一个好消息一个坏消息 拜登或可摆脱“跛脚总统”宿命（组图）

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多维：虽然美国总统权力交接的过程中出现了一些波折，但总体来看，拜登1月20日入主白宫已成既定事实，拜登团队的内阁人员正依次揭晓。从任命的官员人选来看，拜登主政的基调大概是什么样的？另外，也可以看到拜登团队中有不少奥巴马（Barack Obama）时期的老面孔，拜登政府会在多大程度上延续奥巴马时期的风格？

王勇：尽管拜登本人看到了美国的严重分裂，有理想去改变现状，他也声称，要超越党派界限成为全国人民的总统，但他毕竟是民主党选民选出来的总统，代表的还是民主党的政治理念。

我认为可以看到拜登政府与奥巴马政府执政理念的连续性，但拜登在组阁和施政的过程中，也要考虑共和党选民的利益，做出折中选择。

从拜登的人事任命可以看出，除了沿用奥巴马政府时期的一些官员之外，他也继续用了特朗普政府的人，比如贸易谈判代表戴琪（Katherine Tai）。这次拜登组阁，进步主义更加突出，表现在妇女、少数族裔比例提高。近几年，西方国家的政府中流行进步主义和多元政府的安排，加拿大政府官员的比例就是对半开。

拜登政府显然也在朝这个方向发展，当然，这也和他的选民基础有很大关系，妇女和少数族裔都是他的主要支持者。此外，也和拜登的理念有关，也就是后现代理念，这一点与特朗普的拥护者，截然不同。值得一提的是，政府官员任命的过程中，还是会受到政治斗争的干扰。

总体上看，拜登政府会在某种程度延续奥巴马政府的风格。但另一方面，拜登也要向美国过去四年，被特朗普改变了的政治和社会现状做出一定妥协。怎么去做？拜登的具体施政政策还没有公布，我认为最重要的还是远离政治分歧，拜登政府需要花费更多努力，将创建政治共识放在第一位，这或许也是让拜登夜不能寐的巨大挑战。

拜登去年12月接受《纽约时报》采访时，提出了这样一个问题，民主党必须改变当前的地区分布，东西部几乎都不支持民主党。所以，解决美国社会的撕裂，一定要建立政治共识，这或许是拜登政府未来四年施政最重要的问题。

多维：大选结果刚出来的时候，舆论普遍不看好拜登的执政前景，认为他将受制于特朗普主义对美国社会造成的影响，从1月6日美国国会“沦陷”的事态来看，占据选民数近一半的特朗普支持者不会让拜登好过，所以，拜登注定会成为一个“跛脚”总统。但是对于拜登而言一个好消息是，民主党确认从共和党手中拿下两个参议院席位，民主党重新确立在参议院的优势。这意味着，拜登将会获得较大的施政空间，因此拜登可以避免成为“跛脚”总统，而且还会获得较大施政空间，对此你怎么看？

王勇：拜登会不会成为“跛脚”总统？现在还很难说，当然现在对他有利的一个条件是，民主党赢得佐治亚州参议院的两席，让参议院中民主党共和党席位变成50对50，加上副总统贺锦丽（kamala Harris）的一票，民主党暂时可以在参议院保持两年的领先优势，拜登今后的日子相对会好过很多。

第二，从过往美国的政治经验来看，民主党总统加上民主党控制的国会两院，总统的施政会的确会更加容易一些，可以少受到政党政治的干扰。但是另一个事实是，美国的两党政治，实际上正发生变化。11月10日，美国众议院投票结果尘埃落定。此前在众议院占多数的民主党，再次得到确保他们控制众议院的218席，但民主党失去了至少6个席位，让它在众议院的控制权有所减弱，这也是美国社会撕裂的另一个例证。

对于拜登而言，未来的执政必须要走中间的温和道路，如果他要推动激进的民主党施政纲领，在执政的过程中肯定会遇到相当大的阻力。所以，他必须通过中间道路来扩大政治共识，没有更好的办法。

拜登团队有很多奥巴马时期的老面孔，而他提名的国务卿布林肯更是与中国多次“交手”：

多维：拜登一直强调，上台之后要重新加入被特朗普退出的“群”，也就是回归多边，但是，被特朗普煽动的民粹和保守势力，是拜登绕不开的一个阻碍，拜登要如何重回多边？

王勇：拜登持有回归多边的外交政策倾向，但美国版的多边主义，与欧洲版的多边主义和世界其他国家理解的多边主义是不一样的。美国的多边主义在某种程度上可以称为“美国优先”的多边主义，其中暗指，不信任联合国，不信任世界贸易组织。

美国容易受到国内保护主义和民粹主义的影响，未来美国要回归世界贸易组织（WTO）和跨太平洋伙伴协议（TPP），还需要承受很大的国内压力。

所以，美国必须调整对多边主义的定义，把多边主义建立在国际合作共赢的基础之上，而不是美国优先。

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