拟立法保护警察：马克龙或引发爆示威新浪潮（组图）

在法国第二次全国封城之际，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）推动了一项法律，提议扩大警察特权，以及禁止恶意发布警员相片。一位出身自法国左翼政党的中间派总统为什么要推行右派治安主张呢？

连日来，马克龙政府推动《整体安全法》（Loi Sécurité Globale）的决定遭遇了一系列障碍，甚至被法国媒体称为“政治危机”。

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首先，记者和人权组织都谴责法案赋予警察过大权力，同时使公民难以监督警察：根据该法第24条，任何人意图以“身体或精神伤害”为目的而传播在工作中的警察的照片将属违法。

11月21日，数千名法国人举行游行，抗议他们眼中政府的反自由化转向。

此后的几天里，发生了两起震惊全国的警察暴力事件：23日晚间，警方使用警棍和催泪弹清理巴黎市中心的移民营地；26日，网络媒体《Loopster》发布一段三名警察暴打一名黑人音乐制作人的视频，并据受害者称，警察一直高喊着种族歧视的口号。

这两起事件的画面在网上疯传，引来普遍谴责：接下来的星期六，即11月28日，数十万人在法国各城市举行了抗议游行。国家警察总监沃（Frédéric Veaux）说，这三名警察的行为“是犯罪分子的行为”。总统和内政部长都表示，这些画面令人震惊，让法国警方“蒙羞”。

Les images que nous avons tous vues de l’agression de Michel Zecler sont inacceptables. Elles nous font honte. La France ne doit jamais se résoudre à la violence ou la brutalité, d’où qu’elles viennent. La France ne doit jamais laisser prospérer la haine ou le racisme.

— Emmanuel Macron (@EmmanuelMacron) 2020年11月27日

这一争议显然伤害了政府，那么当初马克龙为何要推动这项争议性法律？

马克龙右转背后的原因

《整体安全法》以及另一部关于伊斯兰“分裂主义”的法律，是马克龙总统对最近一连串伊斯兰恐怖袭击事件的回应。

不过，需要注意的是，马克龙在最近的袭击事件发生之前，就已经将国家安全作为首要任务。恐怖袭击事件几周前的10月2日，马克龙已发表讲话，谴责伊斯兰激进主义，并承诺对其采取果断行动。

图为2015年1月11日，巴黎警员在共和国广场驻守。（Getty）

在演讲中，马克龙追溯至法国2015年发生的恐怖袭击事件，声称法国需要采取行动打击伊斯兰分裂主义。然而，马克龙这样表态也可以理解为一种政治策略：他可能考虑到法国下一次总统选举，距离现在只有16个月的时间。就像2005年法国骚乱后的法国前总统萨科齐（Nicolas Sarkozy）一样，许多法国政客在过去都成功地利用“法律和秩序”的立场来获得民众的支持。

虽然马克龙最初的政治生涯是在左翼的社会党（Parti socialiste）开始的，但他的新党 “共和前进党”（La Republique En Marche）已经将自己置于中间派。与在警察暴力、种民族正义等问题上密切关注其较左翼成员的意见的美国民主党不同，共和前进党一直在仔细扫描右翼的声音，寻找自己应该如何行事的线索。

这是因为马克龙最大的选举潜力在右翼。左派最近分裂成小党，他们在上届选举中最有希望的候选人梅朗雄（Jean-Luc Melenchon）表现不佳，被其极右翼对手马林勒庞（Marine Le Pen）轻松击败。

相比之下，右派仍然是法国强大的政治力量，是2022年马克龙最可能面对的竞争对手。在第二轮总统大选中，马克龙可能会与法国传统右派的“共和党”（Les Republicains）或其2017年的挑战者马林勒庞的极右翼“国民集会”（Rassemblement National）对决。

马林勒庞（左）和马克龙（右）在2017年的总统辩论中。（视觉中国）

这次选举，因为法国民众对政府处理疫情及其经济影响的不满，极右翼很可能成为一股强大的选举力量。同时，传统右派也将是不能忽视的挑战。

2017年，共和党的候选人菲永（Francois Fillon）是获胜的热门人选。只是因为大选前最后几天的一桩丑闻，他在选举中衰退，为马克龙开辟了胜选的道路。

如果与该党的候选人进入总统大选的二轮，对马克龙来说将很危险。在这种情况下，他无法调用在2017年帮助他获胜的“共和阵线”（Front républicain）：在法国，这一说法被用来形容传统政党和选民团结起来反对极右派，就像2017年选举的情况一般。

所有这些都可能是马克龙决定推进这项警察法的因素。问题是，马克龙的策略适得其反，引起了公众的强烈反弹。

这股对警察暴力的愤慨浪潮是否会吹过，法国公民对安全的渴望是否会占据上风，还是会像美国一样，变成一场更大的政治和社会运动？

Forte mobilisation contre la #LoiSecuriteGlobale à Paris. #StopLoiSecuriteGlobale #Violencepolicieres pic.twitter.com/GjjNauTzIJ

— Remy Buisine (@RemyBuisine) 2020年11月28日

法国式的BLM？

随著最近两起警察暴力事件，总统今年第三次要求政府提出“更有效地打击一切歧视行为”并建立警民信任的提案。

据法国媒体《世界报》援引政府内部消息人士的说法，对于被批评过度容忍警察暴力的法国国家警察总监察局（Inspection Générale de la Police Nationale, 法文简称“IGPN”），总理办公室已为其改革计划进行工作，以图更好地打击歧视行为，并改进警察的培训和招聘制度，

从某种意义上说，法国正在经历类似于美国的“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）运动的过程：由一大批抗议者谴责警察暴力的结构性问题，并要求政府作出强有力的政治回应。

从法国报纸上可以看到这一点的迹象。27日，《世界报》发表题为“警察：领导层的深刻危机”的评论文章，谴责警察“被暴力的魔鬼着迷，毫无节制，行为带有肆无忌惮的种族主义，签下莫须有的宣誓书”。同一天，倾向于左翼的《解放报》在其第一版刊登了黑人音乐制作人被殴打的脸的特写相片，并配上“恶心”（La nausée）二字。

A la une de «Libé» le vendredi 27 novembre : LA NAUSÉE.
➡️ https://t.co/tiMDI4R6AP#ViolencesPolicières #PPLSecuriteGlobale pic.twitter.com/X0RMFaxUAZ

— Libération (@libe) 2020年11月26日

《整体安全法》目前已成为政府的一个很大政治问题，一边面对不满的公众，另一边面对支持该法的警方和议会多数派。

11月30日，在与部长们的会议上，总统接受将重写有关法律中最受争议的第24条。不过，政府表示将在“保持保护警察和保障新闻自由的双重目标”的前题下重写，这使得他们在推进法律的过程中很可能会继续引爆冲突。