北京转变态度提议东盟国家协商南海问题 中国专家坦承难度大（组图）
在中美就南海问题产生矛盾的背景下，中国于8月初同与其存在主权纠纷的东盟（ASEAN）10个成员国举行外交官会议，提议重新讨论制定“南海行为准则”（COC）。但专家认为，该项讨论将很难取得进展。
据香港《南华早报》8月24日报道，在8月初于北京举行的会议上，一位负责海洋和边界事务的中国官员称北京对“非区域国家”军事活动的“高风险”表示担忧。
报道指出，“非区域国家”是中国在提到美国在亚洲地区的角色时主要使用的词汇。从这一点上来看，中国相关负责人的发言可能是针对美国。
据知情人士透露，中方官员呼吁东盟成员国与北京合作，尽快恢复“南海行为准则”的谈判，以“展示一些进展”，中国不希望这一进程被未参与谈判的国家“劫持”。这位知情人士认为，“（中方官员）没有说中国希望向谁展示进展，但显然是美国”。
东盟外交官认为，此次会议凸显出北京方面希望让亚洲邻国更接近自己，并将华盛顿挤出谈判桌。此前，特朗普政府曾于7月发表声明，强烈暗示其将对北京在南海的“非法主权”采取强硬态度。
外交官们还认为，北京方面最近表现出更愿意通过协商解决南海争端的态度。此前，中国一直试图将该问题搁置一边，专注于中国与东盟的经济合作。
有关制定“南海行为准则”的讨论已持续20余年，但没有取得太多进展。中国海洋大学海洋发展研究所所长庞中英认为，“取得实质性进展非常困难，尤其是美国务卿蓬佩奥宣布了美国的新立场，这赋予东盟国家更多讨价还价的能力”。
新加坡南洋理工大学的一位军事专家指出，“10个成员国提出了10套不同的协商方案，而不是成员国与中国就一套共同方案进行讨论”。
此外，仍有东盟国家在南海问题上对中国采取强硬态度。菲律宾国防部长罗伦沙纳（Delfin Lorenzana）8月23日再次指控中国非法占据菲律宾海域领土，宣称中国对拥有南海大部分区域主权的“九段线”主张是凭空捏造的。
菲律宾和中正因南海黄岩岛主权问题再次发生争端，菲律宾方面于8月20日指控中国海警2020年5月在黄岩岛“非法没收”菲律宾渔民渔具，并向中方提出外交抗议。而中国外交部则于8月21日回应称，中国海警属“依法展开执法活动，无可厚非”。
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