香港“47人案”：戴耀廷一方求情望判监两年！控方争认定为国安法下“首要分子”处以重刑（组图）

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中国《香港国安法》颁布至今最大规模案件——民主派立法会初选“串谋颠覆国家政权”案——进入求情程序，公诉方提出应认定首被告人戴耀廷等组织者为“首要分子”，即可判处10年监禁至最高无期徒刑（终身监禁）的级别。

星期二（6月25日）的聆讯也是戴耀廷自2021年2月被起诉并收押以来首次在法庭公开露面。他的代表律师请求法庭以三年为量刑起点，考虑其认罪，判处两年监禁。中国国家安全部稍早前发文点名戴耀廷

为此案“首恶”，誓言严惩。

特区高等法院此前安排45名有罪被告人分成六批出庭求情，星期二出庭的首批被告人包括认罪的戴耀廷、区诺轩、赵家贤、钟锦麟，以及不认罪但经审判后被裁定有罪的吴政亨。

高院5月30日裁定16名不认罪的被告人当中，14人罪名成立。判决引来英国、美国、澳大利亚等国家以及一些国际人权团体批评。

英国外交部印太事务国务大臣安妮—玛丽·特雷维廉（Anne Marie Trevelyan；卓雅敏）当时评论说，“47人案”展示了香港特区如何利用国安法来打压政治异议人士，英方认为47名被告人“仅是寻求行使其言论自由、集会自由与政治参与自由”，且受到国际人权公约与1985年《中英联合声明》所保障。

未几，特区终审法院英籍海外非常任法官岑耀信勋爵（Lord Jonathan Sumption）和郝廉思勋爵（Lord Lawrence Collins）宣布辞职，其中岑耀信勋爵公开表示“47人案”使其认为香港正“慢慢地变成极权国度”。

中国外交部驻香港特派员公署随后指责英国等“不反思本国严苛的国安法是否侵犯人权自由，却对香港司法机关公正实施国安法无端指责”，要求各国“放弃‘以港遏华’”。

香港特区行政长官李家超针对岑耀信勋爵言论，指控英国试图将英国的司法影响力“武器化”，破坏香港法治。

图像来源，South China Morning Post via Getty Images 戴耀廷在“47人案”中被列为“首犯”。

戴耀廷三年多来首次露面

在英式普通法审判中，求情程序让辩方有机会向法官陈情，说明为何被告人为何值得轻判。

高等法院此前因应“47人案”涉案被告与法律人员众多，移师容积较大的西九龙裁判法院审理此案，星期二起展开的求情程序仍维持在西九龙法院开庭，继续由高院法官陈庆伟、李运腾、陈仲衡主审。

首被告戴耀廷、次被告区诺轩、第三被告赵家贤、第四被告钟锦麟与第五被告吴政亨被控方认定为组织者。其中，区诺轩、赵家贤及钟锦麟给控方出任俗称“污点证人”，或称“从犯证人”。

戴耀廷已有三年多未出现于公众视线。香港媒体《庭刊》描述，将在7月迎来60岁生辰的戴耀廷“头发灰白，神情轻松自若，对家属席上的太太频频微笑点头，太太亦不时挥手回应”。

另一家港媒《法庭线》描述，戴耀廷坐在犯人栏三排座椅的中央，吴政亨坐在后排右端角落，区诺轩、赵家贤及钟锦麟分坐左侧后、中、前排，五人之间均有惩教署狱警分隔。

图像来源，EPA 一些被告民主派活动人士的支持者彻夜在法院外轮候入庭旁听。

图像来源，AFP 一如开审之时，大批警员在法院外戒备。

聆讯开首由香港特区律政司副刑事检控专员万德豪陈词，说明控方在量刑方面的立场。陈庆伟法官要求公诉方说明哪位被告属首要分子，哪位罪行重大、积极参与，哪些是其他参与者。

李运腾法官提问，是否落实案中串谋的被告人——成功在正式选举中当选立法会议员，并在议会内投票否决政府财政预算案者——才算是此案的“首要分子”，初选组织者则不算。

由中国全国人大常委会制定的《香港国安法》定明，对颠覆罪行被告人而言，“对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”。

