四度承诺保卫台湾，拜登日渐偏离“战略模糊”（图）

美国参议院外交委员会(Senate Foreign Relations Committee)主席、新泽西州民主党参议员Bob Menendez告诉记者：“你看”，拜登总统已经这样说了，不是一次、两次，而是四次。所以我猜他心里就是这样想的。

Menendez说：“我认为这肯定会让大陆领导人习近平暂停对台湾的行动，因为这将不仅仅是台湾的问题，也将是美国的问题，如果总统说到做到的话。”

拜登此番言论可能会影响本已高度紧张的台海局势。上周五，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)与中国外交部长王毅在纽约举行了会晤，双方围绕台湾问题发表了不同的看法。据美国国务院称，布林肯强调了维护该地区和平与稳定的关键重要性。

上周早些时候，王毅在纽约表示，当前，台湾问题越来越成为中美关系的最大风险。他称，这几年来，中美关系徘徊在建交后的“低谷”。他指出，中美关系面临的挑战包括美方一些有关“保卫台湾”的言论，但没有点名拜登。

北京方面越来越怀疑美国与台湾走得越来越近，背弃了过去作出的限制美台接触和军售的承诺。与此同时，北京政府数十年来的军事建设以及愈发愿意对台湾采取胁迫性战术引起了美国的警惕。

在众议院议长、加州民主党议员佩洛西(Nancy Pelosi)上个月访台后，北京政府进行了大规模的军事演习，展示了封锁台湾的能力，并发射导弹飞越台湾岛上空。

此行使佩洛西成为25年来访问台湾的最高级别美国官员。上周，美国和加拿大的军舰穿过台湾海峡，大陆海军和空军增加了在台湾附近出动军机的架次。

台湾问题是上世纪中叶大陆内战的遗留问题，北京方面誓言必要时将攻击台湾。几十年来，美国对台政策一直是保持官员所说的“战略模糊”。

这样做一方面意在让北京猜不透美国是否会在台海两岸爆发冲突时直接干预，另一方面旨在阻止台湾宣布完全独立并引发大陆攻击。

德国马歇尔基金会(German Marshall Fund of the United States)亚洲项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)说：“人们没有意识到拜登的言论听起来有多危险，即是否宣布独立由台湾自己决定。大陆人越来越不相信美国会阻止台湾宣布独立。”

她说，她上周参加了一个有中国学者出席的会议，这些学者批评美国在台湾问题上对北京的承诺是空洞的，是在“切香肠”。

葛来仪说，拜登言论造成的一个结果是“战略混乱”，而不是“战略模糊”。她预计，中国国家主席习近平将在下个月的中共二十大上获得第三个领导人任期，并在台湾问题上采取更强硬的战略。

在台湾，有政治评论人士说，拜登的言论鼓舞了台湾的士气，特别是考虑到北京最近展示了军事实力。虽然拜登之前的言论被认为可能是失实表述，但他的第四次讲话使一些人感觉到美国的立场发生了变化，即便不是彻底的政策改变。

中国可以如何阻断台湾互联网？

台湾互联网依赖于海底电缆，这14条电缆将该岛与世界其他地区连接起来，也让亚洲很多地区得以连接到网络。但海底电缆也很脆弱。

随着台海关系日益紧张，此前大陆环台军演引发了人们的担忧：一旦发生武力冲突，台湾脆弱的海底电缆将岌岌可危。

这分析了大陆可以如何限制台湾的互联网通信，以及台湾政府正作何准备：铺设新的海底电缆线路Apricot，以及发展低空卫星通信技术。

已退休的台湾政治学教授明居正上周说，回想去年8月份时，绝大部分媒体，甚至许多台湾人，都认为拜登老糊涂说错了话，称之为口误。明居正说，但在那之后，拜登又重复了三次，那就不仅仅是失言了。

台湾执政和在野党官员表示，拜登政府没有放弃“战略模糊”，但正在偏离这一政策。

台湾执政党民进党副秘书长林飞帆表示，这一次，拜登的表态实际上更进了一步。 他说，美国行政部门对台政策正在走向一个更加明确的阶段，其对台湾的保证已变得更加清晰。

拜登在《60分钟》节目采访中被问道：“美国军队会保卫台湾吗？”

拜登回答道：“是的，如果发生事实上前所未有的攻击的话。”

白宫已表示，拜登所言是认真的，不代表政策有任何变化。

在本周早些时候被问及拜登的回复时，美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)告诉记者：“总统是一个直接和坦率的人。”“他回答了一个假设性问题。他以前也作出过类似的答复，而且他也明确表示，他不是在改变、也没有改变过美国对台政策。”

然而，美国政府也试图在对待台湾和大陆之间找到平衡，一方面是支持台湾的需要，另一方面要处理好美国与北京政府在争夺全球影响力和前沿技术控制方面日益激烈的敌对关系。

中美之间的部分紧张关系因《台湾政策法》(Taiwan Policy Act)的通过而达到顶峰，中国反对这项立法，认为这加剧了紧张局势。该法案在今年夏天提出时包含了一系列措施，比如资助对台军售、要求参议院对美国派驻台湾代表的任命加以确认，以及对台湾驻美国的代表机构（相当于非正式的使馆）进行重新命名。

这项法案中新增加的措施激怒了北京方面。北京政府认为这些措施削弱了美国对“一个中国政策”的承诺；美国之前根据一中政策同意与台湾保持非正式外交关系。

国会助理表示，沙利文敦促参议院外交委员会(Senate Foreign Relations Committee)的参议员们把重点放在支持台湾的实质性措施上，而不是象征性的措施上。当参议院外交委员会在9月中旬通过这项法案时，有关台湾驻美代表处的更名一事被弱化，被列为是一项建议而非要求，同时不再要求参议院对美国派驻台湾代表的任命进行确认。

仍旧保留在该法案中的举措包括：向对台军售提供65亿美元的资金支持，以及若发生大陆武力攻台，则对北京实施一揽子经济制裁举措。