澳洲引入小企业独立申诉法庭，避免ATO不公平执法

据澳洲媒体报道，历经多次波折，澳大利亚似乎将迎来一个公平的小企业税务申诉系统。这是数十年来澳大利亚在推动创业精神之路上迈出的最为重要的一步。

鉴于联邦大选在即，小企业税务申诉系统尚无法通过立法来予以确定，因此，澳大利亚政府提议的小企业税务申诉法庭需要获得澳大利亚税务局（ATO）和财政部的同意。

这本来看起来是一项“不可能完成的任务”。但是澳大利亚税务局却发布声明表示，所有的系统均已准备就绪。

换言之，从目前开始，如果一个小企业发生税务纠纷，它们可以向行政诉讼法庭旗下的独立法庭提起诉讼，而不是向澳大利亚税务局进行申诉。绝大多数案件可以在没有律师参与的情况下进行审理。

据了解，对于小企业而言，绝大多数税务纠纷均和事实情况相关，例如小企业收入是否需要纳税？是否属于真实的企业支出？研发类支出是否真的用于研发目的等等。在这样的情况下，律师并不是必需的。

澳大利亚税务局已经同意了这一系统并制定了相应规则。如果某起案件涉及重大原则，澳大利亚税务局将负责支付小企业的法律成本。这也意味着，澳大利亚税务局税务稽查员需要明确，他们将依据新的独立系统，而非现有体系进行税务案件的判断。

绝大多数税务稽查员在执法时都不存在问题。但是一小部分不良稽查员却存在虚构罪名，欺负小企业的行为。从现在开始，伴随独立法庭的引入，小企业可以通过向独立法庭进行申诉，大大减少现有系统的滥用问题。

一旦税务稽查员了解自己的工作有可能被外部机构审查，很多现有问题就会消失。在过去，由于诉讼成本过高，很多小企业遇到税务纠纷也往往不会向法庭提起诉讼。

回溯历史，中小企业有关税务公平之战早在三年半之前就已开始。当时，《澳大利亚人报》曾报道过，澳大利亚税务局内部普遍存在轻视和针对中小企业的文化。

2015年，西澳珀斯的IT承包商Rod Douglass被税务局指控欺诈被处以44万澳元的税款。前者花费75万澳元打官司，最终仅获赔1500澳元。

同时，在接受澳洲广播公司“Four Corner”栏目采访时，ATO前收税官Richard Boyle表示：“税务局可以在没有逮捕令的情况下突袭你的家庭或企业，它可以逼迫你回答问题，并在你能够自证清白前先行将你视为有罪。税务局就像是法官、陪审团和刽子手的综合体。”

据统计，澳洲中小企业雇佣了全国44%的就业人口。由此可见，澳洲中小企业是澳洲经济社会中一个非常重要的组成部分。因此，本次改革被誉为是在推动创业精神之路上迈出的最为重要的一步。