万德豪反对称，初选组织者并非“首要分子”的想法不可接受，违反常理，又称他们的参与程度正如在一起谋杀案中，出钱指使他人行凶者。万德豪称，领导者“应是首要分子”。

万德豪又在庭上引用中国全国人大常委会法工委刑法室编撰的《刑法释义及实用指南》解释，“首要分子”所指的是罪行组织者和领袖，“应予重判”。此举被法官质疑有“走后门”之嫌，因根据特区终审法院2023年8月就大学生吕世瑜“煽动他人分裂国家”罪上诉的判例，香港各级法院只可参考跟《香港国安法》相关的中国大陆法律。

图像来源，EPA “47人案”多名被告人已被收押候审三年多。

万德豪代表律政司陈词后，由代表戴耀廷的黄继明资深大律师陈词。他主张此案是以串谋罪定罪，因此不应适用《香港国安法》中颠覆罪的刑期下限。黄继明请法庭以三年监禁为量刑起点，考虑到被告人认罪，减刑至两年有期徒刑。

因还押候审期间可折抵刑期，这将让戴耀廷即时获释。黄继明承认这是“大胆”提议，但他同时称，戴耀廷等人是采取非暴力手段，运用宪法权力争取普选，戴耀廷真诚相信初选计划合法。而在2020年6月《香港国安法》颁布后，戴耀廷参与初选的角色有限，而法庭不得惩罚被告人在法律生效以前的行为。

李运腾法官认为辩方提案“过于大胆”，并称考虑到当时的社会情况，戴耀廷在《香港国安法》生效前的行为仍构成控罪背景；陈仲衡法官称，“无差别”否决财政预算案并非妥善使用立法会议员权力。

控方也就区诺轩、赵家贤及钟锦麟的“从犯证人”身份表态，明言三人曾协助控方作供举证，符合《香港国安法》中有关“揭发他人犯罪行为，查证属实”的规定，“可以从轻、减轻处罚”。

戴耀廷支持者彻夜轮候旁听

法庭安排三天时间处理首批五名被告人的求情程序，此后再考虑判刑。

正如此前开审期间一样，在大量警察布防下，一些被告人的支持者提前到西九龙法院外排队，以取得筹号进入法庭旁听。据《法庭线》报道，有近百人排队，其中约十人更是自星期二子夜起已经在场。即使清晨突然下起大雨，他们仍撑伞留守。

前来旁听的还有英国、法国、澳大利亚、瑞士等国驻港外交人员，以及一些民主派知名人物，例如前立法会议员邵家臻、刘慧卿，前《明报》政治漫画家尊子等。

据《庭刊》报道，正被还押等候求情与判刑的多名同案被告——包括第33被告何桂蓝、第六被告袁嘉蔚、第31被告吴敏儿、第47被告余慧明、第34被告刘颕匡、第37被告邹家成和第32被告谭凯邦——也获安排到法院，在充当“延伸庭”的另一法庭内观看直播。

获裁定无罪的第16被告刘伟聪大律师也有现身西九龙法院，但他向媒体记者表示是要处理其他案件，并非旁听“47人案”求情。律政司正对刘伟聪的无罪判决提起上诉，但对于同样被判无罪的第46被告李予信，则已表明不会上诉。

据香港媒体报道，法庭大约按照各被告人在参加初选时的选区分批安排出庭求情，预计最快于8月8日完成全部求情。

香港民主派初选「串谋颠覆」案时序展开反对《逃犯条例》抗议全面爆发

香港民主派反对特区政府提出《逃犯条例》修订草案，是日第三度游行，主办方称约103万人参加，香港警察称最高峰时有24万人，两个数字都是1997年香港主权移交以来游行人数的新高。游行结束后有示威者与警察冲突，多人被捕。这被视为「反送中」示威全面爆发的开始。

Image caption 香港群众游行期间举起「反送中」标语（9/6/2019）图片版权 REUTERS/Thomas Peter

戴耀廷陆续发表有关民主派「立法会过半」文章

12月10日，香港《苹果日报》刊登戴耀廷文章《立会过半走向真普选重要一步》。戴耀廷随后陆续在香港与台湾两地《苹果日报》以及社交媒体上发表更多文章，阐述让民主派取得立法会过半数议席，举行初选，以及与政府和对立阵营「揽炒」（玉石俱焚）的理念。

