中国寻求与多个太平洋岛国签订区域性协议，扩大影响力（图）

“在我看来，王毅的出访就是对印太地区开放自由的直接挑战，”所罗门群岛的反对派副领导人小彼得·肯尼罗利亚表示。

他说，中国正试图向太平洋地区表明，当美国及其盟友在“四方”会议上“谈论你们”的时候，中国官员“来这里是为了直接与你们对话”。

但他还表示，中国也在提出要求。

“这种区域性策略是中共在太平洋地区野心的明显升级，”肯尼罗利亚在谈到中国执政的共产党时表示。

这意味着外交施压的迅速加码，迄今为止，这种努力基本还是只针对单一国家。如果得到大多数通过，这份泄露的协议可能将多个国家同时拉入中国的影响范畴。

有迹象表明，这种大胆的方式可能适得其反。太平洋岛屿延绵数千公里，这里的国家人口稀少，历史与对抗关系也各有不同。区域性协议通常需要数年时间才能敲定；而王毅在出访前一周突然对太平洋地区拿出一份复杂提议，将会引来许多领导人的怀疑眼光。

密克罗尼西亚联邦总统戴维·帕努埃洛已经警告称，这些文件完全反映了中国在试图“进入和控制我们这一地区”。

在上周发送给该地区21个国家的一封信中，他写道，协议中拟好的措辞意味着“我们国家的通话和电子邮件都有可能被拦截和窃听”。

他还指出，这份区域性协议也包括要求太平洋岛国遵守“一个中国”原则的条款。密克罗尼西亚联邦与美国签订了防务协议，也与中国有一项经济合作协定。帕努埃洛认为，给予中国更多对各国海洋、陆地、海关系统和数字网络的准入，会增加中国入侵台湾并与美国、日本、澳大利亚和新西兰开战的风险。

“无论谁在这样的冲突中获胜，我们都将陷入大国的战火之中，再次成为附带损害，”他写道。

然而他的警告可能不会得到重视，部分原因在于协议中的其他内容，包括对气候变化应对、经济发展、以及打造先进的警务实验室的援助，并承诺在未来五年内提供至少2500个政府奖学金名额。

这些附带的教育福利说明了近年来中国在太平洋地区的外交手腕已经变得愈发老练。如今，中国不仅为基础设施、道路和桥梁建设提供贷款，还在强调其提供职业和其它类型培训的能力——美国及其主要盟友新西兰和澳大利亚所能提供的规模可能根本无法与之相提并论。

也因为此，这份太平洋地区合作拟议还包括与北京建立更直接联系的承诺：文件中称，如果疫情允许，中国承诺在今年为太平洋岛国的年轻外交官启动一个新的培训项目。这是一项政府能力建设计划的一部分，该计划还包括关于中国治理方针的研讨会。

文件中的一些语言非常模糊，允许各国在签署之后各自选择想要的参与形式。例如，关于“网络治理与网络安全”的章节就呼吁各方要“统筹兼顾技术进步、经济发展与保护国家安全和公共利益”。

有分析人士表示，这份提案看上去像是在仓促中临时拼凑的，就和王毅那安排匆忙的出访一样，疫情限制了行程，一些停留地点仍未确认。

批评人士认为，所罗门群岛协议可能允许中国向该国部署军队，以维持稳定或为海军舰艇补充燃料，这将让中国有机可乘。他们表示，如今中国的最高外交官正试图在整个地区利用这一优势。

“感觉上这更像是见机行事，而非宏大战略，”洛伊研究所太平洋岛屿项目主任乔纳森·普莱克表示。“中国体制内的压力是巨大的，所以很多时候是外交部长去了哪里，很多活动就跟到哪里。看起来，他们在所罗门群岛是刚得到一寸，就想要再进一尺。”

然而，在这个“二战”时期未爆炸的炸弹直到去年都仍在杀害无辜民众的地区，任何破坏稳定的行为都会加剧焦虑，激起反对。

所罗门群岛媒体协会表示定将抵制王毅对首都霍尼亚拉的访问，因为在公布的日程安排上，周四的一场新闻发布会只允许一名当地记者提一次问。

“所罗门群岛现在被中国利用来推动自身的地区野心并破坏既有秩序，真是件非常不幸的事，”肯尼罗利亚说道。