紧扣环保 莫里森在联大19分钟说出三个要点(附演讲全文)

本周三，澳总理莫里森在纽约对联合国大会发表讲话，这是莫里森担任澳大利亚总理以来首次在联合国大会上发表讲话。

其他国家领导人的讲话多就内政外交和国际局势进行广泛的阐述，不难发现，莫里森的讲话只聚焦了一个主题：环保。

莫里森这次并未出席联合国气候峰会，澳洲外交部长Marise Payne代表澳大利亚出席了峰会。

9月20日周五，即莫里森启程访美的第二天，澳洲逾3万名学生和民众在全澳各地110个城镇举行集会，要求政府和企业对气候变化问题采取更有力度的行动。这项名为“为气候变化全球罢工罢课”抗议者要求政府承诺2030年实现净零碳排放的目标，并争取向100％可再生能源过渡。

多年来，批评者将最大的火力对准澳洲的资源巨头——必和必拓、嘉能可和兖煤，称他们出口的煤炭制造了太多温室气体。

澳交所上市公司的大小投资者纷纷向上市公司董事会施压，要求他们在向投资者保证回报的同时实现“碳中性”。

一周多以前，来自全澳各地的农民代表聚集在国会大厦，要求政府采取紧急措施应对气候变化和制定农业国家战略。

在澳洲的各大媒体上，永远都不缺关于环保问题的争议、冲突和激变。环保问题越来越“撕裂”着澳洲社会的政治和经济。去年8月，环保问题甚至成为使莫里森的前任特恩布尔陷入执政危机的导火索，因为修改国家能源保障计划（NEG），将减排目标从立法中删除，特恩布尔惨败党内选举，莫里森成为澳大利亚第30任总理。

莫里森政府的能源环保施政纲领，无时不刻在面临来自各界的拷问和考验。因此，莫里森首次联大演讲紧扣环保主题展开，值得深味。

莫里森这段19分钟的演讲都说了什么？通篇讲话中，最核心的就是三个要点。

一是澳洲在应对气候变化方面取得了优异的成果。澳洲的人均排放量和经济的排放强度都在下降，排放量已经实现了并将超额完成《京都议定书》目标，这是世界其他国家都没有做到的。同时澳大利亚还给太平洋岛国提供了许多支持和帮助。

“澳大利亚国内外的批评者对气候变化的看法轻易忽略甚至无视我们的成就，而事实与他们所说的我们的贡献并不相符。”他说。

二是为保护海洋，澳洲将投资更多的新技术和商业来加强对塑料的回收再循环。

值得一提的是，这也许不是一件停留在呼吁层面上的事。莫里森访美的随行商团中，有全球第四大铁矿石巨头FMG董事长Andrew Forrest。但他这次去美国，要谈的并不是铁矿石生意。Forrest上周在华盛顿的国宴上提出，向世界塑料制造商征收税费，最初每年筹集200亿美元，最终每年筹集1000亿美元，用来回收再利用塑料废品，他本人向将在未来五年内从自己的Minderoo基金会中拿出自有资金3亿美元（4.42亿澳元）支持这一项目。

他说，“特朗普政府喜欢大生意”，白宫对这项大胆计划表示了“强烈”欢迎。

莫里森在联大演讲中专门提到Minderoo基金会。他说：“我们欢迎商业和私营部门为应对这些挑战做出的贡献和领导，包括澳大利亚的Minderoo基金会。行业引领的、在全球范围内减少河流、海滩和海洋中的塑料废物和新再生技术的投资机制是绝对必要的。”

三是尊重和鼓励年轻一代对环保问题的关注，同时引导他们将精力投入到现实和积极行动上去，而不是去激化他们的焦虑。

莫里森的发言并未有直接的指向，但很容易让人联想到，本周在联大气候峰会上，一个被媒体打上“年轻环保斗士”标签的16岁瑞典女孩激动怒斥各国代表，引发了许多人的关注和讨论。

在澳洲国内，今年学生罢课的气候游行此起彼伏。游行学生猛烈抨击政府的气候政策，称无法对未来抱有希望。

莫里森在演讲中说：“我们的孩子不仅拥有未来的权利，而且拥有乐观的权利。最重要的是，我们应该让我们的孩子做孩子，让我们的青少年做青少年，而我们则积极合作，为他们和他们的未来提供切实可行的解决方案……我有信心，澳大利亚将与你们站在一起，我们有智慧和能力来解决我们所面临的挑战。”

