北京香山论坛闭幕，中方代表语气放缓，但威胁不减（图）

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为期三天的第十一届北京香山论坛星期六(9月14日)闭幕，在这场聚焦国防安全的论坛中，中方代表从中国国防部长董军到外交部副部长陈晓东在会上讲话中都强调和平，并罕见地没有提到台湾问题。分析人士表示，迹象显示，中国有意在美国大选前缓和美中紧张关系，但这可能也仅限于外交辞令上，中国对亚太事务的强硬立场可能不会因此而改变。

北京香山论坛会场。(2024年9月12日)

9月14日上午，中国外交部副部长陈晓东在香山论坛发表闭幕演时表示，中方将深入践行中国国家主席习近平2022年所提的“全球安全倡议”，同各方一道维护联合国权威。

他还说，中国会扮演好斡旋者、劝和者的角色，推动热点问题政治解决并持续促进地区的安全和稳定。

香山论坛前一天(9月13日)开幕时，中国国防部长董军首次以东道主身分发表演说。他强调，中国军队坚定践行全球安全倡议，愿同各国军队携手并肩，构建新型安全伙伴关系。

在今年的香山议程中，以董军、陈晓东为首的中方高官似乎改变了往年剑拔弩张的激昂情绪，在公开演说中语调有所缓和，也少了“狠话”，说了一些好话，释出了一些善意。

中国官员演讲罕见不提台湾问题、不骂美国

新加坡《联合早报》9月13日报道，董军在今年的演讲中，罕见未提台湾问题，也未以“个别国家”等措词暗批美国，他只强调，“各国正当主权安全利益神圣不可侵犯。”

相较之下，中央军委副主席张又侠2023年与会时的谈话就强硬许多，他当时说，无论谁想把台湾以任何形式从中国分裂出去，“中国军队都绝不答应，绝不手软”。

已经倒台的中国前防长魏凤和在2019年出席论坛会议时也严词警告说，“搞分裂只能是死路一条。”

不过，中方高官没说出口的狠话，倒是由中国军方的学者在中外媒体面签一吐为快。

据台媒《中央社》报道，中国军事科学院原副院长何雷星期四(9月12日)与会时警告，针对南中国海问题，若美国于幕后操纵、把各国推到前台或自己最后直接出面，那么解放军“不会永远有耐心”。他并说，中国将粉碎任何外国敌对势力侵犯主权领土的行为。

另据中国上海官媒《澎湃》报道，何雷星期五还公开吐槽美方代表、前美国国务院分管中国政策的官员华自强(Rick Waters)，说美方自称远赴亚太是为了地区安全，但“美国已经到亚太地区这么多年了，亚太地区安全了吗? ”

何雷星期六接受香港《文汇网》专访时则剑指台湾，他警告台湾领导人应认清自己在美国棋盘上的角色。何雷说：“把自己的安全寄托在某一个国家身上，到最后都会落一个人财两空的下场”。

台北学者:中国高官语气放软 意在改善对美关系

对于今年香山论坛场内外的氛围，在台北的国防安全研究院国家安全研究所所长沈明室认为，董军6月出席新加坡“香格里拉对话”时、仍语带威胁说，谁敢把台湾从中国国分裂出去，必将“粉身碎骨、自取灭亡”，但现在语调明显有所软化，应是与国内外情势的变化有关。

沈明室分析，董军6月在新加坡放狠话，可能基于上任才半年、为求表现，并寄望在中共二十届三中全会上跻身中共中央军委所致，但效果显然不彰。

他说，美国白宫国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)8月底访华后，美中两国才刚恢复军事交流、甚至战区层级对话，此刻董军自然不好再张牙舞爪地骂美国、恐吓台湾。

美国学者:董军口必称“不以大欺小”，但言行不一

正在台北担任访问学者的美国空军退役军官吉耐狮(Guermantes Lailari)在接受美国之音访问时分析，中方声称今年有一百多个国家和国际组织的五百多名官方代表、学者和观察员参加香山论坛会议。中国举办这个论坛的目的是宣传自我，扩大影响力，但实际效果低于预期。

吉耐狮批评，董军的演说内容充斥著奥威尔(Orwellian)式的讽刺色彩，例如，董军说：“大国应做出表率……摒弃零和博弈，不搞以大欺小，恃强凌弱”，但现实中，中国恰恰反其道而行，不断骚扰威逼日本和台湾，还在南中国海周边霸凌菲律宾。

