美国贸易黑船叩关 蔡英文还有多少“台美友好”可以挥霍（图）

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第11届台美“贸易暨投资架构协定”（TIFA）对话于当地时间6月30日召开，这场睽违近五年的台美TIFA对话事前即已引起民进党和国民党的共同关注。台湾行政院则在会后举行线上记者会，台湾总谈判代表邓振中在会后记者会表示，本次台美TIFA对话因为台湾解决美猪问题，勇敢与国际接轨的决心，美方才愿意以正面积极态度复谈。

事前，国民党主席江启臣呼吁，盼台湾谈判代表向美方传达台湾民众的心声，沟通必须公开透明；至于民进党方面，则是将本次台美TIFA对话视作台美关系的新里程碑。

只不过，综观整个台美TIFA 会谈可用十六个字总结：“期待有余，实践不足”、“美国优先，台湾旁边”。

美国贸易代表署（USTR）事前释出新闻稿，简要说明台美TIFA的可能触及范围，其中包括台美双方同意召开多个TIFA工作组会议，含括农业工作组、智慧财产权工作组、贸易技术壁垒工作组和投资工作组，以及其他必要的工作级别会议。贸易技术壁垒工作组和投资工作组应可看作“针对台湾贸易及投资障碍的同一组别”，台湾在美国眼里本就属于“金融保守的地区”，每年相关报告都会点出台湾还有哪些应开放而未开放的地方，自不待言。最值得注意的是农业工作组，这部分未来是否可能涉及到“基因改造作物”、“基因改造食品”的范畴——易言之，会是要求台湾更为放宽进口基改食品、基改作物，甚至包括可以在台种植基改作物？同时跟贸易技术壁垒工作组结合在一起，形成对台开放基改相关产品的压力？届时将是可以观察的重点，且将是继台湾开放含有莱克多巴胺（俗称瘦肉精、莱剂）的美国猪肉进口后，另一个在台湾引起巨大争议的议题。

比起台美TIFA能给台湾什么实质利多，美国更关心的是：他能得到台湾什么样的优惠。上一波美国调涨钢铝关税与轮胎关税的时候，造成台湾业者的重伤，台湾经济部次长陈正祺被问到相关问题．仅表示这部分有向美国提出关切，希望能取消台湾钢铁销美关税，双方将继续讨论；至于轮胎课税问题，陈正祺回应，美国对台行使轮胎反倾销调查乃是世界贸易组织（WTO）规范下合法权益，经过台湾经济部调查，美国轮胎并未因为台湾出口而有任何损害，未来这部分将持续在行政复查上解决，为台湾业者争取权益。

台湾重要官员于记者会的闪躲，透露出台美TIFA对话中，台湾处于被动弱势的那方。事实上，原因也很简单——台湾手上没有筹码。

若说政治与经济相互影响，此刻的台湾就是赤手空拳地面对美国，政治上受困于两岸急冻而难以“中美逢源”，经济上的唯一筹码台积电（TSMC）又显得脆弱而容易受政治力影响，勿忘前美国总统特朗普（Donald Trump）如何“邀请”台积电赴美设厂。

台湾即便对美让利再多，仍被要求自我打碎更多保护壁垒，美国想要的远比台湾预想的更多，开放后能换得什么也毫不可知，或许能换到的只有美国的一丝垂怜。台湾该抛弃天真的“美国想像”，国家利益当前，民主、人权、自由等“共享价值”可以喊得震天价响，不过一放到美国国家利益的面前显得微不足道，依旧是“美国优先”大于“共享价值”，沉浸在“台美关系史上最佳”的美好氛围中，也不会让台湾更有国际生存空间。

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