Image caption 戴耀廷（BBC中文资料图片）图片版权 BBC NEWS CHINESE

戴耀廷等开始接触民主派成员商讨初选

戴耀廷及其支持者陆续约见其他民主派领袖，游说他们支持、协助筹办和参与初选，以协调9月份立法会选举参选人选。此后初选主办方按照立法会选区举行了多次协调会议。

吴政亨以「李伯卢」的网络身份发起「三投三不投」运动

吴政亨以网名「李伯卢」发起「三投三不投」运动，并在网上和街头开展连署宣传。「三投三不投」即呼吁香港选民参与民主派初选与立法会正式选举的投票，把票投给初选胜出者；不给不支持、不参与初选，还有不遵守初选规则的人投票。

Image caption 吴政亨（李伯卢）拍片论述「三投三不投」主张（街头议会YouTube频道截屏10/7/2020） 图片版权 YOUTUBE

《墨落无悔》声明书问世

邹家成、张可森、梁晃维联名透过社交媒体平台公布《墨落无悔 坚定抗争 抗争派立场声明书》，呼吁有意参与初选者签署。

声明内容包括：

「我认同『五大诉求，缺一不可』。我会运用基本法赋予立法会的权力，包括否决财政预算案，迫使特首回应五大诉求，撤销所有抗争者控罪，令相关人士为警暴问责，并重启政改达致双普选。」

「我认同若支持度跌出预计可得议席范围，须表明停止选举工程。」

Image caption 邹家成发表在其Instagram帐号上的《墨落无悔》声明书（10/6/2020）图片版权 INSTAGRAM

初选接受提名

初选机制接受参选提名，各泛民主派政党陆续公布参选名单，无党派参选人也陆续公布参选意愿。戴耀廷在提名前表示，热血公民是唯一拒绝参与初选机制的民主派政团。

Image caption 香港政治活动人士周庭、黄耀明、何韵诗与王宗尧在一处街头宣传点为民主派立法会初选参选人袁嘉蔚、岑敖辉、朱凯廸与黄之锋站台（11/7/2020）图片版权 REUTERS

中国《香港国安法》公布实施

中国全国人大常委会通过《香港国安法》，将「分裂国家」、「颠覆国家政权」、「恐怖活动」与「勾结外国或者境外势力危害国家安全」列为刑事犯罪行为。国家主席习近平随即签署主席令颁布该法，香港特区行政长官林郑月娥当晚签署相关法律公告，并刊发政府宪报号外，宣布该法自23:00起生效。

Image caption 香港湾仔金紫荆广场上给移交23周年庆典清理场地的工人望著宣传《香港国安法》的巨型海报（1/7/2020） 图片版权 AFP via GETTY IMAGES/Anthony Wallace

初选举行投票

初选投票一连两天举行。在新冠疫情下，多处投票点仍有大量民众排队，参与这场没有法律约束力的「民主派35+公民投票」，从44张参选名单共73名候选人中，选出其中30张名单参加立法会选举。两天下来共60.68万人参与投票。这场初选的胜出者多为新晋「本土派」活动人士。特区政制及内地事务局局长曾国衞在投票举行前警告，初选或会违反特区选举法律以至于《香港国安法》。

Image caption 香港民主派立法会初选某投票站附近大批民众排队等候投票（11/7/2020）图片版权 REUTERS

港澳办指控初选「公然挑衅」

中国国务院港澳事务办公室发表声明，指控「以戴耀廷为首的反中乱港分子和反对派政团『民主动力』串通组织所谓『初选』」，「是对香港民主选举制度的干扰和破坏」、「是对《香港基本法》和《香港国安法》的公然挑衅」，又称「特区政府有关部门已接获大量相关投诉，应当依法查处，严惩不贷」。

Image caption 香港亲中共建制派群众在特区政府总部外添马公园内举起多面中国国旗与香港区旗庆祝颁布《香港国安法》（30/6/2020） 图片版权 REUTERS/Tyrone Siu

初选胜出者报名参选立法会

官方立法会选举接受提名，31名初选胜出者报名，其中九人先后被选举主任裁定提名无效，取消资格。

Image caption 何桂蓝展示她被立法会选举主任裁定提名无效的通知书（4/8/2020）图片版权 AFP via GETTY IMAGES/Anthony Wallace

