美国大选核查：副总统彭斯有权拒绝选举人团的投票？

按照联邦法律，美国副总统彭斯将在明年1月6日宣布大选获胜者。

简体中文社交网络上流传消息称，12月23日是决定美国大选进程最关键的一天，因为“这是各州将选举人票认证结果送到参议院认证的最后期限。这一天，副总统彭斯将以参议院议长的身份决定是否否决摇摆州的双重投票或认可一方投票，这将决定川普是否有机会连任。”

经核查，美国法律没有赋予副总统拒绝各州认证投票的权力。

而且，目前12月23日期限已过，公开信息显示，彭斯并没有上述有关举动。

微博等社交平台流传消息称，副总统彭斯接下来将在推翻大选结果方面扮演重要角色：

这一说法应该源于保守派《国家档案》（National File）12月22日的一则所谓“独家报道”。

该报道称，“特朗普政府的消息人士提供了一份白宫备忘录，根据《美国法典》和《宪法》，副总统彭斯有权力拒绝有争议的选举人团票认证书，但不得晚于12月23日采取行动。”CNN报道称，特朗普最近一直抱怨彭斯没有积极帮助他推翻大选结果，他还对彭斯为何不能推翻1月6日的选举结果感到“困惑”。

特朗普在去佛罗里达州度假前几小时曾与彭斯会面，会面结束后，特朗普转发了一条推文，该推文要求彭斯采取行动阻止对选举人团投票结果进行认证。

 1，“12月23日”这个时间节点从何而来？

根据法律，各州选举人团举行投票后，将进行点票，选举人要签署证明结果的证书。这些证书将与州长办公室提供的公示该州投票总数的证书相配。

这些证书将被寄给担任参议院议长的副总统迈克·彭斯、联邦纪事办公室(Office of the Federal Register)、各州州务卿，以及选举人会面地点所在的联邦地方法院的首席法官。

《美国法典》中有一则条款称，如果一个州没有将其选举人团的投票认证成功递交给兼任参议院议长的美国副总统或美国联邦档案总监（Archivist of the United States），那么副总统或联邦档案总监“应该要求”该州的州务卿“以现有的最快捷的方法”将投票认证寄出。

“§12.选举人证书未能送达参议院议长或美国联邦档案总监；要求州提供证书。

如果在选举人会议举行后，12月的第四个星期三之前，参议院议长或美国联邦档案总监没有收到一个州提交的本卷第9节和第11节所述的投票认证证书和名单，则参议院议长或美国联邦档案总监应该要求该州的州务卿，以现有的最快捷的方法，将该州选举人提交给他的证书和名单送来。他有责任在收到这种要求后，立即以挂号信函的方式将证书和名单提交给参议院议长。”

但该条款并没有赋予副总统拒绝各州认证投票的权力。它只是说，如果各州未能按时提交选举人团的投票认证证书，副总统应该努力加快这一进程。

不过，美国联邦档案总监目前已经收到了所有50个州和华盛顿特区的2020年大选的选举人团选票认证。

联邦纪事办公室称，他们收到来自各州和华盛顿特区的选举人团投票认证结果后，会立即将这些认证公开贴出。

以下为几个特朗普试图推翻选举结果的州（宾夕法尼亚州、亚利桑那州、密歇根州、内华达州）的认证结果扫描件，均来自美国国家档案馆的官网：

此外，该条款还规定，副总统即使要这么做，也必须在“12月的第四个星期三”之前。2020年12月的第四个星期三是12月23日，目前时间已过，公开信息显示，彭斯并没有上述举动。 

2，彭斯能在1月6日的会议上拒绝计入某些选举人的投票吗？

接下来，国会将于1月6日在众议院举行联席会议，正式清点选票，彭斯将主持会议。

彭斯将按照州名的字母顺序打开证书，将它们交给四位“唱票人”——两位来自众议院，两位来自参议院——由他们来点票。联邦法律对这一程序有严格的规定，甚至包括各路政客的议席座位安排。（彭斯要坐在议长位置，众议院议长南希·佩洛西坐在他的左边，“唱票人”则坐在书记员办公桌前。）联邦法律规定，彭斯的职责是开票和计票，而不是衡量选票是否有效。

《美国法典》中的条款规定，如果一个州未能在12月的第四个星期三（就2020年而言，是12月23日）之前向参议员议长（副总统）或联邦档案总监递交选举人团投票的认证证明，副总统或联邦档案总监应要求该州的州务卿尽快提供这些证明。但这一规定并没有赋予副总统拒绝各州认证投票的权力。

截至目前，所有50个州和华盛顿特区的选举人团投票认证均已送达。目前12月23日期限已过，公开信息显示，彭斯并没有上述有关举动。2021年1月6日的仪式上，联邦法律规定，彭斯的职责是开票和计票，而不是衡量选票是否有效。

核  查  员：有据团队

资料来源

https://nationalfile.com/exclusive-white-house-memo-details-how-pence-card-can-save-trumps-presidency-on-dec-23/

https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title3-section12&num=0&edition=prelim

https://www.archives.gov/electoral-college/2020?_ga=2.199012714.413705508.1608750905-1114809888.1608129742

https://apnews.com/article/fact-checking-afs:Content:9840583269

https://twitter.com/realDonaldTrump

https://edition.cnn.com/2020/12/24/politics/trump-pence-electoral-college/index.html