气候大会达成新协议，拜登严厉批评中国（组图）

拜登总统周二在结束两天的演讲和会议时说，美国承诺要与那些不易抵挡气候变化冲击的国家成为“伙伴”，同时表示相信他自己的国内气候议程有望在国会获得通过，尽管本周参议院一位关键的民主党人摇摆不定。

他还指责中国——世界上最大的温室气体排放国——的国家主席习近平和俄罗斯总统普京没有出席峰会。

“我们到场了。我们到场了，”拜登在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候变化峰会（称为COP26）的新闻发布会上说。“中国正试图在世界上扮演世界领袖的新角色，这合情合理，但却没有到场？嗯。引起世界关注的最重要的一件事就是气候。”

周二达成的最有影响的协议来自拜登所说的美国准备积极行动的领域：减少甲烷排放和保护世界森林。

拜登政府周二宣布，作为一个以气候为重点的更大计划的一部分，美国环境保护局打算限制美国各地现有的约100万个石油和天然气钻井平台产生的甲烷，以保护热带森林并推动清洁技术的发展。

声明宣布后不久，政府官员表示，已有105个国家签署了《全球甲烷承诺》，承诺到2030年将甲烷排放量减少30%，其中包括世界上最大的30个甲烷排放国家中的一半，他们预计这个名单还会扩大。

然而，值得注意的是，中国、俄罗斯、澳大利亚和印度等一些主要的甲烷污染国却没有加入。

来自100多个国家的领导人也在周二承诺到2030年结束森林砍伐，并同意达成一项旨在保护世界上大约85%的森林的全面协议。这些森林对吸收二氧化碳和减缓全球气温上升至关重要。

由于全球对大豆、棕榈油、木材和牛的需求，数百万英亩的森林正在消失，尤其是在巴西，自2019年总统博尔索纳罗上任以来，巴西亚马逊森林砍伐激增。巴西是该协议的签署国之一。

作为这次峰会的东道主和司仪，英国首相约翰逊援引一部恐怖电影，呼吁各国对森林问题采取行动。“让我们结束这场电锯杀人狂大屠杀，”他说。

该计划的重点是努力减少砍伐森林的经济激励措施，12个国家的政府承诺提供120亿美元，私营企业承诺提供70亿美元，以保护和恢复森林。

但一些环保组织批评了周二的协议，称它将允许森林砍伐的行为继续下去，并指出过去类似的努力都失败了。

在宣布甲烷承诺的活动上，拜登和欧盟委员会主席、该活动的合作主持人之一冯·德莱恩称，该协议是世界各国迅速开始抗击气候变化影响的最有效方式之一。

甲烷是由石油和天然气作业以及牲畜和垃圾填埋场产生的，其排放在短期内使大气升温的速度是二氧化碳的80倍。

拜登表示，美国已准备好实现甲烷排放目标，并可能在2030年“超过这个目标”。

代表石油和天然气行业的贸易组织美国石油协会称环保局的提议“全面”，并承诺与该机构合作，“帮助制定一个有效、可行、旨在鼓励进一步创新的最终规则。”

拜登周二晚离开格拉斯哥，乘飞机返回华盛顿。在此之前，拜登对第二天与各国元首的会议在多个方面取得的进展表示赞扬，其中包括减少农业排放的举措。拜登的气候变化特使克里表示，他预计新的财政承诺将令一项长期拖延的承诺得到兑现，即每年向发展中国家提供1000亿美元的援助，以对抗和适应全球变暖。

也有一些私人承诺：世界上最富有的人之一杰夫·贝佐斯承诺投资20亿美元，用于恢复自然栖息地和改造粮食系统，以减少它们的碳足迹，使它们在变暖的世界中更具可持续性。

在悲观的开端之后，周二的承诺为一些具体进展带来了曙光，其中包括提出警告：留给世界解决人类生存危机的时间已经所剩无几；此外还有发展中国家领导人的愤怒，他们呼吁富裕国家采取更多、更快的行动，减少导致地球变暖的化石燃料排放。

然而，会议最艰难的工作将在最高领导人回国后开始。

在接下来的一周半时间里，外交官们必须围绕国际碳市场制定规则，并且想办法兑现十多年前做出但至今未能实现的承诺——在2020年之前每年提供1000亿美元，帮助贫困国家摆脱化石燃料，为气候变化的影响做好准备。

最重要的是，脆弱的国家正在向主要排放国施压，要求它们同意每年提高气候目标，使全球气温相比工业革命前水平的增幅不超过1.5摄氏度。

在峰会之前，中国宣布将在2030年之前达到排放峰值——这一目标与其六年前发布的目标基本相同。该国在格拉斯哥会议上的表现一直很低调。虽然中国首席谈判代表解振华在为期两周的会议期间将一直在格拉斯哥，但几位外交官私下说，他们预计中国这个世界上最大的温室气体排放国不会宣布新的重大消息。

在新闻发布会上，被问及中国问题时，拜登发表了尖锐的批评。

“我认为，中国不在本次会议上露面是个巨大的错误，”他说。“他们失去了影响世界各地人民的能力。”

拜登对普京也发表了类似的严厉言论。“他的冻原正在燃烧，”拜登说。“他的冻原真的在燃烧。他有严重的气候问题。他一直不肯说自己打算做些什么。”

美国官员对中国的批评——包括拜登的国家安全顾问关于世界最大温室气体排放国“有义务向更大的目标迈进”的评论——周二引起了中国外交部和一些中国媒体的长篇谴责。

“中国言必信，行必果，”外交部发言人汪文斌在北京对记者说。

汪文斌批评美国在气候变化问题上“不断反复和倒退”，并表示它应该做更多的事情来支持受全球变暖后果影响最严重的穷国。

带有强烈民族主义立场的报纸《环球时报》更进一步警告说，如果共和党在中期选举中重新控制国会，拜登政府的气候变化承诺可能会落空。

该报在一篇社论中说：“对自己国家的领导都不及格，他和他的政府如何’领导’全球气候行动？”

拜登在新闻发布会上表示，他估计自己能让1.85万亿美元气候变化和社会安全网法案通过国会的表决并成为法律。他说，他确信一位关键的反对者、西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦三世最终会投票支持该法案。

“我相信乔会支持的，”拜登说。“我想我们会把这件事做成。”

他还表示，他收到了其他领导人的感谢，感谢他在前总统特朗普退出后让美国重返谈判，这与他周日在罗马举行的20国集团会议结束时发表的评论相呼应。

“我们到场了，”拜登周二在返回华盛顿前不久说。“我们的在场产生了深远的影响。”