斯科特·莫里森联合国大会讲话全文自联合国成立以来发生了许多变化。澳大利亚从一开始就在这里。我们今天在这里，是因为我们仍然认为，可以通过对话和相互尊重解决分歧。因为我们认为，基于国际规则的秩序对于全球稳定、安全与繁荣至关重要。因为我们知道没有和平就不会有繁荣。当今世界是复杂而充满争议的。许多人以宿命的态度看到在一个两极分化的世界中各国都被迫做出二元选择。澳大利亚将继续抵制这条道路。从我们强大的朋友到我们最小的太平洋岛睦邻，澳大利亚将继续寻求忠诚地维护好我们的伟大盟友和全面伙伴关系。明年是联合国成立75周年，联合国必须进行改革和发展，以有效应对21世纪的挑战。为了完成其核心任务，联合国必须始终牢记，原则和价值观是其工作的根基。根据国际法和平解决争端。尊重所有国家的主权和独立。促进贸易、资本和思想自由流通的开放市场。信仰自由，言论自由。尊重人权，与关于残疾、性别、宗教、性向、年龄、种族或族裔的弊病、歧视和迫害作斗争。这些是联合国成立之初就赖以存在的自由民主价值观。这些是澳大利亚的价值观。我们认为，它们应继续成为联合国未来的指导原则和价值观。而最小公约数的母交易主义和相对主义，是一条死路。联合国是基于规则的秩序的主要守护者，也是支撑对话和裁决的机制的守护者。联合国的任务很艰巨。就澳大利亚而言，我们将继续践行我们所宣扬的。上个月，澳大利亚批准了一项海洋条约，与东帝汶划定了新的海上边界。这是根据《联合国海洋法公约》所达成的首起调解。这表明，联合国及其规范对于通过合作的规则来应对全球挑战至关重要。在太平洋，我们也在做更多的努力。澳大利亚是太平洋岛国最大的一个发展伙伴。这是澳大利亚的一种本能反应，这符合我们明确的国家利益以及我们对太平洋大家庭、我们的vuvale（斐济语“家庭”）、我们的whanau（毛利语“家庭”）的承诺。我们的目标很简单：一个在战略上、经济上、政治上和环境可持续性上都安全的西南太平洋。联合国与澳大利亚合作开展的工作还帮助建立了一个更具可持续性和强韧的太平洋地区：支持当地的气候变化行动和顺应力；赋予妇女和女童权利以争取性别平等；支持健康成果的持续改善；通过布干维尔公投支持项目等来促进地区和平。今天，我想借此机会谈论澳大利亚对全球环境的巨大挑战的回应。首先，澳大利亚将如何采取行动保护我们的海洋。澳大利亚是一个岛屿大陆。澳大利亚拥有世界第三大海上管辖范围，从巨大的南冰洋到广阔的太平洋和印度洋。澳大利亚超过85％的人口居住在距离海岸仅50公里的范围内。澳大利亚的土著人民与陆地和海洋有着65,000多年的联系。我们的海洋将澳大利亚与世界连接在一起。澳大利亚百分之九十的贸易量是通过海上运输的。到2025年，海洋产业每年将为我们的经济贡献约1000亿澳元。无论是在霍尔木兹海峡还是领土附近，我们的繁荣与安全依赖于规范航行自由的既定法律。保护我们的海洋也是世界上最紧迫的环境挑战之一。为了保护我们的海洋，澳大利亚致力于发起紧急行动，以制止充塞我们海洋的塑料污染；解决我们渔业的过度开发，防止海洋栖息地遭到破坏，当然还要对气候变化采取行动。科学家估计，在短短30年的时间里，我们海洋中塑料的重量将超过海洋中鱼的重量。最近，我宣布澳大利亚将禁止出口废塑料、纸、玻璃和轮胎，我们预计将从2020年开始生效。这大约是140万吨可再生材料。澳大利亚还在引领回收利用方面的实践研发，将再生塑料和玻璃制成道路，制造100％再生PET瓶以及将甲烷和废物转换为能量。新技术正与回收再利用废旧塑料的潜力相结合，从而创造循环塑料经济。