美国情报机构加强锁定中国，华裔担忧遭殃（图）

美中竞逐加剧，美国情报机构持续加大对中国的打击力度，有高层官员坦言，他们可能将搜集更多来自美国华人的电话和电子邮件，这引发当局可能监控公民自由的疑虑。

美国情报机构正迫切希望更瞭解中国在核武、地缘政治、新冠疫情起源等问题上的决策。虽然两党都支持美国对中国采取更强硬的态度，但有民权团体和倡议人士忧心若美国加强对中国的监控，可能导致华裔美国人受到不同程度的影响。

美联社举例，像是与中国的亲属或和当地人通话联系时，他们的通信和电邮都可能成为情报搜集的目标，盡管情报机构无法量化他们对这类情报搜集的频率，但公民自由恐受侵犯已备受关切。

对此，美国国家情报总监办公室（Office of the Director of National Intelligence, ODNI）在一份于5月底发布的报告中提出几项建议，包括对情报机构雇员扩大进行反下意识偏见培训，以及在机构内部重申，联邦法律禁止基于某人的种族背景而将其列为监控或情搜目标。

美联社报道，综观美国历史，当局以国家安全的名义歧视公民群体的做法由来已久，日裔美国人在第二次世界大战期间曾经被迫进入拘留营。1960年代的民权运动中，非裔领袖也受到当局监视。

华裔美国人遭受美国政府歧视的历史更久，最早可以追溯至1882年的《排华法案》，该法是第一部明确禁止特定族裔、实施移民禁令的法律。

国家安全 VS 公民权利？

亚裔美国人联邦雇员非歧视组织（AAFEN）共同创办人阿里安妮·翁（Aryani Ong）表示，亚裔人士有时“不被认为是忠诚的美国人”。她认为，美国情报总监办公室这份报告有助于就“公民权利”与“国家安全”交集的问题进行对话。

阿里安妮与其他倡议人士指出，司法部针对北京经济间谍及黑客行动发起的“中国倡议”计画，在多起对美国大学校园内的亚裔美籍教授起诉失败后，司法部已取消了“中国倡议”这个名称。

同时为印尼裔及华裔的阿里安妮说：“我们经常听到，我们不能削弱我们的国家安全的说法，似乎捍卫亚裔美国人的宪法权利与我们的国防背道而驰或互相对立。”

根据美国法律和情报指南，国家安全局在监控过程必须屏蔽美国公民的身份，但若发现该公民可能有问题，则必须交由联邦调查局（FBI）处理。

美国联邦调查局无需法院的搜查令，就能检视国家安全局所收集到的资料。人权倡议人士长期认为，这方面的调查以不成比例地针对少数族裔。

华裔忧遭歧视

美国情报总监办公室的报告指出，对华裔美国人来说，他们的资料“可能会有更大的风险”。这种偶然搜集“对美籍华人以及与中国有商业或个人关系的非华裔人士”资料，可能会增加附带风险。

报告也建议对人工智能项目进行审查，以确保它们“避免延续历史偏见和歧歧视”。报告还建议整个情报界的机构，应为处理偶然搜集资讯者扩大避免下意识偏见的培训。

一位不愿透露姓名的国家安全局高级官员表示，该机构要求对官员进行反下意识偏见培训，但该培训并非针对所有员工。他指出，培训是要让情报分析员瞭解，禁止为压制不同意见或基于种族、民族、性别或性取向取而搜集情报，并称该机构正审视美国国家情报总监办公室的建议内容。

中央情报局（CIA）去年底曾向雇员发布了新指令，表示不鼓励他们使用“中国的”（Chinese）这个词来描述中国政府。该指南建议以“中国”、“中华人民共和国”或“北京”称中国政府。而用“中国的”（Chinese）来指人民、语言或文化。