拜登突访乌克兰：军援礼包又来，但美国能加码到何时？（组图）

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俄罗斯乌克兰战争周年前夕，美国总统拜登（Joe Biden）于2月20日现身乌克兰基辅。

犹记19日，白宫仍称拜登暂无访乌计划，白宫国家安全委员会（NSC）发言人柯比（John Kirby）出席全国广播公司的有线电视MSNBC节目时表示，美国将继续号召全球支持乌克兰，但拜登未有访问乌克兰的计划。

且按照白宫19日公布的官方行程表，拜登应在20日下午启程，并在21日一早抵达波兰华沙，展开为期2天的访问行程。但从结果来看，上述消息显然是白宫的障眼法。

据《纽约时报》报道，空军一号是在美国东岸时间2月19日的凌晨4时15分起飞，同行者仅有数名发誓保密且要交出电话的记者，以及美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）、副幕僚长狄龙（Jen O'Malley Dillon）、白宫椭圆形办公室主任托马西尼（Annie Tomasini）。拜登先是抵达波兰，再自波兰边境乘坐近10小时的火车前往乌克兰，访问结束后再循类似路径返回波兰。

而在基辅近6小时的访问期间，拜登表示美国将于21日正式宣布，再向乌克兰提供总值5亿美元的新一轮军事援助计划，包括为乌克兰拥有的高机动性火箭炮系统（High Mobility Artillery Rocket System）提供更多弹药等。

乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）则称，其已当面向拜登表示，「你的来访，是极其重要的标志，代表对所有乌克兰人的支持」，并与拜登讨论了有关远程武器的议题。

虽说西方媒体普遍盛赞这次访问，但从美国政治的视角来看，拜登此行实是对乌克兰议题的利用与剥削，其一来想达成宣传目的，与小布殊（George W. Bush）、奥巴马（Barack Obama）、特朗普（Donald Trump）等人旋风访问中东战场性质类似。

二来想在内部促谈派、续援派的博弈还未水落石出前，让乌克兰继续为了美国的战略利益，充当放血俄罗斯与普京政权的消耗品，待到情势一有变化，转瞬便能改易姿态。

俄罗斯与乌克兰开战一周年前夕，美国总统拜登（Joe Biden）2023年2月20日突然现身基辅，会晤乌克兰总统泽连斯基，以示支持乌克兰。（Reuters）

拜登如何应对自己的黑天鹅

回顾2022年战争爆发前夕，拜登更多是玩心口不一的「狼来了」游戏。

面对俄军在乌克兰边境集结，拜登政府延续了过往的宣传基调，向世界发出危险警告，称俄罗斯即将入侵乌克兰；就在2月24日俄罗斯发布「特别军事行动」前几个小时，时任众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）仍在强调，普京（Vladimir Putin）对乌克兰「具有邪恶意图」，要重演希特拉1938年并吞捷克苏台德地区的剧本。

上述呼吁听来真切，但美国此前已多次上演类似戏码，故可想而知，拜登政府的警告只能引来欧洲国家的忽视，以及西方左翼的集体批评，称拜登此举正如小布殊政府，为满足政治利益而滥发关于伊拉克的虚假情报。

而之所以说拜登心口不一，是因从后续发展来看，其团队根本没有做好战争爆发的相关准备。当美国炒作俄罗斯即将入侵时，泽连斯基、部分共和党人都曾呼吁美方直接制裁俄罗斯，但拜登政府没有理会，直到2月21日俄罗斯正式承认「顿涅茨克人民共和国」、「卢甘斯克人民共和国」独立，并命令部队进驻「维和」后，美国才宣布制裁承认两政治实体的人员，并且禁止美国公民前往投资。

在战争爆发前几周，美国曾承诺祭出对俄制裁，包括把俄罗斯剔出SWIFT系统，但在24日「特别军事行动」开始后，拜登却在第一时间表示犹豫，称「这不是欧洲其他国家希望采取的立场」，最后直到26日，美国才终于整合各方，与欧盟执委会、德国、法国、英国、意大利、加拿大共同宣布，将部分俄罗斯银行排除在SWIFT系统外，并对俄罗斯央行实施限制措施。

2023年2月20日，美国总统拜登突然到访乌克兰首都基辅，他与乌克兰总统泽连斯基一起站在基辅一间教堂前。（Reuters）

简言之，拜登政府的战前警告更多是歪打正着，自然会在战争爆发后经历一阵兵荒马乱，其甚至一度建议泽连斯基流亡，好让冲突尽快结束，避免自己声望持续受损。

然而乌军展现了强悍的战斗意志，灰头土脸的拜登由此看到可用契机，开始转采军事介入、步步提高军援等级，希望借此扳回一城，同时放血俄罗斯，最好能引爆推翻普京政权的颜色革命。

而上述姿态转变，侧写了拜登面对「黑天鹅」的反应，可谓从手足无措到力挽狂澜。此处所谓「黑天鹅」，意指打乱既定政治节奏、影响领导人任务排序的偶发事件，例如小布殊任期内的「911」恐袭，就导致前者被迫推后所有政治议程，将进军中东、发动反恐战争拉升到第一顺位，由此引发军方与撤退派的长期斗争，也让小布殊民调高涨、成功连任；特朗普任内则遭遇了新冠疫情冲击，其转而热炒中国威胁论、种族化病毒起源，冀望借此缓冲政治损失，但此举最终功败垂成，特朗普没能赢过与病毒的长跑，输掉了2020年的总统大选。

