外媒：不提撤军不提追责，中国“和平方案”为普京找退路（图）

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2月24日是俄罗斯入侵乌克兰一周年的日子。在这一天，中国外交部发表“关于政治解决乌克兰危机”中国立场声明。该声明呼吁“停火止战、启动和谈”，表明反对“单边制裁”。一些分析人士认为，声明带有明显的“亲俄”色彩，这不是一份和平方案，更像是中国为了普京免于失败在寻找退路。

中国的这项声明包含十二条，涉及主权、停火、和谈、重建等多项内容。声明除了提出一些原则之外，并没有任何具体建议。此外，如同中国官方一年来的立场，声明没有对俄罗斯作出任何谴责，而是强调俄罗斯的安全要得到关注。声明未提俄罗斯撤军，未提战争赔款和惩罚战犯，也未提要如何确保乌克兰的领土主权完整。

拯救俄罗斯，为普京找退路

分析人士认为，这更像是为了保全俄罗斯的战果，为俄罗斯总统普京寻找一个避免失败的出路方案。美国普林斯顿大学中俄问题学者吉尔伯特·罗兹曼（Gilbert Rozman）告诉美国之音：

“首先，这并不是一个真正的和平计划。细节很少，非常模糊。我认为它的目标是将俄罗斯从这场入侵中拯救出来，给俄罗斯一条出路。中国可能预见不到俄罗斯的成功，但他们也不希望俄罗斯失败。因此，他们希望达成某种停火协议，让俄罗斯坚守其领土，让普京看起来并不像个失败者。这样的结果将增加中国的影响力，并为中国希望在亚洲发生的事情树立了良好的先例。”

罗兹曼认为一个真正的和平方案应该包括对领土归属以及停火后的下一步安排。

“和平计划的第一个方面是领土划分，土地的归属，哪些领土归这方，哪些归另一方？这不是承认乌克兰主权的和平计划。它对顿巴斯或是克里米亚的归属没有规定，也没有对俄罗斯声称它所拥有的（乌克兰）的东部四个地区作出说明。它对领土非常不明确，这是和平计划的第一个要素。计划的第二部分是你如何处理停火？停火是前进的一种手段。但是（声明）对停火后的下一步要怎么做也没有说法。一旦达成停火，俄罗斯就有机会锁定它已经收获的一切，并为下一阶段的战争做准备。它阻挡了乌克兰的势头，阻止了各个大国对乌克兰的援助行动。”

乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）的高级政治顾问米哈伊洛·波多利雅科（Mykhailo Podolyak）也有同样的担忧。他2月24日在推特上写道：“任何只有停火的‘和平计划’，以及由此产生的新的分界线和对乌克兰领土的继续占领，都不是为了和平，而是为了冻结战争、（锁定）乌克兰失败，以及对乌克兰进行种族灭绝的下一阶段（作准备）。”

前美国国务院政策规划办公室成员，美国智库史汀生中心资深研究员罗伯特·曼宁（Robert Manning）认为，中国在声明中反对核战和攻击核电站，这一点值得肯定，但是，中国的立场文件让人感到“脱离现实、非常虚伪”（divorced from reality and very hypocritical）。

“它呼吁解决人道危机，而莫斯科作为乌克兰的侵略者和占领者，轰炸平民区。北京在战前与乌克兰关系密切，但它只提供了大约300万美元的人道主义援助。总的来说，这对寻求结束战争略有积极意义，但鉴于北京与俄罗斯稳固的经济联系，没有迹象表明中国准备发挥巨大影响力来激励俄罗斯结束战争或从乌克兰撤军。”

曼宁认为，如果中国真的严肃对待协议，至少应该提供和谈的基础，但中国的声明并没有。

不过，普林斯顿的罗兹曼认为，文件还是发出了一个信号，那就是中国希望在乌克兰战争中发挥作用，特别是要推动“不可分割的安全”概念。中国认为北约和美国在亚太地区的盟友网络威胁到俄罗斯和中国的安全。

