多名日本议员涉嫌收受500彩票网贿赂被查，行贿金和点心盒放一起（组图）

此次事件使得国民对建设包含赌场的综合度假设施看法更加严厉。今后必须在审查有关项目时，保持充分的透明性和公正性。

由于涉嫌收受中国企业贿赂，日本多名国会议员近期卷入风波。

去年圣诞节，东京地方检察厅特搜部逮捕了日本内阁府副大臣、自民党众议员秋元司。他涉嫌在2017年从中国企业500彩票网 （500.com）收取300万日元（约合19万元人民币）现金，另在2018年让对方负担自己赴北海道的旅费。作为此案的一部分，500彩票网三名关联人员也被逮捕。随后，日媒曝出另有5名国会议员接受贿赂。

500彩票网上次成为舆论焦点，是2013年11月在纽约证券交易所挂牌上市的时候。后来清华紫光成为该公司的大股东。如今因卷入日本赌场行贿案，500彩票网公司董事会最近宣布成立特别调查委员会，对所谓的非法转账和公司顾问从中所扮演的角色进行内部调查。

调查委员会成员之一、清华紫光集团国际合作部总经理Amy Yang Zhou在邮件中向《凤凰周刊》表示：“相关调查正在开展之中，目前没有更多信息可以分享”；但他强调，紫光集团高度重视合规问题，将严格遵守经营所在地区的法律法规。

日本国内对这一事件也十分关注。《日本经济新闻》发表社论称，此次事件使得国民对建设包含赌场的综合度假设施看法更加严厉。“今后必须在审查有关项目时，保持充分的透明性和公正性。”

摄影 关珺冉

用纸条注明受贿人姓氏和行贿金额

秋元司被逮捕的六天前，特搜部搜查了他位于东京都江东区的事务所，并向其问询情况。前来的记者将大门堵住，事务所大门上依然贴着他的竞选海报，上面写着“守护日本”。他从2017年8月开始担任日本内阁府副大臣，负责含有赌场设施在内的综合性度假村(下称IR)事务，相当于掌控了日本的赌场建设事业。

日本可谓是中国周边国家中为数不多与博彩业绝缘的“净土”。2012年，日本政府借承办2020年奥运会的契机，推动兴建包含赌场在内的综合度假村。日本国会于2016年12月通过《博彩业解禁法案》，2018年7月通过《综合度假村法》，容许在全国兴建三个包含赌场的IR项目。据媒体估算，这三个项目预计每年将带来约2万亿日元的经济效益。

随着案件在日本迅速发酵，500彩票网也被曝光。这家中国企业总部位于深圳，全称为“易讯天空网络技术有限公司”，是中国首家提供网上彩票服务的公司。

2017年8月，500彩票网在冲绳那霸市举办了与度假区相关的研讨会，秋元司在研讨会上发表主题演讲。最初内定的演讲费为50万日元，但了解到他会在研讨会结束后荣升内阁府副大臣，邀请方立刻把演讲费调高到200万日元。

同年9月28日，适逢众议院解散当日，曾是500彩票网顾问的绀野昌彦取出了该公司在香港账户里准备的2250万日元，于当天乘飞机抵达关西机场。之后绀野前往秋元的事务所，涉嫌以“选举慰问金”的名义交给他300万日元现金。据知情人爆料，现金和日本知名和菓子店的羊羹点心盒一起，放入一个纸袋内。

自从受贿案进入大众视野，秋元司始终持否认态度，对检方提出的疑点不予承认。12月25日，他发了一条推特：“此次发生这样的事态，引起外界惊动，我对此表示歉意。但我没有参与任何违法行为。我将继续主张这一点。”他在接受采访时也坚称：“受贿的事情我完全没印象。我说了很多次了，我没有任何违法行为。”不过在被检方逮捕后，秋元司向日本自民党提出退党申请，并被受理。

特搜部还逮捕了500彩票网的日本法人、37岁的原董事郑希，48岁的顾问绀野昌彦和47岁的仲里胜宪。据日媒披露，500彩票网行贿后，曾向秋元司提出要求，希望把IR项目建设地区增至五处。郑希还在公司内部说过：“行贿是必要的。”

500彩票网方面供称，除秋元司外，还给了另五名众议员每人约100万日元。搜查人员甚至在郑希的公司搜出一张纸条，详细注明了如何分配这笔钱。纸条上写着“秋3、中1、岩1、船1、下1、宫1”——汉字是涉案日本议员的姓氏，数字后面加上“百万日元”就是贿赂金额。被称为“诈欺师”的绀野昌彦也在脸书上晒出参加中企高级研讨会的照片，以及写有银行存款金额的照片。

