首席说｜关系真能解冻？澳洲总理高调访华背后哪些考量？（组图）

导读

破冰访华，信号积极

贸易推进，基调回暖

绕不开的中美关系

时隔七年访华，中澳关系止跌回稳。

被称为“破冰”之旅的澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华之行，在11月4日至7日圆满结束，这也是澳洲总理7年来首次踏上中国土地。

澳大利亚广播公司称，阿尔巴尼斯4日抵达上海，5日在上海出席第六届中国国际进口博览会。“但所有人的目光都集中在6日的重大事件上——中澳领导人的会见。”

11月6日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯。

新华社记者 丁海涛 摄

从目前双方对外透露的信息看，本届澳洲政府有意正视中澳经贸的重要性，共同推进双边关系进一步发展。

而值得玩味的是，50年前的1973年，中澳建交后首位正式访华的澳大利亚总理惠特拉姆访华期间曾参观北京天坛。6日上午，阿尔巴尼斯也参观了天坛。

随后，他在社媒上称，自高夫·惠特拉姆访华已过去50年，发生了许多变化。但不变的是，我们两国之间的接触依然重要。

当前，各界对澳州总理访华寄予厚望，都希望借此机会使两国关系“走向正确的方向”。

那么，中澳关系将彻底解冻，这是真的吗？

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中澳基调回暖

阿尔巴尼斯代表的工党政府上台后，务实外交模式重新成为澳大利亚对外关系的主要议程。

双方不断释放积极信号，中澳关系企稳向好。

去年11月，阿尔巴尼斯在巴厘岛举行的G20峰会上就表示“澳中全面战略伙伴关系符合双方共同利益”。

依据洛伊研究所的民意调查，2023年，大多数澳大利亚人（56%）认为澳中两国部长恢复接触对澳大利亚的国家利益“非常”或“有些”积极；认为中国对澳大利亚“更多是安全威胁”的澳大利亚人从2022年的63%下降到52%，认为中国对澳大利亚“更多是经济合作伙伴”的澳大利亚人则从33%上涨到44%。

而阿尔巴尼斯此次访华之旅始于上海举行的第六届中国国际进口博览会。这个起点选得很合适，因为贸易是澳大利亚经济繁荣的基础，而中国是澳大利亚最大的贸易伙伴。

我们知道，近年来中国对价值百亿美元的澳洲产品实施制裁，尤其是葡萄酒等商品。

在访问前，中国开始考虑降低澳方进口葡萄酒的反倾销关税。

因此，阿尔巴尼斯在本次中国之行也强调了双方经贸层面的合作，并集中推销了澳洲产品。

此外，值得注意的是，对于澳大利亚的“关键矿产”，中国扮演着举足轻重的角色。澳洲是全球最重要的出口国，而中国是最重要的进口国。

澳洲主要矿产，如铁矿、铜矿、煤矿和锂矿等均未被列入被制裁名单。如果对关键产品进行制裁，双方都只会反噬自身利益。

除铁矿外，澳洲服务业是最重要的对华出口行业。

澳洲作为重要的留学和旅游目的地，双方计划推出更长时间跨度、多次往返的签证，这是中澳关系改善的积极迹象。

不过，尽管仍存在零星的制裁措施（如针对澳洲龙虾和牛肉），但从整体贸易角度来看，并未影响中澳贸易的发展。

那么，中澳关系就能全面复苏么？

对此，我们持谨慎态度。

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绕不开的中美关系

要知道，阿尔巴尼斯访华之前先访美，被当地媒体形容为忙碌的“空客飞机阿尔巴”（Airbus Albo）。

一方面，他在试图平衡“安全诉求”为主题的美澳关系；另一方面，他也在维护以“经济合作”为主题的中澳关系。

综合考虑，尽管中澳关系在经贸和商务方面可能有所松动，但在中美直接竞争的背景下，中澳关系仍是政治上冷淡、经济上热络的状态。

阿尔巴尼斯希望看到更多的中国人访澳，但主要是出于经贸和出口方面的考虑。

所以，他此次访华聚焦在贸易，逐步延伸到经济层面。欢迎中国购买澳洲产品，但仍不期待大量中国资金或公司控制澳洲资产。

而阿尔巴尼接连访问美国和中国，表明了其同时关注安全诉求和经济考量的矛盾心态。

在他与美国的讨论中，很多议题与中国有关，或者直接影响到国家利益。

比如，在国防战略方面，澳洲通过提供“前沿防御”帮助美国维持战略布局。

在关键矿产领域，美澳的“供应链内部化”合作将显著影响中澳在相关领域的贸易。

在新能源汽车领域，澳洲是新能源相关矿产的主要出口国。如果其与美国加强合作，可能对中国不利。

而美澳安全合作也在加强，这体现在“AUKUS”核潜艇合作计划及“美日印澳”四方安全对话（QUAD）。

QUAD对话机制一直被视为美国对抗中国在印太地区的影响力和领土主张的策略，而澳洲对参与QUAD对话的积极性一贯高昂。

图片来源：东方IC

综上，中澳在军事、外交、地缘政治上，难以完全站在一条战线上。

未来中澳关系的发展机遇挑战并存，中美竞合、美澳同盟很可能决定了中澳关系的“上限”。

但大家也关注到中国国家主席习近平即将访美，我们对此拭目以待。