2022年中国经济回顾：扼住经济的“封控”大手放开，如何重回正轨（组图）

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新冠疫情最初两年，严格的防疫政策为中国经济带来巨大好处——在全世界饱受疫情侵扰之时，中国在内部维持了大致正常的经济秩序，国际订单涌向中国，促使2021年出口大幅增长21.2%。

然而，2022年，剧情发生反转。传播力更强的奥密克戎来袭，全球大部分地区选择与病毒共存，放宽限制措施，中国依然严把防疫关口。

“清零”防疫政策的选择面临越来越大的经济代价。中国总理甚至认为比疫情刚爆发时的情况还严重。这么说并不夸张，2020年受到冲击虽然大，但在一季度后就迅速恢复大致正常，而过去一年，从春天到冬天，疫情反复，封城更是此起彼伏。

尽管中国政府不断通过财政和货币政策调整方案，但有网友形容，“掐着脖子的手不松开，怎么用药都不会好”。中国经济信心的全面恢复，几乎全部取决于这只手何时松开。

然而入冬之后，这只手在一两周的时间内迅速放开，也让经济在岁末走上一条坎坷但更有希望的复苏之路。

图像来源，GETTY IMAGE 4月封城期间上海空荡的街头。

春季：上海封城，影响外溢

2022年，对中国经济而言决定性的一天发生在3月27日——上海市宣布分区分批“封控”，一直被外界视作防疫模范生的中国最大城市，也没能抵抗住奥密克戎。

然而对中国经济而言，上海太重要了。以半导体产业为例，全产业的四分之一都在上海，这里几乎囊括整个半导体的完整链路，以至于华为的余承东称，上海如果继续不能复工复产的话，5月份之后，所有科技产业涉及上海供应链的，都会全面停产，尤其是汽车产业。

香港中文大学一份研究折射出这场封城的经济代价，该研究用月度城际卡车流量变化来推算各个城市的实际收入变化，以展现封城对经济的影响。研究推测，如果上海这样的特大城市实施封城两周，对当月全中国GDP的影响大致在2个百分点左右，若根据去年数据测算，这场封城的损失约为1900亿元，其中约有7%是来自于当地封城对其他城市造成的间接经济损失。

图像来源，GETTY IMAGE 封城期间，上海将一个会展中心，改造为能容纳4万人的方舱医院。

就在上海封城之际，一则邻国的经济数据在中文互联网引发讨论，越南3月出口创纪录环比大涨，对比深圳，其一季度出口总额超出深圳多达277.5亿美元。其中3月份的数据差距更大，几乎是深圳的两倍。

虽然不少分析指出，越南是人口近亿的国家，深圳则是常住人口1750万人的沿海城市，但深圳作为中国最重要的科技创新和制造业基地，是中国经济发展道路上的领头羊，并在近30年来傲居中国内地城市外贸额的首位。

这组数据令网络舆论惊讶之余，也在讨论中国防疫的代价。5月10日，世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）罕见发表言论称中国的“清零”防疫政策不可持续。

中国并未改变“清零”的严格防疫政策，并在多个高规格场合继续重申“清零”的重要性。

然而，挽救经济开始变得愈发紧迫。5月25日，中国国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，这场会议参与官员众多——从中央部委，到省、市，乃至区县一级，有媒体估计参会官员可能超过十万。

会议上对中国经济形势的描述也出乎舆论预料，李克强称，当前困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。他要求各地在助企纾困上政策能出尽出。

标普首席亚洲经济学家库季斯（Louis Kuijs）表示，在疫情封控中，如果企业不能扩张或人们不能花钱，那么向经济注入资金并没有什么意义了。

夏季：此起彼伏的封控

6月1日上海解封，让不少人舒了一口气，也开始努力修复二季度损失的经济增长。

可稍有喘息，疫情再次来袭。

整个夏天，各地旅游回暖明显，国内游大幅回暖。到了七八月份，海南、西藏、新疆、青海、云南等多个旅游大省，不断出现疫情，相继实施静态管理，一度导致大批游客滞留。

旅游大省的疫情尚未完全平息，四川、广东、河北、辽宁和贵州又爆发疫情。

中国海南旅游城市三亚实施全域静态管理，突如其来的封城让不少旅客猝不及防。

此起彼伏的封控已经影响跨国企业对中国的信心。中国美国商会（AmCham China）发布调查显示，近六成（58%）受访在华美资企业已下调2022年度营收预期，超过一半（52%）的企业表示在华投资计划被推迟或已计划减少投资。

该商会主席华刚林（Colm Rafferty）表示，企业们“站在隧道尽头却看不到光”，若是中国现有防疫措施持续，跨国企业会评估全球其他地区作为替代。

摩根士丹利经济学家邢自强在报告中表示，不断实施的封控发出了一个明确信息，那就是中国将遏制疫情放在优先于经济的地位，对防疫策略的调整可能会推迟。

7月15日，中国国家统计局发布数据显示，2022年二季度GDP（国内生产总值）同比仅增长0.4%。完成全年5.5%的增长目标，几乎无望。

中国大量二三线城市在轮番风控中度过这个夏天，经济学人智库（EIU）经济分析师徐天辰提醒，小企业的经营状况格外值得担心，从统计数据上看，企业经营收入下降明显，小企业主受到防疫措施的冲击更大，他们中的许多人有可能在突如其来的严格封锁中不得不关门停业。

秋季：更多封控与“二十大”

