中美贸易协议：满足美国部分诉求，未突破中国底线（组图）

“原谅我没办法开香槟庆祝，除了（贸易战）可以停止不断升级以外，没什么好值得欢呼的。”国际战略研究中心甘思德（Scott Kennedy）表示，贸易战付出的代价巨大而影响深远，得到的好处有限而短暂。

与甘思德相同，很多专家站在美国立场认为，刚刚签署的第一阶段中美贸易协议的赢家是中国，而非美国。

一方面，美国答应取消拟加征的关税，减半部分已加征的关税，而从目前披露的信息来看，中国并未承诺减免对美实施报复加征的关税。另一方面，中国在补贴和强制执行措施等问题上没有退让。

美国制造业联盟主席斯考特·保罗（Scott Paul）认为，减免关税意味着美国放弃很多筹码，同时回避了最有意义的贸易问题。

甘思德称，仅仅作出有限的妥协，中国就可以继续保持其重商主义经济体系，继续实施其歧视性的产业政策，承受代价的则是中国的贸易伙伴和全球经济。

但在美国总统特朗普的语境中，胜利者无疑是美国。“他们（中国）同意进行结构性改变，并大量购买农产品、能源和制成品。”

美国贸易代表莱特希泽也在强调中国采购美国农产品的规模。他在周五表示，作为第一阶段贸易协议的一部分，中国同意在2017年双方贸易战未爆发时240亿美元基础上，未来两年内再购买320亿美元的美国农产品。

莱特希泽称，更惊人的数字是，协议将使北京未来两年总共购买额外两千亿美元的美国商品和服务。这将大幅降低中美间的贸易逆差。

中国则没有直接确认莱特希泽所说的采购数额。中国确认将扩大对美采购，但对具体规模三缄其口。

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取消原本12月15日实施的关税，让苹果等公司的产品躲过一次重创。

满足美国部分诉求，未突破中国底线

贸易战开打后，中美间关税首次由升到降。双方似乎都在极力表示自己取得阶段性胜利。

BBC中文此前分析了谈判中美国的八项诉求和中国的三条底线。美国向中国提出的八项要求包括：

• 一年内减少贸易顺差1000亿美元，之后一年再减少1000亿美元；

• 停止《中国制造2025》中对先进制造业的补贴；

• 接受美国对《中国制造2025》产业的潜在进口限制；

• 实施“直接的、可验证的措施”，阻止网络间谍入侵美国商业网络；

• 加强知识产权保护；

• 接受美国对中国的敏感技术投资的限制，并不进行报复；

• 将目前10%的平均关税降至与美国相同水平（3.5%）；

• 开放服务业和农业。

而中国的三条不愿让步的“底线”有：

• 关税问题。中方认为，关税是双方贸易争端的起点，如果要达成协议，那么关税必须全部取消；

• 采购问题，在阿根廷见面形成共识，当时形成一个对数字的初步的认同，那么究竟数字是多少，现在双方有不同看法，中方认为这个事是个很严肃的事，不能轻易改变；

• 文本的平衡性，任何国家有自己的尊严，所以文本必须平衡。

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在美国销售的鞋履中，大约70%是由中国进口。

由此看来双方都有让步：美国在知识产权和减少贸易逆差方面得到好处；中国则得到部分取消关税，并且未在产业补贴方面妥协。

如是金融研究院分析认为，贸易协议对中国经济中性偏利好。协议能减轻一些出口压力，提振信心，但目前核心不是外需，占比很低，关键还得看内需（投资和消费），2020依然有下行压力，贸易战已经不那么重要了。

华泰固收研究团队分析师称，本次贸易协定的达成对双方都是有利的。

“对中方而言，本次协定的减免关税对改善中国的外贸条件，稳增长、应对经济下行有一定意义，同时降低了海外风险对国内发展造成冲击的可能性。”

“对美方而言，2020年是美国总统大选之年，也是决定美国经济下滑能否触底反弹的重要一年。从特朗普追求连任的角度来看，本次协议涉及‘中国承诺在未来两年内进口各种美国商品和服务’，这将成为其在竞选过程中可以标榜的重要政绩。”

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美国在特朗普当选后绕过世界贸易组织（WTO），对多个国家和经济体施加关税，同时美国对WTO的改革施加压力，并与中国和加拿大、墨西哥等主要贸易伙伴重新谈判，试图构建更有利于美国的新国际贸易秩序。这刺激了欧盟-日本，东南亚，中国参与的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域性贸易协议加速谈判和实施。

中国快速发展，在经济规模上已与美国同属一个量级。中美双方在经济和科技领域的竞争不可避免。华泰固收研究团队分析师称，现存的世界经贸体系仍在变革中重建，本次协议只是漫长的体系变革中的一个节点。