IMF又下调澳洲经济增速预期了！

就在昨天（10月16日），国际货币基金组织（IMF）再次下调澳大利亚经济增速低至1.7％，并建议世界各国政府实施经济刺激措施。而今天，澳大利亚统计局公布的9月失业率为5.2％，较8月下降了0.1%，略有好转。

澳洲总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）表示，自己宣布的预算盈余计划不会受到国际环境变化的“惊吓”。

IMF发布《世界经济展望报告》称，美中贸易战导致全球制造业和贸易“急剧恶化”，全球经济增速或放缓至2008/09年全球金融危机以来的最低水平。

此次，IMF下调澳洲经济增速0.4个百分点至1.7％。同时，2020年的预期复苏率下调0.5个百分点，低于2.3％的平均水平。

对于澳联储关注的失业率，IMF认为澳大利亚失业率不会降至5％以下，预计在5.1％左右。

相比澳联储8月份发布的经济预测，即2019年和2020年日历年GDP分别增长2.4％和2.8%，IMF的预测显然更为悲观。

IMF警告称，低通胀可能在发达经济体中“根深蒂固”、利率政策的有效性受到限制。事实上，澳联储于10月15日（周二）也承认，利率虽然创历史新低，但是可能没有达到预期的效果。

为此，IMF呼吁各国政府利用预算支出和结构性改革来促进经济增长。

IMF表示称：“货币政策不能成为唯一的游戏。在有财政空间的情况下，各国政府应追加财政支持。并且，目前的财政政策也没有过分扩张。”

不能冒预算盈余的风险

尽管面临工党和澳储行要求加大财政支出的压力，澳大利亚总理Morrison和财长乔什·弗莱登伯格（Josh Frydenberg）均表示不会冒着本财年的预算盈余风险去这么做。

澳洲总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）

图/悉尼先锋晨报SMH

Morrison说道：“这是一个明确的选择，正如我们将继续证明的那样，这是健全、稳定和确定的政策……不会被激怒，不会被我们所处的国际环境所吓倒，而是确保我们的预算保持弹性，以便能够应对未来的挑战。”

“影子财长只会通过鲁莽的支出给财政预算造成打击。”

Morrison表示，相比七国集团主要经济体，澳大利亚的经济增速位居第二，并且政府已经帮助创造了140万个新的就业机会。

工党反对意见

影子财长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）指出，IMF对澳大利亚经济增速的下调幅度比其他主要经济体还要糟糕。对于IMF呼吁加大基础设施支出的财政刺激方案来提振经济的呼吁，Chalmers表示支持。

影子财长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）

图/ABC

他说：“IMF的最新预测嘲笑了Josh Frydenberg关于Morrison政府的政策正确的说法。对于一个只有政治战略却没有经济政策的自由党政府，崩溃的信心和脆弱的增长是必然结果。”

“现在该是Josh Frydenberg和Scott Morrison更新预算，以修正预测并制定正确经济计划的时候。这一计划应支持陷入困境的经济，并为澳大利亚人免受全球动荡的影响提供更好的保护。”

IMF警告称，如果全球央行的货币刺激政策，全球经济增速将在2019年和2020年降低0.5个百分点。

澳联储疑虑

尽管年内三次降息至历史新低0.75%，澳联储周二承认，低利率可能已开始对储户的收入和信心产生负面影响。

澳联储10月会议纪要指出，政策刺激措施可能不如以往经验有效。并且，货币政策对信贷或建筑业的刺激作用“可能不会以过去的方式进行”。

澳洲零售商Nick Scali表示，今年第三季度的客流量减少了10％至15％，导致其不得不下调半年盈利预期至1700万-1900万澳币区间，不及去年同期的2500万澳币。

美中贸易紧张局势

IMF经济顾问Gita Gopinath指出，鉴于全球经济正在同步放缓，2019年全球经济增速预期不得不再次下调至3％。

他说：“贸易壁垒增加和地缘政治紧张局势加剧，全球增长势头继续受到削弱。”

“我们估计，到2020年，美中贸易紧张局势将使全球GDP累计减少0.8％。几个新兴市场经济体中存在的不同影响因素以及结构性影响（例如，发达经济体人口老龄化和低生产力增长）也拖累了增长。”

根据IMF的预测，中国的经济增长率将跌破6％，降至5.8％。

总体而言，2019年上半年的全球贸易额增速已降至1％，为2012年以来的最低水平。IMF的最新报告指出，到2020年，全球经济增速将小幅改善至3.4％，但仍比4月份的预测低0.2个百分点。

Gopinath说道：“但是，和全球经济增速同步放缓不同，这种复苏的基础并不广泛且存在风险。”

澳大利亚九月失业率降至5.2％

值得注意的是，尽管全球制造业和贸易表现极为疲软，但是全球服务业却持续保持增长。

报告指出：“服务业推动就业市场稳定且强劲，继而有助于发达经济体的工资增长和消费支出。但是，美国和欧元区的服务业出现了一些初期的疲软迹象。”

澳联邦财长Frydenberg坚称，3000亿个税减免、1000亿基建支出的十年计划创造8万个就业岗位。同时，繁文缛节的减少和自由贸易协议的签署也在积极创造就业机会。

Frydenberg说道：“全职就业增长现在是12年来最强劲的，而对政府福利的依赖程度则是30年来最低的水平。”

澳大利亚统计局（ABS）的官方数据显示，今年9月份，新增就业岗位数14,700个，推动失业率从8月份的5.3％降至5.2％，略低于经济学家的预期。

经季节性因素调整后，9月新增全职工作岗位26,200个，而兼职工作岗位则减少了11,400个。

同期，季调后就业不足率（underemployment）提高了0.2个百分点，达到8.3％。这表明充分就业人口出现增加。此外，未充分利用率（underutilisation）也下降了0.2个百分点，录得13.5％。

就业参与率（即主动找工作的人数）则从创纪录的最高水平66.2％降至66.1％。

就业数据公布后，澳元兑美元汇率上涨0.4个百分点，达到0.6783。

澳联储多次强调，为实现充分就业，澳大利亚需要实施长期的利率。根据澳联储的预计，失业率降至4.5％才能实现充分就业。

目前，澳联储正在密切关注澳大利亚国民银行（NAB）发布的商调就业指数情况。今年9月份，NAB发布的就业分类指数小幅上升，高于平均水平。

从历史关联性来看，NAB的商业调查结果显示，在未来六个月中，就业机会每月将增加约18,000个，这比上个月的预测（每月增加16,000个工作）所暗示的要多。

澳联储副行长Guy Debelle于10月17日（周四）表示，尽管预期住房投资将进一步下降，但仍可以避免一些失业。

他说：“我们从一些大型开发商处得知，他们仍然准备在可能到来的低谷留住员工。”

“尽管如此，规模较小的承包商在住房市场上的前景可能并不乐观，而这些承包商在住房部门普遍存在。”

另外，澳联储目前正在考虑一个问题，即随着各州增加其基础设施支出，住房部门的现有就业人群是否能够在更广泛的建筑行业中找到新工作。

Debelle说道：“已经有一定数量的工人跳出住宅建筑的圈子，但是这取决于技能，并不是所有人都能完全转移。”

“在可预见的未来，基础设施支出将保持较高水平。不仅是大型基础设施项目，也包括规模较小的项目，但是能否顺利实现由住房部门向基建部门的转移，则取决于工人的技术可转移性。”