台湾和大陆相继申请加入CPTPP 会员国面临“选边站”难题（组图）

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台湾周三表示已正式申请加入《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》，这一举动距离中国正式递交申请只有不到一周的时间。

所谓的《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》（CPTPP）是一项贸易协定，降低了成员国之间互相进口和投资的成本和门槛。

该协定是此前《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）的衍生。由于美国在前总统唐纳德·特朗普刚刚当选后退出TPP，剩下的成员国随后与他国接洽，签署了如今的CPTPP。

目前CPTPP的成员国共有11个，分别是澳大利亚、日本、加拿大、墨西哥、马来西亚、新加坡、智利、秘鲁、越南、新西兰和文莱。

台湾行政院发言人罗秉成说，他们已经通知CPTPP的成员国，希望申请获得他们的支持。而行政院长苏贞昌已经要求台湾各部为相关会谈进行准备。

上周，中国宣布已向CPTPP成员国正式提出申请加入该组织。

中国驻美大使秦刚在推特上表示，“中国正在申请加入CPTPP，这将为亚太区域经济一体化注入强劲动力，促进贸易和投资，促进本地区的发展与繁荣。”

这导致台湾担心中国的加入可能会危及其自身的申请结果。

台湾经济部长王美花上周五表示，会持续关注进一步发展以及各会员国的反应，希望台湾入会申请不会受到影响。

台湾申请将面临中国压力

澳大利亚珀斯美亚中心（Perth USAsia Centre）的杰弗瑞·威尔逊博士（Dr Jeffery Wildon）认为，中国提交申请将会对台湾和其它会员国造成政治方面的影响。

“双方先后提交申请，在某种程度上是在迫使[会员国]在两者之间选边站，”威尔逊博士告诉ABC中文。

“从过去几年来看，中国认为台湾不应该出现在任何一个国际组织中。

“所以在疫情期间[中国]阻止台湾成为世界卫生大会的观察员，甚至是一些小的组织，比如让国际鸟盟（Birdlife International）把台湾除名。”

自1949年以来，海峡两岸分治至今。台湾认为自己是一个独立的民主国家，但中国认为台湾是自己的一个分离的省份。

中国的邦交国亦须表达知悉北京在“一个中国”政策上的立场。但在对外经贸关系上，台湾则享有完全自主权，其面对的关税条件也不同于中国。

台湾称已正式提交加入CPTPP的申请。(ABC News: John Gunn)

威尔逊博士说，从国际法层面来看，台湾加入CPTPP是“完全没有问题的”。

“在这类经济协议中不需要是主权国家参与，台湾可以作为单独关税区加入CPTPP，这就是为什么台湾能够加入世贸组织。”

“CPTPP的会员国欢迎台湾加入该组织并不会违反‘一个中国’政策。”

1995年，台北以“台湾、澎湖、金门及马祖个别关税领域”的名义取得世贸组织观察员地位。此后，“台澎金马个别关税领域”于2002年成为世贸组织第144个会员。

威尔逊博士说，台湾申请加入CPTPP不是一时兴起的决定，而是经过了长时间的谋划。

“台湾就加入CPTPP的问题已经考虑了很多年，而且一直在这个议题上很活跃，在2021年也做了很多咨询工作，”威尔逊博士说。

两岸再起贸易摩擦

中国以危害生物安全为由暂停进口台湾产莲雾和释迦。(Flickr: Eric Hunt / Arthur Chapman)

中国和台湾目前正在经历新的贸易摩擦。上周末，中国以检疫发现蚧壳虫害为由暂停进口台湾产释迦和莲雾，引起两岸贸易纷争。台湾指责中国将贸易武器化，违反了国际贸易准则。

台湾外交部长吴钊燮在外交部的官方推特帐户上揶揄中国称：“中国想加入高标准的CPTPP？这是在开玩笑吗？”

中国还和澳大利亚之间存在贸易纠纷，而后者是CPTPP的会员国。

自去年以来，中国对包括大麦、牛肉、葡萄酒、龙虾和棉花在内的一系列澳大利亚农产品征收了更高的关税，并实施了非官方禁令。

澳大利亚贸易部长丹•特汉（Dan Tehan）多次对媒体表示，中国需要停止针对澳大利亚出口的罢工，并提前重启部长级对话。

新加坡李光耀公共政策学院吴木栾副教授表示：“中国的宣传机器总是描绘，如果中国提出[加入CPTPP]，就会得到批准。”

“过去的记录证明，中国总是利用经济霸权来修理其他国家。其他伙伴怎么能和你合作?”

会员国即将面对外交角力

目前还不清楚中国会如何处理和应对台湾申请加入CPTPP的决定。(Reuters: Tyrone Siu, file photo)

对北京和台北来说，至关重要的是，所有11个成员国必须达成共识才能让他们加入CPTPP。

目前新加坡和马来西亚已经表示欢迎中国的加入。而在台湾方面，在外交上如何平衡中国的力量将会起到重要影响。

“在外交上中国如何回应台湾的申请将会非常有趣。他们双方是否能够同时加入呢？” 威尔逊博士说，“会员国们将会有60天来作出回应。”

“未来两个月我们将会看到密集的外交交锋和游说活动。”

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