而俄乌战争显然便是拜登的「黑天鹅」。如前所述，拜登在经历一阵迷航后，终于稳住阵脚，选择以军援乌克兰、延长冲突的应对举措，来削弱俄罗斯、巩固「民主对决独裁」的意识形态战线，同时收获内部支持。然而2022年11月起，美国内部开始传出「见好就收」的声音，认为乌军反攻难以持续，美国也不可能无节制军援，应趁早让乌克兰与俄罗斯谈判、巩固现有战果，以领土换和平，美国也才能免于

歹戏拖棚的政治困境，美国参谋长联席会议主席米利（Mark A. Milley）便是如此主张。虽说从结果来看，上述声音没能成为压倒性多数，但拜登应对「黑天鹅」的前期方法显然受到了挑战，正在进入去留两难的尴尬区间。

俄罗斯与乌克兰开战一周年前夕，美国总统拜登（Joe Biden）2023年2月20日突然现身基辅，会晤乌克兰总统泽连斯基，以示支持乌克兰。（Reuters）

旋风访问意义几何

从这一视角来看，拜登此次访问基辅，其实就与前几任美国总统访旋风问中东战场的逻辑类似：展现特定政治姿态、转移各种质疑、进行个人形象宣传，但无法影响整体战略规划走向。

2003年小布殊便曾在感恩节时突访伊拉克美军基地，与当地驻军共享火鸡大餐，再搭乘空军一号旋风返国。此举虽被部分美国媒体批评作秀，却成功收获不少好评，且当时美国已出现「检讨伊拉克战争」的舆论，小布殊此举在一定程度上调动了美国的爱国情绪，反制了对其兴战的批评，并成为2004年总统大选的宣传材料之一。

2010年奥巴马亦曾突访阿富汗美军基地。彼时恰逢维基解密曝光美国「外交机密文件」，称美国对于是否继续驻军阿富汗、支持当地政府有所顾虑，因为当地政府的贪腐程度相当惊人，且塔利班势力深入山地与农村，美军的持续投入似乎难有显著成果。

故奥巴马此行在很大程度上，展现了美国将续留当地的姿态，但事实上细究当时脉络，奥巴马早在2009年便质疑军方的增兵要求，虽在军方通过媒体公开放话「不增兵就等着败退」后被迫点头，却也在增兵同时公布了撤军时间表，要求美军自2011年7月起分批撤离阿富汗，与旋风访问所传递的意向相反。

无独有偶，特朗普也曾在2019年11月突访阿富汗基地，与驻阿美军共享感恩节火鸡，相关细节就与此次拜登访乌十分类似：白宫先是公布总统将在海湖庄园度过感恩节假期，特朗普接着秘密搭机飞往阿富汗，随行记者皆不知道目的地，更被要求交出手机等电子通讯设备。

然而特朗普此行看似意在支持阿富汗政府，其实私下也早与塔利班展开秘密谈判，访问结束3个月后，特朗普政府便与塔利班正式签订协议，宣布将在「塔利班履行承诺」的情况下，于2021年5月1日前完成撤军。

阿富汗塔利班重掌政权一周年前夕，首都喀布尔有数十名妇女在教育部大楼外示威，为当地女性争取教育和工作等权利。（Getty Images）

聚焦此次拜登访问基辅，其目的当然是要展现对美国对乌克兰的支持，只是「展现」的顺位恐怕大过了「支持」。首先，乌克兰已在多月血战下消耗不少军备库存，西方军援是其赖以维系攻势的关键，伴随俄罗斯加大了投入筹码，乌克兰自也希望欧美提升军援等级，故泽连斯基自2月上旬起便先后访问伦敦与巴黎，争取英法援助战机，再与瑞典首相会面，希望后者早日交付承诺的弓箭手火炮系统，并在2月17日的慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）上发表视像讲话，呼吁西方加快向乌克兰供应武器。在此氛围下，拜登于战争周年前夕旋风访乌、宣布加码军援，自能营造西方在美国带领下一体同心、共援乌克兰的舆论氛围。

然而这般舆论氛围除了积累拜登的政治资本、满足美国的领袖情结、假装促谈派不存在外，究竟还有多少现实意义，恐怕尚需时间检验。一来就眼下曝光的资讯来看，拜登最新宣布的军援内容并不包括乌克兰多次要求的战机，也不见其他更有突破性的军备；二来如前所述，面对俄乌战争的「黑天鹅」，拜登的首要目的不是支持乌克兰，而是度过政治危机，只不过在乌军宁死不降的情境下，支持乌克兰恰好可以度过政治危机，还有助于放血俄罗斯这一战略目的，拜登这才持续加码军援。而由美国内部渐有促谈声音来看，部分势力显然认为这一做法不可持续，一旦其渐成主流，甚至开始主导美俄秘密谈判，乌克兰的秋扇渐捐便只是时间问题。

当然在春季攻势结束前，美国应不至于突然抽身，但伴随2024年大选接近，拜登考虑调整政策的压力恐会持续升高。正如从2020年美国宣布与塔利班完成谈判、2021年阿富汗变天回望过去，2019年的特访普旋风访问便是一场刻意的徒劳般；拜登眼下访乌即便收获各方盛赞、起到不少宣传效果，却也可能在未来某刻风云突变后，沦为类似的残酷讽刺。

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