阿富汗引爆难民潮 欧盟慌了！法德求阿邻国留住难民（组图）

8月15日，塔利班占领阿富汗首都后，不少专家开始担忧2015年的欧洲难民危机是否会再次上演？是否接收阿富汗难民，这个问题对欧盟来说有点微妙。

根据联合国人权高专办数据，由于战争冲突，今年年初至今已有超过55万阿富汗人离开故土。虽然塔利班占领阿富汗首都后，目前还只有少量平民逃亡阿富汗邻国，但局势仍在迅速变化。很难估计潜在的阿富汗难民会有多少。

多国宣布接收阿富汗难民

目前，已有多国宣布接收阿富汗难民。

早在8月13日，加拿大就宣布将接收安置2万名阿富汗人，主要是为加拿大驻阿军队工作过的阿富汗人及其家人。8月16日，美国宣布将用于安置阿富汗难民的紧急资金上限从7月计划的1亿美元提高到5亿美元。17日，美国国防部宣布准备接待2万至2.2万持特殊类移民签证（SIV签证）或正等待审批的阿富汗人及其家属。（根据2009年参照伊拉克移民所设立的签证项目，曾经为美国政府或北约工作的翻译和其他平民可以获得SIV签证。）

▲ 8月15日，640名阿富汗人挤在一架从喀布尔国际机场起飞的美国空军C-17运输机里，远远超过了机组人员原本打算运送的人数。（法新社图）

8月17日，英国内政部宣布，英国承诺在未来数年共接收2万名阿富汗人赴英定居。根据紧急出台的有关安置计划，英国承诺在计划启动的第一年内接收5000名阿富汗人，包括妇女、女童以及其他弱势群体。声明说，将确保每个申请者都经过严格审查，以避免危害英国国家安全。欧盟担忧难民潮

接收难民仍是欧盟十分敏感的话题。2015年的难民危机仍历历在目，当年共有约150万难民涌入欧洲大陆，其中大多为叙利亚难民。难民潮不仅使欧洲社会、经济、政治多方面遭受重大冲击，也使得欧盟反恐形势更趋复杂。

18日，欧洲议会议长萨索利表示：“欧盟有责任接收阿富汗难民。”他呼吁各成员国就“平等分配难民数额”达成一致。不过，就欧盟各成员国目前表态来看，要达成一致，并非易事。

▲ 在塔利班攻占阿富汗首都前，欧盟委员会曾预估将有50万难民离开阿富汗，但否认会造成新一轮难民危机。图为17日，阿富汗塔利班成员在喀布尔街头向小贩购物。（新华社图）

巴黎国际关系研究所研究员Mathieu Tardis认为，欧盟成员国对接收难民问题三缄其口，主要因为各成员国未能就欧洲庇护和移民政策改革达成一致，未能调配各国接收能力。而且先前的难民危机带来的分歧还没能解决，没人愿意重新点燃争端。因此，从目前来看，欧盟没有开放边境接收阿富汗难民的意愿，特别是对于进入欧盟的门户国家，如希腊。希腊移民和庇护部部长米塔拉希表示：“我们不会也不能成为难民试图进入欧盟的门户。”法国地缘政治学家Pascal Boniface分析说：“塔利班控制着边界，他们现在有了对欧洲人施加压力的筹码。”

▲ 2019年在欧洲申请庇护的难民中阿富汗人是第二多，仅次于叙利亚。图为17日，阿富汗塔利班成员在喀布尔街头。（新华社图）

法、德希望阿富汗邻国留住难民面对阿富汗“变天”，日前，法国总统马克龙和德国总理默克尔都表示，欧洲目前的重点是以人道主义援助的形式为阿富汗提供支援，此外，将对愿意接收难民的阿富汗邻国提供支持，如伊朗、巴基斯坦和土耳其。

8月16日晚，法国总统马克龙在全国电视讲话上表示，“欧洲无法独自面对当前局势造成的后果”，将和德国等欧洲国家一起采取行动，预防“大规模的非正常移民潮及其相伴的各种走私活动”，立即制定强有力的、协调统一的应对办法，并希望“与巴基斯坦、土耳其或伊朗等国建立合作”。

▲ 马克龙18日在推特上表示，200名为法国工作或受到威胁的阿富汗人已撤离喀布尔。（推特截图）

德国总理默克尔也表示，将有控制地接收难民，并寻求区域解决方案来接收阿富汗难民。目前，德国计划撤离约1万阿富汗人。

总理默克尔16日解释说将给帮助过德国的人一个希望，包括2500名直接为德国军队工作的阿富汗人及其家属，以及在发展援助部门或非政府组织工作过的阿富汗人。此外，除了受迫害威胁的阿富汗人，德国政府将不会接收其他阿富汗难民。

▲ 今年7月，两名阿富汗男子涉嫌杀害并肢解其34岁的姐姐而被柏林警方逮捕，杀人动机竟只因无法接受姐姐的西方式生活。这一案件在德国引起轰动，也使得德国在是否接收阿富汗难民问题上变得更敏感。（网络配图）

德国基民盟主席、联盟党总理候选人拉舍特强调，“2015年的错误不应重演”，人道主义援助应该优先在阿富汗当地提供，并拒绝针对德国接收阿富汗难民做出承诺。拉舍特称，联合国难民署和其他正在阿富汗各地提供援助的机构在给予难民支持时，应该以“不会让难民首先选择动身前来欧洲和德国”为前提。德国副总理兼财政部长肖尔茨表示：“我们首先应确保难民能在阿富汗邻国留下，并拥有一个有保障的未来，比如巴基斯坦、土耳其、伊朗和伊拉克。”

▲ 为防止大量难民涌入，土耳其正紧急在与伊朗的边境地带修建隔离墙。目前，伊朗已经接收了超过 350 万阿富汗难民，而土耳其则有大约 360 万叙利亚难民。因此，土伊两国同样担忧面临新一轮难民潮。（推特截图）

目前，欧盟尚未达成统一决定。18日周三，欧盟各成员国内政部长将紧急开会商讨相关议题。

法国多名市长宣布已准备好接待难民

马克龙关于预防大规模难民潮的表态引发不少左派政治人物的批评。17日，一些左派市长纷纷表示，已做好准备迎接阿富汗难民。

已宣布参加明年法国大选的巴黎市长伊达尔戈也表示支持联合国呼吁，准备好欢迎阿富汗难民并避免驱逐。

里昂市长Grégory Doucet在推特上表示里昂将响应法国的人道主义责任，并准备好接待阿富汗难民。

格勒诺布尔市市长Eric Piolle批评马克龙“是法国的耻辱”，认为法国必须遵守其国际承诺，千万别像马克龙希望的那样区分好的和不好的难民。此外，马赛、克莱蒙费朗、贝桑松、斯特拉斯堡、图尔、南希等市长都宣布准备接待阿富汗难民。相反，尼斯和佩皮尼昂市长已明确表示不会接收阿富汗难民。