吉耐狮说，中国欲占领台湾、控制南中国海的根本企图未曾软化，只不过，中方现愿意恢复美中军事对话，但这样的对话只是一种劝诱美国“别让中国不开心”的工具。

吉耐狮说:“这都是(大国)博弈，所谓中国立场放软的观点，只是个政治工具，目的在引导美国的行为符合中共的意图。”

今年香山论坛安排 凸显美中互动敏感

本届香山论坛，美方派出国防部负责中国、台湾和蒙古事务的副助理部长迈克尔·蔡斯(Michael Chase)代表与会，对此，五角大楼表示，蔡斯会后将率团与中国军方展开会谈，以巩固今年一月才恢复的美中国防协调会谈。

蔡斯于三天议程中，低调以对，未曾发表公开谈话。截至闭幕日，中国官媒也未见任何报道。即便如此，分析人士仍密切关注，场内外的美中高层互动。

在北台湾新北市的淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑表示，蔡斯曾任职美国智库兰德公司(RAND Corporation)，熟悉中国且对解放军有深入的研究，因此他的出席可望提高两国军事对话的权威性。

前几届的香山论坛大多在10月下旬举行，今年则提前至9月，林颖佑认为，这恐是因应美国总统大选所做的调整。

林颖佑告诉美国之音:“它(中国)在时间点上面，有特别考虑到，在美国选举之前先举行香山论坛，避免在选举前后出现(节外生枝的)状况。”

分析:董军无中央军委身分，俄国代表跟著“降级”

今年香山论坛另一个备受瞩目的焦点是俄罗斯，俄方过去的惯例是派国防部长与会，但今年却“降半级”，由国防部副部长亚历山大∙福明(Alexander Fomin)出席。

对此，沈明室分析，背后缘由恐因董军不如历任中国国防部长，同时具有中央军委委员身分，也不如去年亲自主持论坛的中央军委副主席张又侠。所以，在自己“位阶不够”的前提下， 董军也只能降低各国代表的邀访规格。

沈明室说，香山论坛期间，中国官媒特别报道，两位中央军委副主席张又侠跟何卫东分别会见与会的哈萨克斯坦斯坦、越南等多国国防部长，由此可看，中国接待外宾确有等级之分。

尽管香山论坛期间，美中等国的与会代表口气相对软调、也少出恶言，但各方的军事行动却不见松动。

据《德国之声》报道，两艘德国军舰星期五驶入台湾海峡，经德国国防部长皮斯托里乌斯(Boris Pistorius)证实。皮斯托里乌斯强调，德方释放的信息简单明了，即“台湾海峡是国际水域”。

对此，解放军东部战区新闻发言人李熹星期六发布声明称:“德方行为增加安全风险、传递错误信号。战区部队时刻保持高度戒备，坚决反制一切威胁挑衅。”

中国官媒央视当天也报道说，两艘中国海警船星期五上午启程前往俄罗斯，执行中俄海警2024年联演联巡任务，这是中俄海警首次的联演联巡。

学者示警:中国犯台野心未减

对于台海的军事对峙，沈明室分析，美中两强寻求对话、建立军事互信的目的，即为了打造护栏，避免各国在亚太区的对峙局势失控，演变成全面开战。

沈明室说:“美国未来要跟中国恢复交往或者提升交往层级，目的是稳定印太地区、稳定台海，而不是要跟中国改善关系，这是不一样的。”

但美国学者吉耐狮认为，美国总统大选前，沙利文访华、美中战区恢复对话、乃至蔡斯本周出席香山论坛，美国政府不仅考虑国防安全问题，也另有政治盘算。他说，美国总统拜登(Joe Biden)打算在任期结束前，为自己留下与中国修复关系的政治遗产，也有助于民主党的选情，当然中国政府通过大外宣表示，中国与美国有着良好的关系。

但吉耐狮说，他忧心，中国政府善于在外交辞令中暗藏伏笔。

以9月初举行的中非论坛为例，53个的非洲国家领袖与中国签署《北京宣言》，重申支持“一个中国原则”，《宣言》还言明，非洲国家“坚定支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力”。

对此，吉耐狮认为，这种去掉“和平”字眼的新表述，非常危险，等于“支持中国夺取台湾”，且中国积极推动盟友做类似的表态，这对台湾、美国乃至整个印太地区，都是不可忽视的危险。

吉耐狮表示，“你到北京与各国国防部长们开几场会都无妨，但当中国在全球范围内宣称，他们要夺取台湾，并寻求其他国家协助时，我认为，这比香山论坛的动态紧要得多。”

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