同是国家重金投入，英国奥运体制与中国有何不同？（图）

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英国体育局与中国体育体制的类似之处是，都是国家出资、国家机构统一管理，以争取奥运奖牌为目的，但一个极大差别是英国不设国家队。

我体验过多年奥运振奋中国人的气氛，中国1984年洛杉矶奥运会的战绩带来的骄傲与扬眉吐气至今难忘。在英国也看了几届奥运了。在刚刚结束的东京奥运会上，英国代表团获得22枚金牌，列金牌榜的第四位。不过，奥运对英国的意义与中国不完全一样，这里主要是英国业余选手参赛的场所，曾经多年独立于商业与政府行为之外，不是英国最重要的体育赛事。英超、温网、橄榄球赛等才是风靡全英的竞技娱乐。

如果说英国一直是体育大国，那是指其部分体育运动（如足球、橄榄球、网球等）与商业结合紧密，著名的职业运动员比比皆是，如风靡全世界的贝克汉姆。这就产生了英国体育行业的两级分化：一边是身价千万的职业运动员，每年出场机会无数，为英国及世界带去娱乐；另一边，众多体育项目没有开发出有俱乐部承托的商业市场，参赛机会少，支持者少，无法成为商业行为。

四年一次的奥运曾一直不被英国人重视，因为那不过是业余选手的比赛。奥运会诞生之初，就是为业余运动员举办的，职业运动员禁止参赛。故此，从1896年雅典奥运会至1996年亚特兰大奥运会那100年间，英国参赛运动员都是业余选手，属于个人行为，教练费用与舟车费用都是自掏腰包。获得1924 年巴黎奥运会上100 米赛跑冠军的英国运动员哈罗德•亚伯拉罕斯（Harold Abrahams），就自费聘请了专业教练萨姆•穆萨比尼（Sam Mussabini）。

英国政府开始重视奥运，始于1996年亚特兰大奥运会（此时已经允许职业运动员参赛）上英国代表队的历史低谷点，当时只获得一枚金牌，排在奖牌榜第36位。时任首相梅杰为此出台了一项至今影响深远的体育政策，最终推动了英国奥运代表团成绩飞越千里。

他创建了资金来源于国家彩票的UK Sport（英国体育局），此后逐渐改变英国奥运成绩，以及全英国的体育面貌。其支出从亚特兰大之前的每年仅500万英镑，到2000年悉尼奥运会跃升至5400万英镑，当时英国赢得了 28 枚奖牌，在奖牌榜上跃居第十。到 2012 年伦敦时，投入2.64 亿英镑，获得65 枚奖牌，在奖牌榜上排名第三；2016 年里约奥运会投入2.74 亿英镑，获得金牌第二、仅次于美国的历史性赛绩。2021 年东京奥运会的投资达到了3.45 亿英镑。

需要说明的是，虽然都是国家重金投入，但英国体育局实行的并非中国国家体育总局实施的举国体制。其类似之处在于，都是国家出资、国家机构统一管理，以争取奥运奖牌为目的；但一个极大的差别是，英国不设国家队。英国体育局以每四年为一周期在全国进行选拔，为四年后的奥运做备赛。被选中的运动员，可以是业余的，也可以是职业的。

没有被英国体育局赞助的英国业余运动员，也可以参加奥运，但费用自理。比如上周被英国观众啧啧称奇的BMX（自由式小轮车）冠军贝丝•施里弗 （Beth Schriever）,这位前教师助理依赖众筹而来的5万英镑，实现了其奥运冠军梦想。

发生这样奇怪的事情的原因是，因为没有英国女性有资格参加 2016 年里约奥运会的这一项目，这意味着英国在该项目上获得奖牌的可能性很低，所以体育局决定只支持东京奥运会的男性运动员的BMX项目，而不资助女子，所以施里弗必须靠个人力量参加奥运。但可以预见，由于她的巨大成功，女子BMX项目一定会被英国体育局作为巴黎奥运的重点项目来资助。

