多维：美欧疫苗接种再次暴露治理短板（组图）

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全球有不少国家已经率先开展了大规模的新冠肺炎（COVID-19）疫苗接种，比如美国、欧盟、英国、俄罗斯、加拿大、以色列、阿根廷等。从目前的接种情况来说，各国表现良莠不齐。

在过去近一两周的时间里，英国接种人数超过100万，德国超20万人，意大利超10万人。与之形成鲜明对比的是法国，仅有516人接种。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）被曝对此感到非常愤怒，私下一直在严厉批评接种进展，称“必须迅速而有力地改变现状”。法国卫生总署前署长达布（ William Dab）直言，“按照这个速度，法国要用5,000年才能完成接种目标”。

同样疫苗进展缓慢的还有美国。按照特朗普（Donald Trump）政府的说法，要在2020年前实现2,000万人接种的目标。实际上，截至（2021年）1月1日，美国只有280万人注射了第一支疫苗，离原计划相去甚远。有分析悲观预测，按照这样的速度，需要10年时间才能覆盖群体免疫所需的80%人口。

美国的邻国加拿大进展也不尽如人意。加拿大收到了超过40万剂莫得纳和辉瑞的疫苗，但接种的人数不到15万。要知道，加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）此前曾表示要在2021年9月之前为所有的加拿大人完成疫苗接种，但从加拿大的疫苗接种速度来看，这个目标很难实现。以安大略省为例，自（2020年）12月15日开始进行大规模疫苗接种运动以来，该省仅为50,000人完成接种。据CBC预测，如果按照安省目前2,500人/天的接种速度来算，至少需要10年才能为所有成年人完成新冠疫苗接种任务。特鲁多1月5日也不满表示，“真的需要加速进行疫苗接种，我准备在1月7日跟加拿大所有省长好好聊聊这个问题”。

即便德国和英国的速度要快于法国，但还是要看到，有的国家行动更快。根据ourworldindata网站统计显示，在2020年12月20日启动疫苗接种的以色列，截止到2021年1月3日，已经有122万人接种。具体来看对比，截至1月5日，以色列每百人完成接种的剂量数为15.83剂，阿联酋为8.35剂，美国为1.46剂，英国为1.39剂，德国为0.38剂。

要知道，美欧对接种疫苗早就蓄势待发，特朗普早在5月就公布了一项名为“曲速运动”的计划，期待年底前就能将疫苗投入使用。包括美国、欧盟、英国等在内的西方国家更是订购了数以亿剂的疫苗，基本上保证了每位公民都能获得至少2剂。并且，这些国家也是最早交付疫苗的国家：英国率先启动接种疫苗后，美国、欧盟等陆续跟进。当外界以为美欧等国家能最早接种疫苗实现群体免疫时，现实却非常之讽刺：手握大量的疫苗，却有大量的民众未能接种。

这里面的确有民众对接种意愿并不高的原因，毕竟疫苗的安全性、舆论散播的有关疫苗的阴谋论等都使得民众对接种一事持怀疑态度。但也要看到，这里面有政府协作、治理不当的问题。比如法国的接种工作多在养老院进行，医疗队必须拜访养老院中的老人，征求他们的同意才能进行接种，并且，养老院内的老人有两周的考虑时间。反观德国，建立疫苗接种中心，老人、一线医护等人员接种齐头进行，显然要比法国的效率高。

美国的问题仍是联邦政府和地方政府协调的问题。联邦政府只负责运送，地方政府来负责分发和接种，完全将责任放在了地方上。可地方卫生部门还要负责负责新冠病毒检测、接触者追踪等。美国全国上下每日新增病例超过20万，不少医院已经不堪重负，比如得州的卫生官员就称，医院忙于救治，无暇顾及疫苗接种。在2020年3月疫情爆发时候，美国联邦政府和地方政府配合失灵充分暴露了应对危机的短板，如今，在疫苗分发问题上，群龙无首、各自为政的局面再次上演。

全球疫情爆发至今有近一年的时间，不少国家已经疲于应对，疫情难以控制，领导人治理能力的不足尽显。现在，在被寄予厚望的疫苗分发接种上，老问题未解，各个环节状况百出，领导人又一次陷入被动应付的局面。可以想象，这场政府治理能力的大考，恐怕又会有不少领导人交出不及格的答卷。

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