9月1日正是中国的中小学生们开学之日，但当天成都市宣布全体居民“原则居家”，成为上海之后又一座实施封城的两千万级人口大市。

成都的经济体量约为上海的一半，人口相差不大，成都常住人口2100万人，比上海的2500万人少。但成都是重要的西南中心城市，枢纽意义重大。2021年成都的双流国际机场旅客吞吐量4011.7万人次，居全国第二。

其次，成都作为消费重镇，刚刚经历了限电停工的危机，紧接着又进入封锁状态，对于居民消费而言，经历两重打击。

上海封控以来，舆论愈发期待，在秋季召开的中共“二十大”结束后，严格的“清零”政策会告一段落，开启逐步放开的步伐。

但在“二十大”前，中共党报《人民日报》连续三日刊登署名“仲音”的评论员文章，强调“动态清零”“可持续而且必须坚持”。

图像来源，GETTY IMAGES

当10月份的“二十大”正式拉开帷幕时，听众首先注意到的是习近平报告中再次强调“坚持动态清零不动摇”，指中国“开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康”。

至此，根据BBC的统计，从3月到10月，中国已有152个地级市遭到部分或全面封锁，影响人口超过2.8亿，但这其中有114个城市是在“二十大”临近的8月到10月被封锁的。

首都北京几乎是唯一没有进行全面封锁的主要城市。北京居民们半开玩笑地观察到，北京通过在必要时封锁全国其他地区来实现这一目标。

通过严格“清零”，中国无疑控制住了疫情蔓延，保证了低死亡人数，但随着代价越来越大，舆论的天平正在倾斜。

冬天：抗议与突然放宽

另一个决定性时刻发生在2022年11月24日，新疆乌鲁木齐市一栋高层住宅楼发生火灾，造成10人死亡，9人受伤。

由于乌鲁木齐自8月10日以来大部分地区都因疫情持续被封锁，中国社交媒体上，许多民众质疑封控措施是否阻碍了救援进行，并对此表示愤怒和不满。中国官媒报道则表示，发生火灾的吉祥苑小区为疫情低风险区，居民可下楼活动。

然后，几个月来持续酝酿的不满，在火灾后突然爆发。乌鲁木齐街头爆发抗议，11月27日晚抗议活动蔓延全国，为中国近年来所少见。

中国多地爆发反封控抗议

这轮抗议活动后，长期坚持严格“清零”的中国政府，在几周的时间内迎来快速转向。

2022年12月7日，中国国务院发布针对新冠疫情的“新十条”，允许无症状或轻症人士居家隔离，要求保证药物供应及提高老年人疫苗接种比例，并不再对跨地区流动人员查验健康码等。12月13日，还下线了最主要的疫情监测工具行程码。

然而，扼住经济的“大手”突然放开，经济反而可能受到短期冲击。

12月9日，首都北京的街道异常安静，尽管北京取消乘坐地铁公交出示核酸阴性证明的限制，但周五晚上本应是高峰期的时候，地铁许多座位都是空的。

一些企业甚至不愿跟随政府指引而放弃防疫限制。比如，连锁火锅品牌海底捞，还要求其员工进行核酸检测。

企业这种担心不无道理，一位北京最大商超的高管表示，“我们商场和酒店的一半以上的员工都是阳性。”这位高管说，该商场仍在营业，但不得不把剩余工作人员分成两组，分批上班。

图像来源，GETTY IMAGE 12月6日，防疫政策突然放开，北京一家空荡餐馆里只有一位客人用餐。

三年来对疫情的持久焦虑，让中国经济的复苏势头没有想象中那么快。野村中国首席经济学家陆挺称，“一个国家在感染病例快速上升过程中，尤其是在老百姓对感染还有一定恐惧的情况下，对当期经济的冲击不能低估。”

凯投宏观（Capital Economics）高级中国经济学家朱利安·埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）认为，中国需要相当长时间来适应与病毒共处，消费活动可能要在3到6个月后，才能恢复到“类似于正常的状态”。

“因此，中期来看，即便‘清零’政策的转变将使大多数企业受益，但它并不能立即缓解（经济困境），未来几个月仍将非常具有挑战性。”

然而，放宽限制对消费信心的提升立刻显现。中国的旅行订票网站“携程”和“去哪儿”称，防疫放宽消息一公布，前往三亚、哈尔滨等城市的机票搜索量猛增了七倍，许多人希望在农历新年假期前后来一趟久违的旅行。

摩根士丹利分析，短期内经济增长可能不理想，但明年春季增长将有所改善，更有意义的反弹将出现在明年下半年，2023年全年增长估计能达到5%。

中国在今年设定了5.5%的增长目标，但在疫情的反复冲击下，预计能实现3%左右的增长。

“封锁意味着人们不能旅行、不能消费、不能工作，”美世全球财富和投资业务总裁努祖姆（Rich Nuzum）说，“这样说可能不太人性，但对GDP而言，封锁的影响比病毒的影响大得多。”

仲量联行（JLL）大中华区首席经济学家庞溟则提醒，重新开放可能会给中国带来通货膨胀的挑战，需求激增，特别是家庭消费加速恢复，而在确诊病例快速上升过程中，劳动力、生产和供应链会受到短期干扰。

专家们总体上对开放后的中国经济保持乐观，虽然短期可能受挫，但长期将“有意义地”复苏。

中国新冠防疫松绑“新十条”实施一周，北京民众在重拾自由之际也在经历着一些乱象。

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