1月3日，日本《读卖新闻》披露了疑似接受行贿的五名议员的姓名：分别是62岁的岩屋毅、58岁的中村裕之、59岁的船桥利实、54岁的宫崎政九和58岁的下地干郎。

被曝光的议员纷纷做出回应，其中四人否认从中企收取钱款。1月4日在大分县别府市的记者会上，前防卫大臣岩屋毅直言：“看到报道很吃惊。绝对没有接受金钱。没有被拜托的事情，也没有提供任何便利。”自民党议员宫崎政九和船桥利实均否认了行贿一事，并表示已向东京地方检察厅解释了此事。

自民党议员中村裕之说：“我接受了旅行社的200万日元捐款，但并没有接受来自中国企业的贿赂。”根据“政治资金收支报告书”内容，2019年10月26日，中村所担任代表的北海道留寿都村自民党支部从推进IR项目的札幌市某旅游公司处收取了200万日元赠款，其中100万转自岩屋毅自民党支部的户头。而500彩票网曾计划投资北海道留寿都村的IR事业。

目前只有日本维新会众议院议员下地干郎承认从绀野昌彦那里收取过100万日元现金。1月6日，他在那霸市的记者会上说，这笔钱没有发票，也未计入选举活动费用收支报告和政治资金收支报告中。

“这恰好证明，IR项目就是一场金钱的买卖。”有在野党干部评论说，“据调查，除了秋元司外，500彩票网还贿赂了很多国会议员。问题在于，他们向这些议员谋求了什么样的便利？议员又拥有什么样的职务权限？如果再有两三人被捕，安倍政权就要出局了吧？”

日本众议院前议员小池政就向《凤凰周刊》分析说，秋元司如今在内阁担任要职，这起案件会让民众对现政权的不信任感增加。“但和以前一样，即使内阁支持率下降，只要在野党的支持率没有上升，就不会对现政权造成致命打击。”

谋求转型失败的500彩票网

2019年12月30日，《凤凰周刊》记者来到500彩票网北京分公司。办公室大门紧锁，透过门口的透明玻璃可以看到前台，上面摆放着“500.com”模型、鲜花以及台历。前台的墙壁上挂着圣诞拉花，但这家公司却没熬过2019年的圣诞节。

一名大楼保安告诉记者：“该公司因拖欠房租，已经没人了。12月16日的时候，我们与这家公司签订了终止合同，并在公司大门张贴了相关声明。”同层其他公司的员工也表示，这家公司的办公室很大，但平日员工也就十多人。张贴通知的两周前，公司就关门了。

摄影 关珺冉

2015年是500彩票网遭遇重挫的一年。同年1月15日，中国财政部、民政部、国家体育总局发布了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》。500彩票网于2月发公告称，因政策问题暂停销售4款体彩产品。同一时间，美国五家律师事务所宣布对500彩票网可能存在的违反美国证券法的行为展开调查。

同年6月9日，500彩票网发布公告称，紫光国际有限公司斥资1.24亿美元参与500彩票网的增发。交易完成后，紫光国际持有500彩票网15.2%的流通股，成为其第一大股东。当晚500彩票网股价大涨7.32%。截至2018年年底，清华紫光持有该公司31.89%的股份和14.87%的有表决权股份。

然而，来自500彩票网未经审计的财报显示，2019年其第三季度的净收入为980万元人民币，而上年同期净收入为3010万元；归属于500彩票网的净亏损为9580万元人民币，可谓入不敷出。

互联网彩票销售解禁遥遥无期，500彩票网开始谋求转型。据内地媒体报道，2016年，500彩票网先后收购趣凡游戏和第三方支付公司统统付，但业绩未出现起色。2017年6月，500彩票网斥资3.22亿港元收购了何猷龙旗下新濠国际的亏损子公司乐透互娱，涉足中国彩票行业相关技术、系统及解决方案。同年7月，500彩票网收购总部位于马耳他的The Multi Group，交易对价为3.8亿元。The Multi Group是北欧在线彩票投注和博彩主要运营方之一，这次收购几乎贡献了500彩票网全部营收，但依旧没能扭转持续亏损的局面。

当日本政府2017年开始积极谋划开放赌博业，时任500彩票网CEO潘正明高调宣布，计划在冲绳投资25亿美元，参与IR项目建设。同年8月4日举行的研讨会上，潘正明精心准备了日文PPT，做了题为“500.com的方案 向亚洲圈进发”的主题演讲。同一个会场，秋元司做了“日本IR法案及今后展望”的主题演讲。

