特赦反修例示威者？香港特首林郑发布施政报告：18岁以下轻罪又认错警方从轻处理（组图）

本文综编自多维新闻、明报、香港01、BBC中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

当地时间11月25日，香港押后两个多月的2020年施政报告发表，全文共有10章约3.2万字，包含政治、经济，科技、民生等多项措施。

疫情：内地会向香港提供疫苗

在疫情方面，林郑表示，中共中央支持并要求香港以“外防输入，内防反弹”为目标，在疫情可控下通过“健康码”，逐步恢复通关。而内地亦会向香港提供疫苗，有需要时候预留内地制造的疫苗供港。

林郑月娥又指，在上任之初，已表明要“一国两制”行稳致远，特区管治必须坚守“一国”原则，并正确处理中共中央和特区的关系。她指《基本法》亦赋予行政长官有“双首长”的职能，既是香港特别行政区行政机关即特别行政区政府的首长，也是香港特别行政区的首长，代表整个香港特别行政区。

她指，在这个框架下，“行政、立法、司法机关权力分置，各司其职”。行政主导和司法独立并无矛盾，行政长官的职责也包括维护受《基本法》保障的独立司法权。

深化两地金融互联互通

据多维新闻报道，林郑月娥提到，中国政府支持港府在年底前全面落实小组通过的24项措施，而近期将出台包括：内地指定城市指定医疗机构用香港注册药物、港车北上、跨境理财通、深化金融互联互通扩阔可投资合资格股票范围。中共中央亦支持香港机场可按市场化原则，投资入股珠海机场，可参与珠海机场营运发展。

另两地会建设国际科技创新中心，中共中央支持香港与深圳共同建设深港科技创新合作区的深圳园区和位于落马洲河套的香港园区，实践“一国两制”下，位处“一河两岸”的“一区两园”。

而落马洲皇岗口岸亦会优化重建，在位处深圳的新皇岗口岸设一地两检通关设施，届时可释放现有香港口岸约20公顷土地做其他用途。

在经济方面，林郑月娥宣布，中共中央继续支持香港巩固和提升国际金融中心地位，除了会加快落实在大湾区的“跨境理财通”外，访京期间中共中央同意按新上市制度在香港上市未有盈利的生物科技公司和内地科创板股票，在符合特定条件下纳入“互联互通”的选股范围。

在投资基建方面，她说，过往经验清楚说明因经济不景而压缩基建、停止造地，对经济和民生都有不良后果。政府会继续投资基建，预计未来数年平均每年将超过1,000亿港元（1港元约合0.129美元），并致力令工程项目可以尽快开展。

为了在短期内可推出更多可创造就业的地区民生工程，她建议立法会批准把由整体拨款资助的每项小型工程开支上限，由目前的3,000万港元提升至5,000万港元。

由于旅游业在未来一段颇长时间仍然面对严峻挑战，政府将会为业界推出额外的纾困措施，总承担额接近6亿港元，会惠及旅行代理商及其职员、主业为导游及领队的自由作业持证导游及领队、以接载旅客为主的旅游服务巴士司机。

对于房屋问题，林郑月娥指，“安居对市民实在太重要”，运房局在稍后公布的长远房屋策略，未来10年需兴建31.6万个公营房屋单位，政府已成全数觅得330公顷土地，相关土地来自东填海区、古洞及粉岭北、9幅来自启德、安达臣道石矿场、粉岭高球场部份土地、棕地等。

特赦反修例示威者？18岁以下轻罪又认错警方从轻处理

去年反修例事件多次示威期间，大批18岁以下的年轻人在示威现场被捕，而示威者提出“五大诉求”其中之一，为“撤销所有反送中示威者控罪”。

据“香港01”报道，林郑月娥25日在《施政报告》中提到，对于18岁以下有悔意而非涉严重罪行的被捕人士，警方愿意视情况考虑以警司警诫或签保守行为处理，但前提是该人士需要承认犯错的行为。

林郑月娥宣读施政报告时提到，过去一年多香港经历社会动荡，出现暴力及有人鼓吹“违法达义”，社会秩序和法治遭到严重破坏，而市民人身和财产安全亦受到威胁。

她指，要扭转这个局面，港府须严正执法，只要有证据显示任何人犯法，不论该人的身分或背景，都要面对法律制裁，无人可享有特权，称警方必定会公平公正、不偏不倚地依法处理。

林郑月娥提到，在修例风波中被检控的2300多人，大部分案件的司法程序正在进行。她指，对于18岁以下有悔意而非涉及严重罪行的被捕人士，警方愿意视乎情况考虑采取让其可改过自新的措施，例如以警司警诫或签保守行为来处理，但前提是该未成年人士需承认他犯错的行为。

据报道指，截至今年10月底共10148人涉反修例事件被捕，当中18岁以下人士占17%，即约1725人。

翻查资料，林郑月娥去年10月曾提到，示威者诉求之一是释放所有被捕者，她认为这非常难以实行，但愿意研究在不违反法治下为未成年被捕者提供额外支援。行政会议成员汤家骅当时曾建议，经过恰当的司法程序定罪后，若对于社会和解有需要，特首可以运用其权力特赦。

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