这其中包括“生物塑料”之类的创新，如可降解材料，以及澳大利亚的创新技术——“催化水热反应器”之类的技术，可将报废塑料转化为蜡、柴油和新塑料。这些创新向我们展示了真正的循环经济不仅是可能的，而且是可以实现的，当然，也是非常重要的。澳大利亚打算做更多的事情。澳大利亚将在“澳大利亚回收投资计划”中投资1.67亿澳元。我们的重点是创造合适的投资环境，使新技术商业化，防止污染进入我们的海洋，并创造有价值的新产品。澳大利亚支持可持续海洋经济高级别小组，我们正在与国际海事组织合作，探讨运输加剧海洋塑料污染的方式。澳大利亚支持20国集团在海洋塑料垃圾方面的工作，并支持由安倍首相领导的“大阪蓝色海洋愿景（Osaka Blue Ocean Vision）”计划。我们欢迎商业和私营部门为应对这些挑战做出的贡献和领导，包括澳大利亚的Minderoo基金会。行业引领的、在全球范围内减少河流、海滩和海洋中的塑料废物和新再生技术的投资机制是绝对必要的。我们还必须采取行动保护渔业的可持续性，这意味着打击非法捕鱼。有太多的国家，当他们的国民在窃取邻居的生计时，在袖手旁观。澳大利亚不仅在为我们自己的利益，而且还帮助太平洋睦邻岛国减少非法捕鱼。非法捕鱼减少了太平洋岛民赖以工作、收入和食物安全的鱼类资源。我们还与印度尼西亚合作，我向维多多总统表示祝贺，我们共同致力于打击东南亚非法捕鱼的行动计划，感谢印尼在该地区的领导作用。我们正在与区域组织合作，以改善渔业治理。有13个国家通过太平洋岛国的太平洋海事安全计划获得空中监视的支持，同时我们还向这13个国家提供巡逻船，以帮助他们在自己水域内监察非法捕鱼。我们正在领导保护自然栖息地和生物多样性的工作，包括与其他国家建立伙伴关系来保护候鸟及其栖息地。我们已经努力防止商业捕鲸，并杜绝了南冰洋的捕鲸。澳大利亚于2015年建立了“国际蓝碳伙伴关系”，旨在保护和养护红树林、潮汐沼泽和海草，以缓解和适应气候变化。我们的大堡礁仍然是世界上最原始的自然美景区之一。欢迎你们来游览。我们的珊瑚礁生机勃勃，适应性强，并受到世界上最全面的珊瑚礁管理计划的保护。联合国教科文组织世界遗产委员会发现，澳大利亚对珊瑚礁的管理是“非常高级的”，并被许多人视为大规模海洋保护区的“黄金标准”。澳大利亚耗资20亿澳元的《珊瑚礁2050年长期可持续性计划》以现有最先进的科学为基础，并利用了大堡礁海洋公园管理局的40年分析。澳大利亚对珊瑚礁、珊瑚和水质科学的持续支持将确保大堡礁仍然是世界上管理最完善的世界遗产之一。现在，澳大利亚也在对气候变化采取实际行动，我们正在取得成果。我们正在成功地平衡了国际责任与明智而现实的政策，以确保我们的环境和经济未来。澳大利亚国内外的批评者对气候变化的看法轻易忽略甚至无视我们的成就，而事实与他们所说的我们的贡献并不相符。澳大利亚仅占全球排放量的1.3％。澳大利亚正对气候变化贡献一己之力，我们拒绝任何相反的说法。到2020年，澳大利亚将超额完成对《京都议定书》的承诺，我们的温室气体减排量比2020年《京都议定书》要求的目标还多3.67亿吨。现在，无论是在这个论坛上还是在经合组织中，几乎没有其它成员国能够这样说。我们的最新估算显示，人均排放量和经济的排放强度均处于29年来的最低水平。据2012年的估计，到2020年澳大利亚的温室气体排放量约6.93亿吨。到2018年，这一估计值已降至5.4亿吨。澳大利亚的电力行业正在减少排放。在截至2019年3月的一年中，澳大利亚电力行业的排放量比截至2009年6月的峰值年份减少了15.7％。尽管我们是一个资源丰富的国家，但必须指出的是，澳大利亚煤炭产量仅占世界总产量的5.5％。