获救或崩溃 等待伊朗核协议的命运是什么？（组图）

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2018年夏天特朗普退出核协议后，美国对伊朗实施的制裁，错综复杂，短期内难以绕开或躲避其后果。当时人们的预期充满乐观，认为可以在伊朗前总统哈桑·鲁哈尼政府执政的最后几个月与拜登政府达成协议。随着易卜拉欣·莱希的上台、谈判文件移交给与前任政府不同的新团队，艰难的谈判之旅由此开始，尽管克服了许多障碍，但直到今天仍未达成协议。

伊朗，或者更确切地说是伊朗最高领导人，已经为谈判进程制定了一个控制框架，并确定了伊朗谈判代表至今似乎仍然坚持的一系列红线。它们可被概括为三点：解除所有制裁，保证不会再重复特朗普退出协议的行为，以及检测执行解除制裁决定的严肃性。

伊朗很可能不会签署一项不回应其要求的协议，它认为这是必不可少的，保障了国家利益。因此，在谈判进行的同时，伊朗以另一项计划向前推进，称谈判可能会失败，并且强调有必要在不依赖于谈判进程的轨道上取消制裁。

特朗普埋下的“地雷”

2019年，伊斯兰革命卫队被列入外国恐怖组织黑名单

至于特朗普在总统任期签署的对伊朗的1000多项处罚中为拜登政府埋下的地雷，伊朗革命卫队在2019年被列为外国恐怖组织，“极限施压”运动旨在削弱伊朗并迫使其做出让步，也旨在让下一任总统难以重返协议。

今天，这个问题在少数几个有争议的问题中处于首位，但非常复杂，阻碍了一劳永逸地恢复核协议。今天在德黑兰，与哈桑-鲁哈尼领导的温和派运动关系密切的人士正在宣传，在鲁哈尼政府最后几个月由阿巴斯-阿拉格希领导的谈判中，他的谈判团队已达成协议，将伊朗革命卫队从恐怖分子名单中删除。但对此的许多回应说，这种批准对革命卫队的活动施加了区域限制。

另一个版本谈到德黑兰最近收到了一项关于将革命卫队从恐怖组织名单中除名的美国提议，但前提是伊朗承诺停止追捕那些对2020年初在巴格达暗杀卡西姆·苏莱曼尼负有责任的人，并且不再进行报复，这被伊朗断然拒绝，伊朗通过继续在它和美国之间传递书面信息的欧洲做出了回应。

正如伊朗问题涉及“民族尊严”一样，期望拜登政府迈出这一步而不得到伊朗的回报和让步似乎不太可能。解除革命卫队的恐怖主义分类会在国会内部引起反对，就像在特朗普对革命卫队和其他附属机构实施制裁之前发生的那样。奥巴马政府在2015年签署核协议时表示，它将保留在协议框架之外对德黑兰实施制裁的可能性。因此，国际危机组织专家阿里-瓦兹认为，“目前的僵局是特朗普政府提前故意制造的，目的是让他们的继任者正好处于他现在的位置。”因此，从恐怖主义名单中删除该机构的名称并不意味着将其从制裁名单中删除，尤其是那些与核档案无关的名单。在外部，以以色列为首的美国盟友不会满足于此。如果这种情况无条件发生，那将是伊朗象征性的、现实的胜利。

正在谈论的具有讽刺意味的是，尽管伊朗坚持不就核协议以外的任何问题进行谈判，其中最重要的是其导弹计划，但它要求将革命卫队从恐怖主义名单中删除是一个协议之外的事情，伊朗将其置于要求取消所有制裁的框架内。另一个具有实际意义的角度使伊朗朝着这个方向前进。由于革命卫队的机构参与伊朗经济，特别是能源部门，如果革命卫队继续被归类为恐怖组织，未来如何绕过制裁将成为一个复杂的问题；因为这会阻碍投资。

外交或谈判：哪个是正确的？

尽管最高领袖通过他的演讲和声明在伊朗传递的政治信息通常是明确而具体的，但他最近在与国家官员的斋月会议上的谈话，特别是关于谈判部分的谈话，是一个来回的话题。他表示，重振2015年核协议的谈判“进展顺利”，“伊朗的外交活动进展顺利，”但不是会谈。他的办公室很快发表澄清说，与谈判有关的句子不是来自于他，他说的是“国家外交进展顺利”。这一澄清促使许多网站更改了新闻标题。

回到最高领导哈梅内伊的指示，可以从中得出的明确观点：

他对谈判问题仍持悲观态度，对美方缺乏信心。他认为，国家的未来不应与世界大国核谈判的成败挂钩。他向总统和官员发表讲话：“无论谈判达成积极、半积极还是消极的结果，都不要让你们的工作受到干扰。”他认为，美国已经走到了死胡同，而伊朗则并非如此。他呼吁伊朗核谈判代表抵制美国“贪婪”的要求。他向谈判小组提供支持，这减轻了他所遭受的批评，甚至来自原教旨主义阵营本身的批评。协议即将获救还是面临崩溃？

关于其核计划，很明显伊朗在继续发展其核设施，谈判失败可能意味着伊朗实施了之前将铀浓缩度提高到90%的威胁，而且在技术上它有能力这样做。德黑兰沙希德-贝赫什提大学核学院院长阿加米里博士在核能日之际发表的讲话引起了人们的注意：“今天你有能力进行威慑；这意味着你有能力在短时间内使浓缩铀丰度达到90%。如果需要，你有能力。”

伊朗和浓缩铀：用于制造放射治疗产品；国际原子能机构：浓度已达到60%以上 (半岛电视台)

伊朗也正朝着发展其核计划的下一步迈进；伊朗原子能组织负责人穆罕默德-埃斯拉米宣布，伊朗不会承担推迟新阿拉克反应堆启动的负担；该反应堆从一开始由伊朗设计，一些国家合作提供设备，但没有运营。根据核协议，中国应该提供第一批反应堆燃料。埃斯拉米说：“在燃料方面，我们不能接受再过4或5年的承诺，这不再与新的反应堆设计兼容。”阿拉克重水反应堆是伊朗核问题最困难的谈判文件之一。2021年9月，伊朗决定重新设计了该反应堆，作为对核协议未得到执行的回应，该反应堆此前根据2015年签署的协议停止运行。

伊朗和其他各方都知道，核协议的最终崩溃将产生一些人称之为“灾难性”的后果，因此德黑兰不会从其计算中放弃这种可能性。尽管西方和美国继续发出“时间不多了”的警告，但伊朗人也做出了同样的回应，并声称维也纳会谈的当前局势是华盛顿未能做出必要政治决定的结果。伊朗继续坚守自己的红线，并认为它已经超过了最大制裁阶段。伊朗已经恢复了制裁前的石油出口水平，在对制裁导致经济崩溃的预期失败后，伊朗经济恢复了稳定。它还认为，它的谈判立场足够强大，可以坚持自己的要求。

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