门开一半？ 中国发展论坛提了哪些外资开放政策？

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中国发展论坛本是外企高层与中国官方直接互动的重要场合，但今年少了高管与总理的座谈会，对外企参与论坛的吸引力降低。为了增加外商投资，中国商务部又提出哪些政策？

虽然中国总理李强24日仍出席了中国发展高层论坛并发表主题演说，但据称不会举行与企业高管的座谈会。美媒消息称可能由中国国家主席习近平与外企高层会晤，但此事尚未确定。

2024年“中国发展高层论坛”在北京登场，中国商务部副部长郭婷婷周一（3月25日）表示，将“全面保障外资企业国民待遇”，促使外资安心投资中国，但她并未说明“保障国民待遇”的具体举措。

据中国官媒央视报道，郭婷婷称中国“致力于营造具有全球竞争力的开放创新生态”，未来将继续“深度参与全球产业链供应链合作，更好地吸引全球优质生产要素”。工业与信息化部长金壮龙则说，中国会继续“扩大高水平开放，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施”。

中国商务部长王文涛则会见了多位外企管理阶层人士，包含美国超微半导体（AMD）执行长苏姿丰、美国能源企业埃克森美孚（ExxonMobil）董事长伍德伦（Darren Woods）等人。

“中国开放的大门只会越开越大。”王文涛对伍德伦说，希望该公司“抓住机遇，继续扎根中国”；他也与苏姿丰谈到，希望美中在半导体业“共同努力”，替企业“提供清晰的安全边界和稳定的预期”。

周日（24日）的论坛开幕式上，中国国务院总理李强的主题演说亦释出“市场开放”的信号。“一个更开放的中国，必将为世界带来更多合作共赢的机遇。”李强说，“今天的中国经济已与世界经济深度融合”，而中国将会“不断以更高水平的开放链接世界”。

3月中旬，中国国务院推出“行动方案”，希望“更大力度吸引和利用外资”，具体内容包含在电信、医疗领域“扩大市场准入”；在公平竞争方面，中国将“及时处理”针对外商投资企业的“歧视行为”；中国也称希望“对接国际高标准经贸规则”，例如加大惩处侵犯外商知识产权的行为。

外企怎么看？

中国发展高层论坛自2000年开始举行，目的之一是让外国企业人士有机会与中国官方互动，并进一步了解中国每年的经济目标与政策。据官方资讯，本届中国发展高层论坛自24日至25日举行，约有百名跨国企业CEO与会。

不过，往年论坛尾声通常会举办中国总理与企业高管的闭门座谈会，今年却遭到取消。据《纽约时报》报道，少了与中国总理直接互动的机会，许多高管因此跳过周一的活动，直接在周日晚间就搭乘私人飞机离开中国。《华尔街日报》上周曾引述知情者说法称，今年可能由中国国家主席习近平会晤美国商界领袖，但名单仍在安排，不排除最后关头取消会谈。

中国政府多次强调对外开放，但似乎仍无法完全阻挡外企移出中国的趋势；有分析指出，去年外国对华直接投资降到了30年来的最低点。面对美中之间的地缘政治紧张，美国对中国施加的高科技出口管制越来越多，对外企供应链造成风险。

此外，欧美国家也越来越常以“经济胁迫”的概念，批评中国以不透明、不合理的方式阻碍贸易；再加上中国去年施行修订版《反间谍法》，又突袭调查多间外国机构，都刺激更多企业思考“去风险”。

尽管如此，在本届发展论坛公开受访的时候，多数外企高管都称会持续在中国扩大投资。

最引发关注者是苹果公司执行长库克（Tim Cook）。早在上周，库克就先行抵华，参加苹果在上海的新门市开幕。他向中国媒体称对中国市场“非常有信心”，且每次造访中国都感受到“一切皆有可能”；他24日的论坛演说，也重申了中国供应链对苹果的重要性。

德国梅赛德斯-奔驰的董事会主席康林松（Ola Källenius）接受官媒央视采访时也表示，中国市场步调快、竞争激烈，因此该公司过去几年大幅增加在中国的研发投资。

德国汽车部件生产商采埃孚集团（ZF Group）董事冯·舒克曼（Stephen von Schuckmann）则告诉中国环球电视网：“任何关于供应链外移的说法与炒作，都不是我们依循的方向……我们有投资，我们会留在这里。”

（综合报道）

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