澳单笔最大规模财政刺激：政府发薪1300亿 助企业抗过休眠期

为将COVID-19新冠疫情对经济的摧毁程度降到最小，澳政府决定在当前“史无前例的时刻”，采取“史无前例的举措”。

周一（3月30日）莫里森政府发布一项重磅补贴计划，将向全澳600万名企业雇员发放“真金白银”：符合条件的人员可在未来6个月每两周从雇主处固定领取1500澳币。

该补贴额相当于全国薪资水平中值的70%，比最低薪资标准高出20澳元。餐饮、住宿及零售业等受疫情冲击最严重的行业，补贴力度更大，按照薪资中值足额支付。

澳政府预计疫情期间产生的补贴总额将达到1300亿澳元。

留住员工 留住未来 

随着疫情形势越发严峻，澳洲企业大面积歇业、停职停岗、裁员的消息不断传出。

澳政府希望通过JobKeeper计划搭建一座桥梁，目的是确保企业在六个月的休眠时段时，雇主与雇员能够保持联络，以共同迎接疫情结束后的经济反弹。

“我们将给符合条件的企业和它们的员工一条生命线，支持他们不仅抗过这次灾难，更要在渡过灾难后一起缓过来”，莫里森说。

澳华财经在线先前报道，疫情对澳大利亚带来冲击在不断上升，澳大利亚政府的反应和应对措施也在同步提速，继3月12日公布第一轮资金投放预算后，上周初推出660亿紧急纾困资金计划（详见《660亿澳元纾困资金聚焦民生和中小企业 澳第二波经济救助方案》）。

加上此次JobKeeper支付计划，澳洲政府为应对疫情提供的预算资金达到3200亿澳元，约相当于GDP的16.4%。

“当经济复苏时，这些企业就会重新启动，它们的劳动力也做好了再出发的准备，因为他们会通过JobKeeper支付计划与企业保持联系”。

澳政府表示，将在未来几天为提振企业现金流推出更多举措。

JobKeeper支付计划详情

根据澳总理办公室与财政部的联合声明，JobKeeper 支付计划内容包括：

·补贴将直接发放给雇主，发放期限6个月。2020年3月1日已在员工名册上、仍然在职或与雇主保持工作联系的人员可从雇主处领取该补贴。

·雇主可就每位符合条件的雇员获得每两周1500澳币的补贴，这意味着符合条件的雇员每两周至少可领到1500澳币（税前）。

·该计划自2020年3月30日起实施，澳税务局将于5月第一周开始将款项按月付到企业账户，付款回溯到3月30日。符合条件的企业可即刻开始向雇员发放补贴，并将在五月第一周得到首次报销。

·年营业收入不足10亿澳元的企业，须经自我评估认定自2020年3月1日起的至少一个月的时段内，收入减少30%及以上。年营收超过10亿澳元的企业应当能够证明营收减少了50%及以上。应缴付大银行税的企业不在补贴之列。

·符合条件的雇主组织形式包括公司、合伙制、信托、个体经营者等。慈善机构等非营利性组织也在补贴之列。

·全职员工、兼职员工以及停职状态的员工均可获得补贴。过去12个月内一直为雇主提供劳务的临时工也可获得补贴。每位雇员仅可从一位雇主处领取补贴。

·符合条件的雇员包括澳洲居民、持有444特别签证的新西兰居民，以及符合求职者支付计划（JobSeeker Payment）或青年补贴计划（Youth Allowance）的移民。

·自我雇佣的个人也有资格接受补贴。

·符合条件的企业可在线申请，通过澳税务局官网（ato.gov.au）提交申请信息。

加强JobSeeker失业者救济

与此同时，面向失业求职人员的JobSeeker支付计划也放宽了条件。

未来六个月政府暂时放宽申领JobSeeker补贴的配偶收入测试要求，并增设一项每双周550澳币的新冠疫情专项补贴。

自3月30日起，申请者的配偶双周收入门槛提高到3,068澳币（约合年收入79,762澳币），该门槛较此前提升近一倍，意味着更多符合条件的失业者将可获得JobSeeker补贴与疫情专项补贴。

针对失业者个人的收入测试条件保持不变。

澳洲财长弗吕登贝格（Josh Frydenberg）称，澳大利亚将经历史上最为艰难的时刻。

“企业关停，人们丢了工作，所以我们已将社会保障网络加强了一倍。今天，更进一步，就是要澳洲人知道政府站在他们的身后。

“之所以推出这项具有历史意义的1300亿澳元JobKeeper付款，是为了支持企业，并帮助澳洲人留住工作。

让企业员工与他们的雇主保持联系，为这段充满困难与挑战的时期注入希望、带来更多确定性”。

“可挽回66-80%的GDP损失”

JobKeeper计划获得澳大利亚商会、澳洲工商业联合会等组织的积极评价，称其“改变了局面”。

经济学家初步预计，这项澳洲史上单笔最大规模的财政刺激计划将会挽回66-80%的GDP损失。

汇丰首席经济学家Paul Bloxham分析称，澳洲的休闲、酒店住宿与旅游业占到GDP的14%，有了这项1300亿元的救济包，则可挽回三分之二的损失。

安保资本的Shane Oliver更为乐观，他预计该救济包最多可为澳洲挽回80%的GDP损失。

“尽管财政刺激不能阻止经济在短期内出现收缩——因为人们困在家里不能正常消费——但将可抵消GDP所受冲击的80%，当人们能够走出家门开始消费时，经济有望实现良好反弹”。

在澳洲，一条规则是每12.5万人失业，失业率会上升约1%。今年2月份澳洲失业率为5.1%，受疫情影响，经济学家预测本地失业率会最高飙高到16%。

JobKeeper计划出炉，意味着政府帮助企业承担疫情期间的薪资支出，企业能够保留工作岗位，并在复工后尽快恢复运营。

安永首席经济师Jo Masters认为，在政府公告发布前，未来几个月失业率预计会达到双位数，但现在峰值可能会更低一些。