拜登刚刚意识到海湾对美国仍然很重要（图）

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关于总统乔-拜登是否愿意以及是否能够恢复美国与海湾地区之间的伙伴关系问题仍然存在，鉴于这种伙伴关系目前面临自八年前建立以来的一系列前所未有的挑战，很难确定能否恢复原状。

但拜登总统似乎刚刚意识到海湾地区对美国仍然很重要，并发出了更多信号，表明他希望恢复与沙特阿拉伯和阿联酋这两个关键盟友的关系，仅在过去两周内，美国高级官员访问了沙特，并就全球能源供应、伊朗问题和其他地区问题举行了会谈。

“对于利雅得、阿布扎比乃至与拜登政府关系良好的其他海湾国家首都而言，问题不仅限于对俄罗斯所持立场，而且主要与海湾盟国对关乎该地区安全的历史安全承诺未来的怀疑日益增加有关。”

由拜登副总统率领的美国高级代表团也对阿布扎比进行了访问，对阿联酋总统哈利法-本-扎耶德逝世表示哀悼，此外，美国官员透露，拜登计划在6月底访问该地区，并致力于与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼进行会晤。

拜登对海湾地区的重视表明，俄罗斯对乌克兰的军事入侵极大地改变了他的政府的地缘政治考量，并促使他放弃排斥该地区杰出领导人的努力，去年，他多次与埃及总统阿卜杜勒-法塔赫-塞西交谈，寻求帮助，以在加沙抵抗派系与以色列之间达成停火协议，尽管他曾将塞西描述为唐纳德-特朗普最喜欢的独裁者，最近，拜登政府批准向埃及出售价值26亿美元的波音CH-47 Chinook直升机及相关设备。

迄今为止，拜登还与土耳其总统埃尔多安进行了两次会谈，希望土耳其支持与俄罗斯冲突的西方国家，现在，在无视与两国接触后，他试图向沙特阿拉伯和阿联酋的领导人示好，对于这两个盟友而言，修复与他们关系的努力不仅仅是表明美国仍然致力于与海湾地区的战略伙伴关系，俄乌战争后，利雅得和阿布扎比反对增加石油产量，给美国经济带来了更大的痛苦，加剧了全球通胀危机。

对于利雅得、阿布扎比乃至与拜登政府关系良好的其他海湾国家首都而言，问题不仅限于对俄罗斯所持立场，而且主要与海湾盟国对关乎该地区安全的历史安全承诺未来的怀疑日益增加有关，这些怀疑是有道理的，拜登通过终止对沙特在也门领导的联盟的军事支持，将胡塞武装从恐怖主义名单中删除，以及解密美国情报报告的部分内容，这些内容暗示沙特王储应对暗杀记者贾马尔·卡舒吉负责，从而做出了他的承诺。

更令人怀疑的是，美国对胡塞武装袭击阿联酋和沙特阿拉伯的反应薄弱，拜登政府反对将胡塞武装重新列入恐怖组织名单，此外，美国不愿与阿联酋达成先进武器交易，其中包括 F-35 战斗机，同时，在与伊朗就恢复伊核协议进行谈判时，拜登似乎也无视海湾利益。

拜登不应该为美国与海湾国家的关系下降到这种程度承担全部责任，前两届美国政府在这一衰落中发挥了作用，首先是巴拉克·奥巴马总统，他与伊朗签署了一项核协议，将海湾国家排除在外，然后是特朗普，他非常蔑视沙特阿拉伯，尽管在任职期间，特朗普对沙特阿拉伯进行了访问，并与其达成了价值数千亿美元的交易，但拜登对沙特阿拉伯和阿联酋领导人的漠视，在美国与海湾关系史上并不为人所知，现在，他似乎已经意识到了这种漠视的错误，并正在寻求改正。

“尽管石油是拜登政府恢复与海湾关系的主要动力，但美国担心中国试图在海湾地区站稳脚跟，这也迫使华盛顿重新调整与海湾地区的关系。”

尽管如此，美国与海湾地区的接触构成了利雅得和阿布扎比在其外交政策中寻找新的替代方案，以对冲美国角色下降造成的真空的强大动力，美国前外交官威廉·罗巴克在华盛顿海湾国家研究所最近发表的一篇文章中，将利雅得和阿布扎比的这种战略对冲归因于对美国提供安全决心减弱的担忧，他补充说，当华盛顿在加强与法国或英国等欧洲盟友的关系时，传统上并不担心两国的战略对冲，而中国崛起的影响已经改变了美国。

尽管海湾国家热衷于使外部选择多样化，但它们仍然对与美国的传统伙伴关系感兴趣，这是因为新的对冲选项是沙特阿拉伯和阿联酋努力与中国和俄罗斯等国际大国建立其他伙伴关系，或试图改善与土耳其和伊朗等地区对手的关系，并与以色列建立伙伴关系，这不能取代美国在该地区的军事资产，在加强海湾地区安全方面所发挥的主要作用。

美国在多个海湾国家设有军事基地，大约 13000 名美国士兵部署在科威特，科威特机场拥有该地区最大的美军后勤保障中心，在阿曼苏丹国，有数百名美国士兵，苏丹国允许美军使用其港口和领空，在卡塔尔，美国中央司令部的总部位于乌代德空军基地内，而阿联酋的杰贝阿里港则是美军在海外最大的后勤支援中心之一，阿联酋还驻有约 5000 名美军士兵，其中一些人在阿布扎比和达夫拉空军基地。

尽管石油是拜登政府恢复与海湾关系的主要动力，但美国担心中国试图在海湾地区站稳脚跟，这也迫使华盛顿重新调整与海湾地区的关系，在这方面，拜登总统即将访问该地区将具有重要意义，距离美国总统上一次访问海湾地区已经过去了 5 年多，从那时起，美国与利雅得和阿布扎比的关系持续下滑，华盛顿、利雅得和阿布扎比对这种伙伴关系的侵蚀都有自己的解释，但美国人和海湾人民意识到的事实是，海湾和美国仍然需要彼此。

美国最近的举动在改善关系方面取得了可以接受的进展，但拜登政府需要表明，其重新重视海湾地区并不是由石油需求所决定的，美国政府希望海湾盟国帮助其应对高油价危机，这似乎很有可能，但作为回报，沙特阿拉伯和阿联酋将需要拜登以行动而非言语表明华盛顿仍然致力于海湾地区的安全。

美国与海湾国家的关系改革进程需要清晰的路线图，如果华盛顿目前的首要任务是向全球市场注入更多的海湾石油，那么，海湾国家对美国的迫切需求则是：

• 首先，在这一进程中，恢复领导层的信心是一项紧迫的必要条件，这取决于拜登采取措施以结束他对沙特王储的漠视。

• 其次，这将要求美国政府在结束也门战争的施压与海湾安全利益之间取得平衡，以确保解决胡塞武装对海湾地区安全构成的威胁。

• 第三，拜登必须考虑到，如果不对伊朗施加条件以停止他们破坏该地区稳定的行为，那么，恢复与伊朗的核协议努力就无法在德黑兰和海湾国家之间创造长期的地区稳定。

• 第四，华盛顿将不得不放弃与海湾国家的自私伙伴关系，将海湾国家视为美国利益的重要盟友，而不考虑石油问题。

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