我们已经实现了并将超额完成我们的《京都议定书》目标，澳大利亚也将履行巴黎承诺，我们将恪守这些承诺。我们致力于到2030年将温室气体排放量比2005年的水平减少26％至28％。这是对全球气候变化行动的可靠、公平、负责和可实现的贡献。它意味着澳大利亚的人均排放量减少了一半，每单位GDP排放量减少了三分之二。我们国内工作的核心是我成功带到联邦大选中的一项35亿澳元的气候解决方案计划，这个计划支持一些实际项目，例如从废物中收集甲烷，对退化土地和土壤碳进行植被恢复。通过我们的气候解决方案计划，我们正在支持向可再生能源的过渡，例如南半球最大的水电站项目Snowy 2.0。而且，我们在研发方面进行了大量投资，以利用最好的科学和商业专业知识将新的可再生技术商业化并将可再生能源纳入我们的电网。澳大利亚在清洁能源技术上的人均投资是全球最高的，并且五分之一的澳大利亚家庭拥有屋顶太阳能系统。2018年，澳大利亚在清洁能源技术上投资了132亿澳元。比2017年100亿澳元的投资有所增长。我们也在邻国做正确的事。我们最近承诺从2020年起的五年内再投资5亿澳元，用于太平洋的可再生能源、气候变化和适应力。我们已经决定直接从我们的国际海外发展计划中进行投资，而不是通过对全球绿色气候基金的额外预算承诺进行投资。这使我们能够直接支持太平洋岛国，确保它们以更及时、更有针对性的方式更直接地获得支持。同时，它为澳大利亚纳税人提供了更大的透明度、公平性和问责制，这些纳税人应当要求政府对国内挑战的关注和支持，特别是通过我们对国家水网基础设施的投资来增强抗旱能力。澳大利亚还与其他国家承诺执行《蒙特利尔议定书》，该协定将帮助保护臭氧层并应对气候变化。根据《蒙特利尔议定书》，澳大利亚将进一步加快努力，并将使用比所允许的少60％的氟氯烃。我可以自豪地告诉你们，澳大利亚正在按计划履行我们的承诺，我敦促所有其他国家履行他们的承诺。所有这些都组成了澳大利亚为应对世界上最大的环境挑战而采取的重大而全面的行动。澳大利亚对国际社会在未来几年中面临的挑战并未抱有幻想。今天，我想向所有成员国保证，澳大利亚将一如既往地担负起自己的和更多的责任。我们是一个慷慨的国家，在保护我们共同的未来中尽一己之力：改革全球治理规则，制定共同标准以确保未来的全球连通性，防止冲突，增强发展中国家的能力，支持基本卫生项目，保护我们的海洋，对气候变化采取行动并取得成果。像这里的许多领导人一样，我从关心未来的澳大利亚孩子那里收到了许多来信。我非常重视这些来信，我深深尊重他们的关注，特别是在环境方面，我确实赞赏他们的热情。我的反应一直都是积极回应并鼓励他们，提供背景、观点，特别是激发希望；关注他们的思想，引导他们将精力投入到切实可行的、能为他们带来长久成果的解决方案和积极行动上；鼓励他们学习更多有关科学、技术、工程和数学的知识，因为正是通过研究、创新和企业，才能成功完成应对我们真正的环境挑战的现实工作。我们必须尊重并引导我们年轻一代的热情和抱负，我们必须谨防有人为了自己的目的去暗中复杂化、激化年轻一代的焦虑。同样，我们也绝不能轻视或贬低他们的担忧，因为这也会增加他们的焦虑感。那么父母可以做什么？我们的孩子不仅拥有未来的权利，而且拥有乐观的权利。最重要的是，我们应该让我们的孩子做孩子，让我们的青少年做青少年，而我们则积极合作，为他们和他们的未来提供切实可行的解决方案。我再次说，我有信心，澳大利亚将与你们站在一起，我们有智慧和能力来解决我们所面临的挑战，就像那些在我们之前来到这里的人所做的那样，继续坚持使之成为可能的价值观。谢谢你们。