联邦将推澳版《马格尼茨基法案》，矛头疑直指中国（组图）

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澳大利亚将效仿其他几个西方国家，推出一个严厉的新制裁制度，使联邦政府更容易扣押侵犯人权者和犯有严重罪行者的资产。

澳大利亚联邦议会的各后排议员们一直在敦促政府效仿美国，推出澳大利亚版的《马格尼茨基法案》。美国政府制定该法案是为了通过经济制裁和旅行禁令来打击“侵犯人权者和贪污腐败者”。

早在去年12月，一个两党组成的议会委员会也建议政府推进这项工作，但各位部长和高级官员花了好几个月的时间来处理这个问题。

外交部长玛丽斯·佩恩在一份声明中说，政府将“改革和现代化”澳大利亚的自主制裁法律，以使“引起国际关注的恶劣行为的犯罪者”更容易成为打击目标。

佩恩参议员说，在新制度下，澳大利亚政府不仅可以针对那些“恶劣侵犯人权”者，还可以针对那些犯有严重腐败、恶意网络活动，甚至帮助开发大规模杀伤性武器的人。

但澳大利亚政府拒绝了建立一个独立机构的提议。该提议指，将通过这一独立机构建议对哪些国家进行制裁，并称这些权力应保留在外交部长手中。

联邦政府提议的改革是可能引入一个制度，它在某些方面比已经引入《马格尼茨基法案》的国家更全面，这些国家包括英国和加拿大等。

现有法律阻止澳大利亚就维吾尔人的状况制裁中国

澳大利亚已经有了制裁法，但批评者一直抱怨现有制度缺乏灵活性，使政府没法对新出现的侵犯人权行为做出快速反应。

今年三月，美国、英国、加拿大和欧盟对中国官员在新疆的侵犯人权行为进行了定向制裁，但澳大利亚未能加入，部分原因是澳大利亚没有类似的立法框架。

外交部长说，她希望新的制裁法能在年底前启动并运行。

联盟党和工党的后排议员已经对这一宣布表示欢迎，他们一直在鼓动这一变革。

自由党参议员詹姆斯·帕特森（James Paterson）说：“莫里森政府正在与我们在全世界最亲密的朋友和盟友一起建立一个马格尼茨基式的制裁制度，直接针对那些侵犯人权者、腐败官员和威胁我们国家安全的人，这真是太好了。”

“这发出了一个信息，即破坏国际规则和规范是有代价的。”

工党参议员金伯利·基钦（Kimberley Kitching）也一直在敦促制定类似的《马格尼茨基法案》，他说这项宣布将 “在那些侵犯人权和大规模腐败的人面前关上另一扇门”。

她说：“这有助于确保他们成为国际社会的弃民，并为我们的价值观划出一条界线。”

专家称对这次改革步子太小感到不满

然而，政府只是简单地对现行制裁法进行全面修订令一些人权团体感到失望。

“政府有机会真正引入一部独立、有针对性的人权制裁法。但是，它想修改笨重过时的《自主制裁法》，甚至连议会委员会也赞同该法没多少效用，”澳大利亚国际司法中心主任拉瓦·阿拉夫（Rawan Arraf）说。

救助儿童会（Save The Children）的西蒙·亨德森（Simon Henderson）说，该提案是“朝着正确方向迈出的一步，但还没有达到需要的程度”。

他说：“我们的制裁制度必须对那些将学校和医院作为武装冲突目标的人起到威慑作用。

“然而，像政府回应中所概述的那样，缩小人权标准，可能不包括这种违反国际人道主义法的行为。”

影子外交部长黄英贤也批评了政府，说它在制裁改革上拖了后腿。

“佩恩部长最终采取行动的时间已经过了。今天这一迟到的回应仍然没有包含具体行动，只宣布打算在年底前采取行动，”她在一份声明中说。

“莫里森政府的拖延发出了错误的信号，即澳大利亚没有致力于对侵犯人权行为采取严肃行动。”

据多维报道，澳大利亚国立大学中国外交政策讲师阿特里尔（Nathan Atrill）认为，中国可能成为澳大利亚新制裁机制的主要目标之一，因为澳政府就新疆和香港问题对中国提出了“正式谴责”。

中方：两国关系面临的困难局面，完全是澳方一手造成的

澳大利亚外长佩恩8月5日在澳中工商业委员会研讨会上表示，澳大利亚不会接受北京方面与中国进行高层对话的先决条件，拒绝满足“某些条件”，包括放宽对中国华为公司参与澳大利亚5G网络建设的禁令。

阿特里尔对此指出，堪培拉方面已明确表示，不会受中国方面提出的要求或先决条件的推动，修复两国关系，中澳关系目前的紧张局面很可能会沿着目前的轨迹继续下去。

中国驻澳大利亚使馆发言人8月6日回应称，佩恩在澳中工商业委员会研讨会上的有关讲话，对当前中澳关系的症结作出了错误解读。

发言人称，正如中方一再强调的，两国关系面临的困难局面，完全是澳方一手造成的。希望澳方反躬自省，以实际行动为改善中澳关系作出努力。

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