以获得奥运奖牌为激励目标，英国体育局的主要工作范围是：

一、提前四年为奥运选拔和培训运动员。备战巴黎奥运会的奥运选拔，在2020年疫情之时就开始了。每个体育项目分配到的资金不同，大体原则是：上届奥运获得的金牌越多，资助资金越多。如在东京奥运会获得6枚金牌的自行车运动，就是英国体育局的重中之重。参加选拔资格的业余人士，并不需要有任何资历证明，因为选拔看中的不单是过往的体育成绩，重要的还有体育潜质。自 2007 年以来，英国体育学院(EIS)通过人才转移计划支持了 22 项奥运会和残奥会运动，令 100 多名运动员在他们以前没有考虑过的体育运动中取得国际上的成功。

二、打造专门为运动员服务的营养师、教练、物理治疗师和科学技术开发团队。该服务由英国体育学院提供，在全英国拥有超过 350 名员工，从事 40 多项运动。英国体育学院提供的服务已从传统的运动支持（如医学、理疗和力量训练）大幅扩展至更广泛的服务，如生物力学、performance innovation、 performance lifestyle和心理健康。

三，培养高水平教练队伍。

大多数被选中参加奥运的英国运动员都是在校学生，或者各行各业的在职人员，几乎完全不为人知。如在东京奥运会与队友共同获得女子体操团体铜牌的英国体操运动员阿梅丽•摩根（Amelie Morgan），就是我们小镇中学的学生。不过一旦获得奖牌，就能获得大量新闻报道，有的日后成为明星，或被女王册封，或成为教练、体育电视解说员，或拥有其他职业前途。

同时，这些奥运体育赛事被全英国各地的数百万儿童观看，这些“鲜为人知”的运动项目的奖牌获得者可以激励下一代奥运运动员。而这个项目的衔接，由国家机构Sport England（此处翻译成英格兰体育局）负责，主要面向社群和民众，倡导日常的体育运动，为社区和学校提供体育基金等服务。在全面提升全民体育兴趣与爱好的基础上，其优先资助对象是：高度贫困地区、女性、16-24 岁的年轻人和 70 岁以上的老年人。

由梅杰主导的这个由以争夺奥运奖牌为目标到全民总动员的全国良性循环的体育项目，至今不到25年，但效果显著，历届奥运奖牌榜就是明证。而为撰写此文进行的资料查询还解答了围绕我心头多年的问题。因为自从来英国，我发现身边喜欢体育而且直接参加体育项目的成年人和孩子的比例非常高。我一直好奇：除了足球、网球、橄榄球等传统王牌体育运动外，这庞大的从事各类体育项目的民众基础从哪儿来？比如我们小镇不少骑自行车的人，穿扮得与参加奥运赛事一般无二，非常专业。现在看来，这就是英国奥运佳绩对英国社会产生的直接影响。

对于中国人来说，奥运是为国争光的赛场，每一次五星红旗升起，都是爱国主义得到满足与释放的感人场景。在英国，这样的动情、牵扯万人心的体育项目的角色，是由足球比赛承担的。与历史悠久的各大商业体育赛事相比，奥运对英国人来说，仍然算是个新名词，21世纪初才开始由政府主导，此后逐渐在社会走红。英国社会对英国奥运运动员的态度，虽然亦是热烈鼓掌和称赞，但其热情程度，无法与中国社会对中国奥运代表团相比。因为中国奥运承担的最大使命是国家光荣；而英国奥运运动员首先是为个人而战，为国争光是第二位的。

奥运在英国的影响力正逐步上升，因为它为所有体育爱好者开辟出了一条足球等商业体育项目以外的体育之路，创造出了一个新的体育职业前景；与此同时，金牌刺激出民间体育热情，培养出庞大体育爱好者底盘与未来冠军人才，创造出了全民重视和喜爱体育的21世纪新风尚，增强国民体魄，并为英国赢得体育强国的软实力地位。这个将奥运项目与英国日常生活直接联系起来的良性循环，令奥运超越金牌与奖牌，具备了更多、更广的社会意义。

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