布鲁克林地铁枪击案：纽约失能的暴力重返与“地铁安全计划”？（视频/组图）

「纽约实施新的地铁安全计画，暴力犯罪却仍在攀升...」美国纽约的布鲁克林地铁站，于当地时间12日的通勤尖峰时段，发生一起无差别枪击事件，一名配戴防毒面具的男子在开往曼哈顿的N线列车中使用烟雾罐、并向车厢和月台人群开枪，截至13日已知至少23人受伤、其中有10人中弹，目前尚未传出任何民众死亡的消息，但枪手在行凶之后目前仍在逃当中，纽约警方已锁定了嫌疑人身分，正全力缉捕。

纽约警方已公布嫌犯的身分，为现年62岁的非裔男性詹姆斯（Frank R James），警方在案发现场找到詹姆斯遗落的信用卡、以及在周边区域发现一辆疑似作案用的货车车钥匙，根据警方的描述，詹姆斯身材壮硕，开枪之后最后被人目击时是戴着防毒面具，身穿绿色的背心以及灰色帽T，但目前除了锁定嫌疑身分并追缉之外，尚未厘清任何犯罪动机，同时也对外强调全案「并未定调为恐怖攻击」。

枪击案从12日上午发生之后，已知至少23人受伤、10人中枪送医紧急抢救，尽管全案没有造成大规模死伤、也尚未传出有人死亡的消息，但纽约平日突发的随机枪击已造成当地极大的恐惧——尤其是纽约市才在今年2月正式实施新版本的「地铁安全计画」（The Subway Safety Plan）——在各地铁系统与车站扩大见警率和反应效能，以压制节节攀升的地铁犯罪率与安全问题，没想到计画上路以来成效不如预期，到这一次的布鲁克林地铁枪击案发生，似乎又重创纽约的治安与枪枝管制问题。

图／路透社

图／美联社

枪击案发生于纽约时间12日上午，一列开往曼哈顿方向的N线列车，在8点24分左右驶入布鲁克林第36街地铁站时，车厢中一名戴着防毒面具的男性突然投出烟雾罐，车厢内瞬时烟雾弥漫，而正当列车在月台停靠、车门开启的同时，许多民众赶紧逃离白烟密布的车厢，此时接连传出枪响，戴着防毒面具的枪手朝车厢和月台的民众射击，在现场直击的画面中，也记录下了当时月台溅血、民众尖叫受伤倒地的恐慌画面。

根据警方的说法，枪击现场至少射击33发子弹、也有民众明确指出接连听到2次的爆炸声响；警方的初步现场还原说法指出，枪手当时坐在列车的第二节车厢后座，将两枚烟雾罐投掷到地板上，再掏出一把克拉克9mm半自动手枪开始射击。

警方在第一时间封锁的现场进行追捕和调查，同时纽约地铁的Ｎ线、D线和R线也全面停驶，但枪手在犯案后逃之夭夭，截至目前13日仍然在逃当中。目前纽约警方已经锁定嫌犯身分，为现年62岁的非裔男性詹姆斯（Frank R James），警察在案发现场寻落一张詹姆斯的信用卡、加长弹匣与斧头等犯案工具，以及一把货车钥匙，循线追查后找到了这辆疑似作案用的租赁货车。

