澳洲“原住民之声”公投：您所需要了解的一站式信息（图）

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澳大利亚总理阿尔巴尼斯宣布，将于10月14日星期六举行“原住民议会之声”（Indigenous Voice to Parliament）全民公投。

这将是澳大利亚24年来的首次全民公投。与联邦选举一样，所有年满18岁的澳大利亚登记选民都必须投票。

公投问题

与联邦选举一样，此次公投的投票日也在一个星期六，投票地点也在例如学校、教堂和社区礼堂。

但是，选票会不一样。

公投选票上只有一个问题：

一项拟议法律：修改宪法，通过建立原住民和托雷斯海峡岛民之声承认澳大利亚的原住民。您是否赞成这一拟议修改？

如果你认为你在标有“是”或“否 ”的方框内打勾，那就错了。

你需要在一个方框中写上 “yes”（是）或“no”（否）。

如果你以其他方式在选票上做标记，比如打勾或划叉，你的选票可能仍会被计入最后结果，但可以被人质疑。

此外，填写选票也像联邦选举一样使用铅笔。

需要多少票才能通过？

根据澳大利亚公投规定，“原住民之声”必须达到“双重多数”才能通过，也就是全国赞成票超过50%，同时六个州中至少有四个州的有效赞成票超过50%，北领地和首都领地的票数只计入全国总票数。

公投如果成功会怎样？

如果公投通过，“原住民之声”这一议会咨询机构将被写入宪法。根据目前的提案，修改后的澳大利亚宪法中将加入以下内容：

为了承认原住民和托雷斯海峡岛民为澳大利亚的原住民：

• 应设立一个名为“原住民和托雷斯海峡岛民之声”的机构；

• “原住民和托雷斯海峡岛民之声”可以就与原住民和托雷斯海峡岛民有关的问题向议会和联邦行政政府提出意见；

• 在符合本宪法的前提下，议会有权就与原住民和托雷斯海峡岛民之声有关的事项制定法律，包括其组成、职能、权力和程序。

为什么要举行这个公投？

工党在2019年的联邦大选中承诺将全面落实《发自内心的乌鲁鲁宣言》（Uluru Statement from the Heart，简称乌鲁鲁宣言）。

“原住民之声”是政府实施《乌鲁鲁宣言》所有三项内容计划的第一步。

短短400多字，这份宣言概述了原住民认为澳大利亚应做出哪些改变才能使他们获得适当的承认。

《乌鲁鲁宣言》（中文翻译版）中说：

“我们呼吁将‘原住民之声’载入宪法。‘马卡拉塔’（Makarrata） 是我们运动的最终目标：在苦难后团结一致。它包含我们与澳大利亚人民建立起公平、真正友谊的愿景；象征着用正义、自决为我们下一代创造更好的未来。我们寻求建立马卡拉塔委员会，成为监督政府与原住民之间的协议进程，并讲述我们民族的历史真相。”

“马卡拉塔”本身是一个复杂的澳大利亚原住民约恩古（Yolngu）部落词汇，可以用来描述解决冲突、建立和平和伸张正义的过程，也可以作为条约的同义词。

“原住民之声”（Voice）是政府实施《乌鲁鲁宣言》所有三项内容计划的第一步，第二步是协议（Treaty）。第三步是真相（Truth） 。“原住民之声”付诸实施后还要成立马卡拉塔委员会，来“监督政府与原住民族之间达成协议并讲述我们历史真相的过程。

官方简繁中文信息

澳大利亚联邦政府就这次全民公投推出了多语言信息网站，其中就包括中文简体和中文繁体信息网站。

与此同时，澳大利亚选举委员会（AEC）网站提供了有关公投的目的和投票程序的信息，并翻译成34种语言，包括简体中文和繁体中文。

选举委员会还将通过电视、电台、数字和报刊媒体等各种渠道为选民提供信息。

选举委员会专员汤姆·罗杰斯（Tom Rogers）表示，澳大利亚已有近四分之一个世纪没有举行过全民公投了，这意味着约640万登记选民将是有生以来首次参加公投，因此“理解全民公投的意义、流程及其各个环节的含义”都十分重要。

公投前两星期，澳大利亚选举委员会也会将阐释相关信息的小册子（pamphlet）发放到选民家中，将总结“原住民之声”支持和反对意见的主要论点。

此外，在赞成和反对“原住民之声”两个阵营的官方英文网站上也可以了解相关阵营的立场。

可能成为澳洲历史上最大规模选举活动

澳大利亚上一次举行全民公投是在1999年，决定澳大利亚是否改为共和制，那次公投对此进行了否决。自1977年以来，澳大利亚没有一次全民公决获得通过。

“原住民之声”公投很可能会成为澳大利亚历史上最大规模的选举活动。据澳大利亚选举委员会（Australian Electoral Commission，AEC）估计，选民登记率达到了97.5%。

自2022年年底以来，原住民的选民登记人数激增，比例从合资格选民的84.5%上升到94.1%，相当于有六万名原住民进行选民登记。

年轻选民的登记率也达新高。但澳大利亚选举委员会一再提醒，高登记率并不能保证高投票率。

澳大利亚原住民权益

澳大利亚原住民包括澳大利亚大陆原住民（Aboriginal people）和托雷斯海峡岛民（Torres Strait Islander people），他们约占澳大利亚人口的3.2%。

全国80多万原住民和他们的祖先已经在这片土地上居住了至少六万年，现存的原住民部落有数百个，有着各自的历史、传统和语言。

原住民权益问题一直是一些澳大利亚社会活动人士的关注重点。

在1788年英国殖民开始后，澳大利亚的原住民人口急剧下降，许多原住民被贩卖为奴和杀害，他们的土地所有权遭到剥夺。

直到目前，原住民在大多数社会经济指标上都低于全国平均水平，自杀率、家庭暴力比例和监禁比例则高于平均水平。

在澳大利亚，原住民人口的预期寿命比非原住民少大约八年。

从1910年至1970年代，为了将原住民儿童同化到白人社会，三分之一的原住民儿童从他们的家中被强行带走，这一代原住民儿童因而被称为“被偷走的一代”（the stolen generation）。

2008年，时任总理陆克文（Kevin Rudd）正式向“被偷走的一代”道歉。

澳大利亚上一次举行和原住民权益相关的公投还是在1967年，根据澳大利亚国会公布的信息，在那次公投中，澳大利亚人以90.77%的压倒性赞成票同意修改宪法，允许联邦为原住民制定法律并将他们纳入人口普查。

1962年，《联邦选举法》赋予所有原住民和托雷斯海峡岛民在联邦选举中登记和投票的选择权，与其他澳大利亚人不同，这并非强制性的。

1984年，根据 《联邦选举法修正案》，原住民和托雷斯海峡岛民才在政治上与其他澳大利亚人平等。根据该修正案，原住民和托雷斯海峡岛民与其他澳大利亚人一样，必须在联邦选举中登记投票。

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