2024两会三大看点：李强首份报告、GDP目标、新外长（组图）

按照既定安排，十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议将分别于3月5日和3月4日在北京开幕。

相较于往年，今年的两会略显平淡，官方层面的宣传亦比较低调。综合起来，今次两会至少有三大看点值得关注：

首先，李强将发表国务院总理任上首份《政府工作报告》。

2023年两会上，李强正式接任国务院总理，并首次亮相记者会，留下很多令人印象深刻的接地气「金句」，比如在谈到中国面临的困难和挑战时，李强说，「说到困难，大家都有困难，今年我们的困难也不会少，但是，大家想一想，哪个时候、哪年没有困难呢？我们从来都是在克服困难中不断实现新发展的。」

在谈到政府新一年如何落实各项政策时，李强说，「我长期在地方工作，有一个很深的感受：坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。高手在民间。」此外，李强还将新一届政府定义为「施工队」，重点要把二十大制定的蓝图变成现实。

2023年3月13日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会，国务院总理李强出席并回答中外记者提问。（Reuters）

即将召开的2024年两会上，李强将带来任内首份《政府工作报告》，其首场记者会上的承诺也将被重新翻出一一检视。

1月23日召开的专家、企业家和教科文卫体等领域代表座谈会上，李强在听取对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议后给出了首份成绩单的总基调——成绩的取得很不容易。春节过后的首个工作日，李强主持召开国务院第三次全体会议，讨论政府工作报告，并对做好开年工作进行动员。

李强说，「要积极响应社会关切，充分听取各方面意见，进一步把报告修改好。」同时，他还重申了在首次记者会上的承诺，要做「执行者、行动派、实干家」，「把解决群众和企业关心的实际问题作为打开工作局面的突破口，多做有利于提振信心和预期的事，保持政策制定和执行的一致性稳定性」，「坚持用改革的办法解决前进中的问题，勇于打破思维定式和路径依赖」，以期「全力推动矛盾问题解决」。

2月29日，也即两会进入倒计时之际，中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。

从新华社通稿来看，该会议延续了去年年底中央经济工作会议的基调，强调「今年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破」，还提到要「增强宏观政策取向一致性，营造稳定透明可预期的政策环境。」故此，李强的首份《政府工作报告》，最大的任务和目标也在于此。

2024年1月16日，李强出席世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布（Klaus Martin Schwab）主持的午餐会，与跨国公司负责人进行交流。（新华社）

其次，2024年中国经济增长（GDP）目标。

疫情之后，中国经济备受各方关注，尤其是随着中国经济增速放缓，对中国社会面的预期和信心的冲击进一步加剧，国际社会上不乏对中国经济的唱衰，比如「中国崛起顶峰论」、「中国不可投资论」乃至「中国崩溃论」等等。

1月17日，国家统计局发布2023年度经济数据。具体来看，2023年中国经济增速达到5.2%，略高于官方设定的5%左右的目标；全年固定资产投资增长3.0%，基础设施投资只增长5.9%，不如预期；出口增长0.6%，不及2022年10.5%的增长；社会消费增长达7.2%，但居民消费在中国经济的占比不到四成；

暂停了四个月的青年就业数据再次公布，统计方式将在校生剔除，16岁至24岁青年失业率为14.9%；另外，2023年中国人口总数去年净减208万至14亿967万，这也是连续两年人口出现负增长。

国家统计局。（央视网）

宏观数据尚可，微观感受较差，这是中国必须面对的现实。也因为这样，多数国际机构对2024年中国经济的增长预期并不高，低于2023年，比如世界银行预测2024年中国经济增长为4.6%，瑞士银行也预测2024年中国经济增速大约是4.6%。

据推断，李强的首份《政府工作报告》大概率将2024年经济增长目标锁定在5%左右。而5%的增长目标对中国究竟意味着什么，还需要进一步观察。

最后，今次两会上刘建超预计将接任新外长。

二十大后升任外交部长的秦刚被免职后，中共中央外事办主任王毅重新回归作为过渡，谁来接掌下一任中国外长成为一个悬念。2月27日，全国人民代表大会常务委员会发布公告，宣布前外长秦刚辞去全国人大代表职务。

2024年1月至今，中联部部长刘建超的一系列动向引发关注，且被外界认为是最可能接任新外长的人选。

1月8日至13日，也即台湾大选前，刘建超在美国期间分别同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务首席副助理芬纳、民主共和两党联邦参众议员、旧金山市市长布里德以及美金融、工商、智库、媒体界人士等会见交流，出席中美1.5轨对话框架下专题座谈，在美国对外关系委员会发表演讲。

刘建超还会见联合国秘书长古特雷斯。值得一提的是，刘建超是自两国领导人旧金山利用出席亚太经济合作组织（APEC）峰会的间隙举行双边会晤以来访问美国的最高级别的中国官员。

2023年10月31日，中共中央对外联络部部长刘建超（右）会见美国驻华大使伯恩斯（左）（中联部新闻办）

《华尔街日报》1月24日引述消息人士报道，中国预料将在3月的两会期间，任命刘建超为下任外长。

报道指，从各种方面来看，刘建超都是一位不寻常的人选，他从翻译转任为外交官，主导通常建立和朝鲜及越南等其他共产党国家关系的部会，相较于其他几任外长的外交历练相对有限。

刘建超曾任国家预防腐败局副局长，也是在中国外交单位少见的资历。

被认为是知华派专家的葛来仪（Bonnie Glaser）在接受媒体采访时也表示，由中共中央对外联络部长访问美国，是「不同寻常的」。

葛来仪指出，对刘建超这次访问最可能的解释，以及布林肯（Antony Blinken）接待他的原因，就是刘建超很可能出任中国外交部长。

葛来仪认为，刘建超这次访问，在中国全国人大即将（3月初）举行会议并正式对他任命前，为美国提供了一个了解他的机会。

2月29日，刘建超在北京会见由会长兼首席执行官克拉克率领的美国商会访华团，此次会见也被认为是刘建超即将接任新外长的又一例证。