根据中国外交部2月21公布的《全球安全倡议概念文件》，“不可分割的安全”指的是“一国安全不应以损害他国安全为代价”。在解决乌克兰问题的声明中，中国也写到：“一国的安全不能以损害他国安全为代价，地区安全不能以强化甚至扩张军事集团来保障。各国的合理安全利益和关切都应得到重视和妥善解决。”

罗兹曼担心，中国未来可能会采取更多的行动支持普京，并表示自己是根据这份和平方案做的。罗兹曼认为，中国这么做可能也是向“南南国家”表示，在俄乌战争中，中国并非在“袖手旁观”。

受各方质疑，方案难执行

与中国官方媒体所说的“劝和方案”“备受期待”不同，中国立场文件一出来就受到各方的质疑，几乎没有人相信中国在这场战争中的“中立”。

欧亚集团（Eurasia Group）全球宏观地缘政治高级分析师阿里·韦恩（Ali Wyne）在给美国之音的电邮中说：“俄罗斯发动了这场侵略战争，只要中国深化与俄罗斯的关系，它就很难表现得像一个中立的仲裁者。”

在中国推出和平方案的前两天，2月22日，中共中央政治局委员、中央外事办主任王毅在莫斯科与俄罗斯普京会晤时表示，中俄关系历经国际风云考验，“成熟坚韧、稳如泰山”。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）就暗示中国不是一个可信的中立者。她星期五在爱沙尼亚说：“（这些原则）要放在具体的背景下去看，这个背景就是中国已经在入侵之前就（与俄罗斯）签署了（双边）友好无上限的协议，已经选边站了。”

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）星期五也表示，“中国还没有对俄罗斯入侵乌克兰的行动作出谴责，因此没有什么信誉。”

美国国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）星期五在接受美国有线新闻网（CNN）采访时被问到如何看待中国的和平方案时说：“我的反应是，战争根据第一点就可以停止，尊重所有国家的主权，乌克兰没有攻击俄罗斯。北约没有攻击俄罗斯。美国没有攻击俄罗斯。这是普京选择的一场战争。”他说，如果俄罗斯停止攻击乌克兰，并撤回军队，战争明天就会结束。

普京停战或中国停止向俄“输血”

美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）2月24日在联合国安理会就俄罗斯入侵乌克兰一周年发表讲话时表示，“事实是，普京一人挑起了战争，他一人也能结束这场战争。”他未直接点名中国，但他表示，“安理会成员不应陷入呼吁双方停止战斗或以和平名义呼吁他国停止支持乌克兰的虚假对等，”他说，安理会成员不应在支持俄罗斯的同时呼吁和平。

就在中方立场书发布的前一天， 联合国大会第十一届紧急特别会议以141票赞成、7票反对、32票弃权，压倒性通过一项无约束力的决议案，要求俄罗斯立即无条件从乌克兰撤军。中国第四度在联合国大会上投了弃权票。

该决议案谴责俄罗斯对乌克兰的侵略战争，重申支持乌克兰的主权、独立和领土完整，要求俄罗斯立即无条件从乌克兰撤军，停止敌对行动，以及停止袭击乌克兰关键基础设施和民用设施。决议案也强调要进行公平独立的调查和起诉，追究战争责任。

2月22日，美国《时代》杂志的一篇文章说，中国推出和平方案并不是在寻求“两点之间的最短距离，最短的距离是，中国停止向普京的战争机器提供金融和政治的支持”。中国政府一直宣称自己在俄乌战争上保持中立，但是，中国、印度以及其他一些国家与俄罗斯的贸易成了俄罗斯的生命线。中国与俄罗斯的整体贸易额在2022年达到了创纪录的1900亿美元，同比增长了30%。

另有贸易数据显示，中国与土耳其和一些苏联前加盟共和国都已向俄罗斯提供大量可供民用或军用的产品，包括原材料、智能手机、车辆和计算机芯片。

美国政府官员还表示担心中国可能向莫斯科提供致命武器，进一步帮助俄罗斯入侵。虽然目前尚无明确证据表明中国向俄罗斯提供了武器和弹药，但美国国务卿布林肯最近警告，中国可能正在准备这样做。

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