为何美军驻台将引发巨大灾难？（组图）

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《军事评论》是美国陆军大学出版的军事学术期刊，作者多为美国军官或任教于军事院校的学者。论述为作者个人的研究心得，并不代表美国政策，但如果引起广泛的注意与支持，就可能成为五角大厦提供给白宫的政策选项。这一期15篇论文中有7篇探讨台海两岸情势，除了解放军对台动武议题，还包括宣传战、金融战与知识产权的窃取。米尔斯这篇之所以引起注意，是因为他明确提出美军驻台建议，这可不是小议题。

美军驻台议题在今年美、中展开全面对抗后就陆续被提及。例如美国2049计划研究所易思安（Ian Easton）3月7日即以“美国应在台湾派驻军队”为题投书媒体，主张美军应编组一支陆军、海军、空军与陆战队千人混合部队进驻台湾。

今年6月，网络还盛传部分德国撤出美军将进驻台湾，驻台美军将增至5万，并在台湾建设至少3个军事基地，部署F-35、萨德系统与至少5,000到2万枚中程导弹，甚至核武的消息。这不可思议的说法很快被证实为假新闻。

美军进驻台湾是为“吓阻”解放军攻台

这篇论文较特殊或者说和以往论者不同之处，在于并非外行论兵而是专业性讨论，立场客观且符合军事逻辑。

作者先进行政治诊断，认为中国领导人已经很明确提出将在2049年前统一台湾，而人民解放军（PLA）经历了戏剧性的现代化，在某些方面已与美军平起平坐，甚至在其他例如中程导弹方面超过美军。中国对台湾主权要求将越来越高是当前趋势。

接着他评估美军力量，认为美国在东亚地区的存在很脆弱。因为中国导弹有能力瞄准美国基地，特别是航空基础设施，足以抵销至少攻击后40天的冲突，PLA将有足够的时间在台湾站稳脚跟。美国向台湾增派军队支持台湾军队将是困难而危险的，甚至是不可能的。PLA的反介入/区域拒止（A2 / AD）能力，很容易将台湾与美国驻日本和关岛的远征军隔离开来。

对此，作者提出的解方是吓阻。也就是让PLA在对台动武时，面临与美国发生旷日持久战争的更大风险，使中国认为无法迅速实现其有限目标，且将面临更大、更冒险的消耗战而停止冒险。为有效制止中国与PLA，美国必须以不可避免将引发更大冲突、并明确表示对台湾防卫承诺的方式，来部署部队。

因此，作者认为现在是考虑美军重返台湾的时候。美国在台湾的地面部队可以充当绊脚石，引发中国不可接受的更大范围冲突。最重要的是清楚表明，美国将以军事方式支持台湾。如果目前趋势持续下去，而美国没有扩大其存在，吓阻力量将继续削弱，反而增加冲突的风险。

“美军重返台湾”的误区与盲点

就论述结构来看，作者的战略思维是严谨且合乎逻辑。吓阻是“说服对手，使对手相信某特定行动的代价或风险可能超过其利益”，因而中国与PLA如果相信武力攻台将面临与美国发生全面战争的风险，对台动武的决策将更为审慎。这是他主张美军重返台湾的论述逻辑。

然而，作者只从美军立场考虑，却未思考中国可能反应与美国的政治现实，“美军重返台湾”论述存在着以下误区与盲点。

首先，美军从未有陆军或陆战队，以完整建制的地面部队驻扎台湾，只有“美国军事援华顾问团”（US Military Assistance and Advisory Group/Republic of China on Taiwan）的临时编组，在国军部队中担任顾问角色，以及海军第七舰队协防台湾。作者强调像驻韩或驻日美军一样，与台湾部队一起训练、演习的地面作战部队并非重返（Returning），而是美军介入台海防务的新安排。

其次，论文的论述逻辑奠基于PLA没有能力或至少不愿与美军发生全面性冲突的假定，由此判定当美军驻台充分展示美国决心后，中国将不会冒着与美国打一场大规模战争的风险而攻打台湾。

美军驻台将使两岸陷入“安全困境”

最后，也是最严重的可能发展，是作者忽视了台湾战略地位的重要性，美军驻台将使两岸陷入“安全困境”。这是为何“外军进驻台湾”被列入中共动武条件的原因。那不是政治性而是军事性考虑，必须从地缘战略角度理解。

台湾的战略地位，从中国大陆的陆权观点，是东南地区外海，距大陆直线距离最短处130公里，最宽处410公里的岛屿。从美国太平洋海权的观点，为日本群岛、琉球群岛、台湾岛、菲律宾、大巽他群岛的第一岛链中央位置。台湾在地缘战略上有双重角色：一方面是亚洲陆权进出西太平洋门户，二方面是太平洋海权进入亚洲大陆的跳板。

美、苏冷战时期的1970年代，美国为减少直接对抗消耗国力，改采“联中制苏”策略。当美国与中华民国断交，而与中华人民共和国建交时，美国的亚洲防线就从第一岛链推进到黑龙江以北。如此台湾的战略重要性消失，美国与中华民国签订的《中美共同协防条约》被废止。

但当美、中展开全面对抗，美国的亚洲防线就回到第一岛链，如此台湾战略地位的双重性就被凸显。这出现两种可能性。

第一个是台湾被PLA占领。PLA海军将可以轻易进出西太平洋，美国第一岛链防线将被突穿。而第二岛链腹地太浅，防卫薄弱，很难挡住以台湾为基地的大舰队。如此美国就将被迫承认“太平洋够大，可容纳中美两国”的现实，拱手让出西太平洋。这是为什么美国现在那么重视台湾的原因。

第二个是美军进驻台湾。美军的武力投射将可直接威胁中国东南沿海精华区，那是中国“阿奇里斯的后脚跟”，一旦遭攻击，中国经济将倒退30年，“中国梦”梦碎。这是中国国家安全的致命威胁。

追求安全的行为如果造成对手的强烈不安全，对手就会尽力排除，反而使形势更紧张，这就是“安全困境”。类似情况是1962年，苏联在距离美国佛罗里达州最近距离174公里的古巴部署导弹，这些导弹可以攻击美国东岸的重要城市，包括华盛顿，预警时间只有5分钟。美国于是以不惜一战的态度封锁古巴，非迫使苏联撤除导弹不可。

在“安全困境”下，中国当然也会采取类似行动。对中国大陆来说，统一可以慢慢来，反正都已经拖了70年，但国家安全的威胁是不能容忍的，必须立即排除。即便不是全面进攻台湾，至少类似古巴危机的全面封锁将难避免。

这也就是说，真实战争风险的台海危机将会出现。事件的演变将出乎作者的意料之外。吓阻的目的是避免战争，但美国驻军台湾等同将枪顶着中国大陆脑门，反将带来更大的冲突风险。美军驻台将引发台湾的巨大灾难，千万不可一厢情愿。

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