林郑月娥宣布押后立法会选举

特首林郑月娥以防疫为由引用紧急法令，将立法会选举推迟一年举行，并报请中国国务院提请全国人大常委会决定填补议会真空安排。全国人大常委会其后批准当届议员延长任期至补办换届选举为止。

Image caption 林郑月娥（中）率领香港特区政府官员宣布推迟立法会选举与其他新冠病毒病防疫政策（31/7/2020）图片版权 GETTY IMAGES/Anthony Kwan

中国人大决议下四议员遭「DQ」 立法会民主派总辞

全国人大常委会「应香港特区行政长官请求」通过《关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》，规定被定性从事「宣扬或者支持『港独』主张」等「危害国家安全」行为者，即丧失议员资格。特区政府随即公告褫夺民主派杨岳桥、郭荣铿、郭家麒与梁继昌四人议席。其余绝大多数民主派议员随即集体辞职，以示抗议。立法会自此由亲政府建制派全面控制。

Image caption （从左至右）被香港特区政府引据中国全国人大常委会决定褫夺立法会议席的郭荣铿、梁继昌、郭家麒与杨岳桥捕处会议厅（11/11/2020） 图片版权 Bloomberg via GETYY IMAGES/Billy H.C. Kwok

「初选大抓捕」

香港特区国安警察出动上千警力，一连两天搜捕53名初选相关人士，并搜查办公场所与住所。国安警察同时向一些媒体机构送达法庭签发的「交出令」，令状内容被法庭禁止披露。各人被扣查近两天后陆续获准保释候查。

Image caption 岑敖晖（左二）被警察押走（6/1/2021）图片版权 REUTERS/Tyrone Siu

47人被起诉「串谋颠覆」 彻夜提讯创港司法纪录

2月28日，其中47人被起诉「串谋颠覆国家政权」罪，除三名因另案被囚或已被收押者外，其他均是被传唤到警署报到时被落案控告。各人于3月1日早上被押往西九龙裁判法院提讯，法院连续四天「马拉松式」开庭处理各人保释申请，只有极少数被告人获批。经后来多轮申请后，最终共有12人获准保释，其余收押候审。

Image caption 香港特区西九龙裁判法院内「47人案」被告人支持者彻夜留守等候保释聆讯结果（3/3/2021）图片版权 Bloomberg via GETYY IMAGES/Lam Yik

中国整顿香港选举制度

中国全国人大通过《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，授权全国人大常委会修改香港《基本法》中有关行政长官和立法会议员的选举规则，以确保「以爱国者为主体的『港人治港』」。香港特区立法会5月27日通过《2021年完善选举制度（综合修订）条例》落实全国人大决议，其中立法会议席从70席增至90席，但直选议席从35席减至20席，即从全会50%降至22%。

Image caption 北京人民大会堂内一面巨型电视屏幕显示中国全国人大表决「完善」香港选举制度决定结果（11/3/2021） 图片版权 REUTERS/Carlos Garcia Rawlins

立法会选举重新举行 北京宣告「香港民主由中共创立」

因新冠疫情而被延期的第七届香港特区立法会选举19日按照北京官方所称「完善」后的新制度举行投票，翌日（20日）清晨公布全部结果。在自1997年主权移交以来最低的30.2%投票率下，亲执政党中共阵营几乎全取议会90个议席，只有一名自称非建制派议员当选。中国国务院随即发表《「一国两制」下香港的民主发展》，宣告「中国共产党和中国政府是香港特别行政区民主制度的设计者、创立者、维护者和推进者」。

Image caption 新当选香港特区立法会议员的女参选人在选举新闻中心主舞台上合照留念（20/12/2021） 图片版权 REUTERS/Lam Yik

初选案开审

「初选47人案」16名不认罪被告正式接受高等法院审判，按特区律政司引用《香港国安法》条文所要求，案件不设陪审团，由三名指定法官组成合议庭审理。

Image caption 大批民众鱼贯进入香港西九龙裁判法院听审「47人案」（6/2/2023）图片版权 Bloomberg via GETYY IMAGES/Lam Yik

因涉案人员众多，需借用下级西九龙裁判法院的大型法庭聆讯。经历10个月的断续审理与结案陈词，于12月4日审结。

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