美国宣布全面限制向中国出售尖端晶片（组图）

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周五，拜登政府宣布了限制向中国出售半导体技术的全面新措施，此举旨在打击中国获得从超级计算机到制导武器等一切领域所需关键技术的能力。

中国南通的一家半导体工厂。美国对半导体技术销售的新限制旨在减缓中国军事项目的进展。 AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

这些举动是迄今为止最明确的信号，表明这两个超级大国之间的危险对峙正越来越多地在科技领域上演，美国正试图在高级计算和半导体技术上建立垄断地位，这些技术对中国的军事和经济野心都至关重要。

商务部发布的一揽子限制措施在很大程度上是为了减缓中国军事项目的进展，这些项目利用超级计算机模拟核爆、制导高超声速武器，并建立先进的网路系统监控异见人士和少数群体等等。

商务部负责工业与安全事务的副部长艾伦·埃斯特韦斯表示，他的部门正在努力阻止中国军方、情报和安全部门获得具有军事用途的敏感技术。

「威胁环境一直在变化，我们在今天更新政策，是为了确保我们继续与盟友及合作伙伴进行接触与协调，同时应对中华人民共和国所带来挑战，」他说。

除非得到特别许可证，企业将不可以向中国供应先进的计算机晶片、晶片制造设备和其他产品。美国政府一名高级官员在周四的新闻发布会上表示，其中大部分许可证的申请都将遭拒，但对运往美国企业或盟国所运营设施的某些货物将进行逐案评估。

中国政府是否会采取反制行动，还有待观察。耶鲁大学法学院研究中国科技政策的高级研究员萨姆·萨克斯表示，新规定可能会迫使中国对遵守美国法规但仍希望在中国维持运营的美国或其他国家的企业施加限制。

「问题在于：新的一系列措施是否越过了红线，会引发我们前所未见的反应？」她说。「很多人都预计情况将会如此。我想我们只能拭目以待。」

这些措施出台之际，中国正处于一个特别敏感的时期。中国领导人将于10月16日举行重要政治会议，预计国家领袖习近平将获得第三个领导任期，成为自毛泽东以来执政时间最长的中国领导人。

华盛顿中国驻美大使馆发言人刘鹏宇表示，美国正试图「利用其科技实力为优势，阻碍和打压新兴市场及发展中国家的发展」。

「美国可能希望中国和其他发展中国家永远处于产业链的低端，」他还说。

中国政府大举投资半导体产业，但生产最先进晶片的能力仍落后于美国、台湾与韩国。在人工智慧等其他领域，中国已不再明显落后于美国，但这些技术主要依赖于由非中国企业设计或制造的先进晶片。

对晶片制造设备的销售限制还将打击中国本土晶片制造商的业务，包括中芯国际、长江存储和长鑫存储等企业。

这些限制措施的实际影响将取决于政策的执行情况。在大部分措施中，商务部有权酌情授予企业特殊许可证，允许其继续向中国销售受限制的产品，不过商务部表示，大多数申请都将被拒绝。

一些共和党议员和对华鹰派人士都曾批评商务部颁发了太多此类许可，允许美国企业在国家安全可能受到威胁的情况下继续向中国出售敏感技术。

中国拥有庞大的工厂生态系统，仍是美国晶片出口的一个巨大且利润丰厚的市场。这些微型技术对中国工厂为国内消费和出口全球而生产的智慧型手机、笔记型电脑、咖啡机、汽车和其他产品至关重要。

长期以来，许多美国企业一直认为对华销售是一个重要的营收来源，使其得以再投资于研发，并保持竞争优势。

但在过去几年中，随着美中之间的紧张关系演变为冷战式竞争，跟中国做生意正变得越来越令人担心。中国政府试图模糊国防部门与私营部门的界限，依靠在人工智慧、大数据、航空航天技术和量子计算等领域专长的中国企业来推动国家的军事现代化。

中国大陆意在恐吓台湾的军事演习，以及在俄罗斯入侵乌克兰后与俄结盟的举动，都提高了美国加强技术监管的必要性。

尽管如此，业内高管和一些分析人士认为，除非其他国家也实施类似的限制，否则切断中国的外国晶片进口管道将加快中国自主研发晶片的步伐，并导致美国企业在与外国竞争对手的竞争中落败。

美国半导体行业协会周五表示，正在评估出口管制对该行业的影响，并在与各企业合作以确保合规。

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