2018年1月下旬，潘正明带领包括红杉资本和SIG在内的中国财团参观了留寿都村以及北海道的札幌、洞爷湖、定山溪等地。他当时说，“虽然看了北海道、东京、大阪等地，但我想创造一个安全可靠的设施，留寿都村是一个会利用自然环境的新度假胜地。”

500彩票网还与日本旅游公司Kamori Kanko达成了15亿美元的投资协议。Kamori Kanko旗下拥有留寿都村的滑雪场、高尔夫球场和主题公园，并且正在布局日本的体彩领域。但可惜不久后，北海道将留寿都村从候选城市中删除。

此次东窗事发，500彩票网在2019年12月31日对外宣布，公司董事会主席陈旭东于12月30日辞职。新成立的特别调查委员会成员除了清华紫光集团国际合作部总经理Amy Yang Zhou之外，还包括董事长吴胜武、独立董事Honghui Deng和Angel Yan Ki Wong。

关于目前被捕的三人，500彩票网表示，其中一人是日本子公司的前董事（以及公司的顾问），另两人是公司的前顾问。董事会近期也接受了潘正明的请求，其自2019年12月30日起暂时卸任，直至独立调查委员会完成调查为止，以确保全面及公平的调查。《凤凰周刊》多次致电500彩票网深圳总部，直到发稿前未得到相关答复。

被捕事件不会影响日本IR项目

日本IR法案“开闸”之前，博彩巨头们已经在大阪、东京、横滨、北海道等热门候选地区筹划布局，美国美高梅公司、澳门赌王何氏家族的新濠博亚是其中呼声最高的得牌者。

从2012年算起，以美高梅为首的10家公司对大阪府厅进行的礼节性拜访次数就达到25次。2017年美高梅开始赞助大阪举行的多项活动，2018年4月起还成为广播节目的赞助商，以提高其知名度。2018年7月下旬适逢大阪天满宫的天神祭，美高梅请来了拉斯维加斯著名的蓝人演艺集团进行表演。

新濠国际主席兼行政总裁何猷龙两年前亦展现出对日本的高度兴趣，新濠国际还在东京和大阪设立了两个办事处，对日本的旅游、博彩乃至整体营商环境进行了细致的考察。2019年1月15日，何猷龙在大阪发表了首个IR项目的提案。他将这个度假村称为“未来之城”，预计投资额达到100亿美元以上。他甚至说：“如果能中标，我们不是单纯做一个拥有餐厅、酒店，提供娱乐的度假村，而要打造一个全新的度假村，让其成为世界屈指可数的旅游观光胜地。”

对于日本政府来说，IR项目也是一项至关重要的议题。去年12月27日，首相安倍晋三、官房长官菅义伟、大阪市长松井一郎以及日本维新会创始人桥下徹等人聚餐，讨论的核心正是IR项目。据日媒报道，几人商榷的结果是，政府将按照预定方针继续推进IR项目，以原定时间表为基础，秋元司被逮捕不会对IR项目造成影响。

小池政就指出，在赌场娱乐区的建设方面，日本因为实践经验少，所以在与外企合作的过程中会暴露出一些问题。譬如如果在指定地区进行，行政裁量权有多大，应该和企业保持什么样的关系？这些规定都是不透明的。“在博彩产业上，以前有过外企推动影响日本国内政治的案例，这次的问题可能只是冰山一角。”

他也承认，虽然舆论对IR项目的不信任感加强，但整体计划方针恐怕不会有变动，未来需要进一步提高手续的透明性和客观性。

不少政治媒体指出，秋元司因涉嫌受贿被捕，更像是近来一系列政治丑闻的延续，也反映了官邸政治斗争逐步激化。日本livedoor新闻网猜测， “这或体现了自民党内部‘安倍·麻生’组合与‘菅义伟·二阶俊博’组合的权力斗争”。

在“菅义伟·二阶俊博”阵营中，经济产业相菅原一秀和日本法务大臣河井克行因向自身选区选民分发水果，违反《公选法》而引咎辞职；环境大臣小泉进次郎近来被曝出曾约会已婚女老板，并有用公款买单之嫌；菅义伟的心腹、首相辅佐官和泉洋人亦被曝出用公费与女官员“偷情”。

由此来看，这次秋元司的丑闻或是安倍周边人泄露出去的。自民党的一位议员表示：“IR项目的摇旗者和推动者是菅义伟和二阶俊博，秋元司也是二阶派系，这次出事对二阶来说也是很大的损失。”

亦有政治记者直言，事情闹得越大，媒体就越会持续关注IR项目受贿案，安倍此前的“赏樱会”风波或将烟消云散。“特搜部也并非正义的一方。从特搜部逮捕日产前CEO戈恩的事件中能看出，肆意搜查与政治揣测是他们的看家本领。”