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沙利文已经是“过去式”,体面告别远大于外交谈判(组图)

2024-08-28 来源: 香港01 原文链接 评论0条

本文转载自香港01,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

美国总统国家安全事务助理沙利文(Jake Sullivan)8月27日下午抵达北京后同中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅进行了会晤。这是美国总统国家安全事务助理时隔八年再次访华,也是沙利文任内首次访华。

中国官方媒体称这是双方落实两国元首三藩巿会晤共识的重要举措。美国官员称,沙利文将主要与中方讨论台湾、美中双边军事会谈、中国对俄罗斯国防工业的支持,以及南海、朝鲜、中东、缅甸等地紧张局势。

沙利文已经是“过去式”,体面告别远大于外交谈判(组图) - 1

在笔者看来,沙利文此访更大意义上是一次告别之旅。

2021年3月拜登政府刚刚组建完成,当时王毅等中国外交高层赴美阿拉斯加同沙利文等拜登政府高官会晤,并未前往华府,后来由于中美关系持续高压敏感,沙利文同王毅等中国同僚的工作会晤大都在第三国举行。此次沙利文正式前往北京访问,是拜登政府不再将中美关系视为敏感紧急事态的信号。

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沙利文2024年8月27日下午抵达北京,中国外交部美大司司长杨涛接机(微博@玉渊谭天)

如果拜登仍然在竞选总统,沙利文同王毅的会晤有可能仍安排在第三国,但是贺锦丽(Kamala Harris)接棒拜登竞选总统后,拜登政府在外交上是不会考虑贺锦丽选举需要的。贺锦丽也缺乏对拜登政府外交政策进行遥控的能力。而没有选举负担的拜登政府,在处理对华关系时,已经不需要表演。沙利文前往中国政治中心北京,有巩固个人对华沟通人脉与资历为下野之后做铺垫之意。

基辛格、布热津斯基等美国历史上知名的总统国安助理都是大战略家,沙利文1998年从耶鲁政治学本科毕业,2000年从牛津毕业,后来结识希拉里之后从政。学而优则仕的沙利文是标准的政治学科班出身的外交官,重视清誉和地位,也有效仿基辛格等业界前辈之意。

北京会为沙利文提供礼遇,沙利文三天的访华之旅不止会同王毅会晤,很有可能会获得中国高层领导人的接见,这将是沙利文重要的对华外交履历。拜登政府同中国的外交合作,以王毅等高管前往美国为开端,以沙利文访华作为结束,有始有终,有礼有利,符合沙利文这样的政治精英的处事风格。

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2024年8月27日下午,王毅会见访华的沙利文(微博@玉渊谭天)

贺锦丽担任副总统期间在白宫的权势远不如沙利文,沙利文等拜登政府的核心幕僚从未将贺锦丽当成是仅次于拜登的重要领导人去看待。虽然现在谈论下一任美国总统的高层团队为时尚早,但可以肯定的是沙利文等拜登政府的心腹前途未卜,即便贺锦丽能够胜选,沙利文等人也注定要靠边站。

历任美国总统都有全新的国安顾问、国务卿、财长、防长等核心幕僚人选。媒体普遍认为贺锦丽的国家安全顾问菲尔·戈登(Philip H. Gordon)是其少数专长于外交领域的亲信,被认为将与贺锦丽「共进退」。若贺锦丽当选,极有可能顺理成章地成为总统国家安全事务助理,成为贺锦丽总统任期内外交政策的核心人物。伴随着美国大选的深入推进,沙利文等拜登政府的核心幕僚,已经是过去时。贺锦丽和特朗普的外交政策,才是各方普遍关心的焦点。

沙利文此次访华或许会为中美元首会晤做铺垫,但是其效应已经非常有限。北京希望在最后五个月同拜登政府保持良好沟通,或许可以透过沙利文对贺锦丽的政策进行侧面了解,但很难期待沙利文能够为中美关系作出超出稳定之外的作为了。

总体而言,拜登任内,沙利文同王毅等中美高层外交官的沟通是有序的,中美关系是提及特别管控的,沙利文这样担任过要职的人,是中国可以团结的能够与华良性沟通的人。北京邀请沙利文访华,并给予优待,双方体面告别的需要远大于外交谈判。

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