但警方强调的是，目前尚未厘清任何相关犯罪动机，在抓到嫌疑人之前无法针对案情多做说明，也明白表示「目前没有将全案定调为恐怖攻击」。

目前纽约警方已经锁定嫌犯身分，为现年62岁的非裔男性詹姆斯（Frank R James） 图／欧新社

警察在案发现场寻落一张詹姆斯的信用卡、加长弹匣与斧头等犯案工具，以及一把货车钥匙，循线追查后找到了这辆疑似作案用的租赁货车（如图）。图／美联社

就在嫌疑人资料公开的同时，詹姆斯的照片以及个人社群媒体也随之曝光，《美联社》、《纽约时报》等多家新闻媒体相继报导了詹姆斯的个人YouTube频道内容，但从詹姆斯上传的影片来看，多半语意逻辑不清、很难找出有特定清晰的犯罪动机或迹象，不过《美联社》指出，詹姆斯的影片内容有黑人民族主义和支持暴力的倾向，但同时又对于黑人的犯罪问题大加批评，例如4月11日的影片中詹姆斯就认为应该对黑人犯罪采取更严厉的打击与行动，此外对于纽约现任的非裔市长——警察出身的亚当斯（Eric Adams）——没有抱持好感，还处处针对亚当斯的施政表达强烈不满，特别是亚当斯在今年实施的「纽约地铁安全计画」（The Subway Safety Plan）。

这项计画是在2022年2月21日正式上路，这是市长亚当斯有鉴于纽约逐日攀升的地铁相关犯罪和暴力问题，提出以地铁为加强范围的治安预警系统，除了加强各地铁的见警率和警力布署之外，特别针对在地铁游荡的无家者，派出警察和社工主动向这些滞留在地铁站内或车厢中的无家者「提供协助」，以此强化地铁的社会安全网。

之所以特别针对无家者，起因和早前1月15日发生的「高慧民命案」有直接关系。高慧民（Michelle Go）是出生加州的亚裔美国人，2022年1月15日高慧民于纽约地铁的时代广场第42街站等候R线列车，结果无端遭到一名非裔男性无家者西蒙（Martial Simon）推落铁轨，当场辗毙。

西蒙被捕之后经过警方的调查，发现西蒙有精神疾病的纪录、将近20多年来居无定所，这起案件引发纽约对于「仇亚」的暴力焦虑，以及「无家者会不会变成城市里的犯罪未爆弹」恐惧疑虑。

纽约非裔市长亚当斯在「高慧民」（Michelle Go）的烛光纪念会上发言。图／美联社

于事发现场附近巡逻的警队。图／美联社

《美联社》的分析认为，不只是纽约单一城市，全美的暴力杀伤事件数量在去年为488起，高于2017年的292件，但若以纽约的城市历史来看，还不到纽约在1990年代一年超过2,000件杀伤案的最严重恶劣的时代，到2011年时纽约一年为515件通报。但犯罪分析专家向《美联社》表示，问题在于近几年纽约的城市犯罪有回升的趋势，疫情以来也有明显的恶化——这也就是为什么新任纽约市长、警察出身的亚当斯特别将治安作为上任的施政重点。

但地铁安全计画真的有用吗？这是令纽约民众最为质疑的问题，纽约市警局在计画实施一周之后做的初步统计发现，以地铁交通系统为主的犯罪事件较前一周上升了30%、比去年同期高出200%，原因可能是因为警方扩大执法强度和警力布署，以及疫情缓和后人流增加所致，但纽约市全市的攻击事件增加，却也是人居民难以放心的不安事实。

而计画中针对的无家者问题，纽约市偕同其他心理健康和社福单位合作，希望能够主动关心在地铁游荡的无家者们，劝导离开车厢或车站、或提供其必要的安顿与协助。

但无家者的安置是纽约长久以来的社会结构问题，一时半刻难以收到成效，而对于安全计画的做法，现在被锁定的枪击案嫌犯詹姆斯就在自己的YT频道上加以挞伐，詹姆斯认为市长的作法太过天真，根本不可能遏止犯罪，同时声称「自己就是这个心理健康计划的受害者」。不过必须强调的是，詹姆斯的说法尚未有进一步的确证和厘清，是否与这次的地铁枪击案有关？詹姆斯的身分和生活经历为何？都还有待进一步调查。

「这座城市绝不会拱手让给少数暴力分子！」纽约市长亚当斯在案发后当晚召开记者会，表示会全力缉捕嫌犯，并且强调：「枪枝管制与暴力问题，已经不是纽约市单独面对，而是全国性的问题。」

图为事发后的混乱现场。图／美联社