相当谨慎。刘鹤分别和努钦以及莱特希泽通话，并释放出较为积极的信号，也说明中国没有把华为高管被捕和中美贸易谈判混为一谈。 

因此从现在来看， 中国在贸易谈判中的态度和孟晚舟事件的进展关系并不大，为了谈判能够积极继续，中美双方对于孟晚舟事件和它对中美贸易谈判的潜在影响上，都会十分谨慎地处理。